（雨花经开区持续深耕“三大产业”集群，加快布局、加快培育、加快发展。）

欧阳倩 王 健

今年，我们将迎来党的二十大召开。就在这个7月底，长沙雨花经开区也迎来了20岁生日。

这20年，是党和国家事业快速发展、积厚成势的20年，特别是党的十八大以来，万象更新、日新月异。

作为省级园区佼佼者，雨花经开区的发展历程既是时代最具象、最鲜活的见证者，也是与党和国家视野同频共振、同向同行的书写者。

20年，一个园区以人为本、高质量发展、人民至上的理念扎根于此。

20年，一个园区与国同行、风雨同舟的力量倾注于此。

20年，园区锐意创新、拼搏奋进的担当印证于此。

在喜迎党的二十大之际，我们剖析雨花经开区发展路径、发展成就、发展思路，探析省级园区的雨花样本。

1、抓住机遇

雨花经开区这几年取得的成绩是大家有目共睹的。

园区规模工业总产值从无到100亿元用了8年，从100亿元到200亿元用了5年，从200亿元到近400亿元只用了3年，2021年突破500亿元;“十三五”时期，园区规模工业增加值年均增长12%，新能源汽车及零配件产业、人工智能及传感器(含数控机床)产业产值年均分别增长20%、23%，亩均产值、亩均投资额、亩均税收等更是年年增加，园区税收增长速度远高于经济增长速度。

在我省130余个省级开发区中，雨花经开区9次位列长沙市省级园区第一位，3次位列全省省级园区第一位。甚至在2015年取得了全省园区第一位的成绩。在2020、2021两个年度全省产业园区综合评价中，雨花经开区是全省唯一获评“‘五好’园区创建工作先进园区”和“营商环境先进园区”的省级园区;在2021年长沙市创新实干督查激励表彰中，获得4项表扬激励，是获表彰最多的省级园区。

7月，我们走进雨花经开区，进一步探寻其更深刻的内涵。我们认为，省级园区雨花样本的经验之一便是抓住机遇。

时代发展红利对每个区域，是一样的。

机遇是一种客观存在，但能不能抓住机遇关键要靠主观努力。客观条件比较差的地方有机遇，抓住了、用好了，就能迎来大发展;相反，缺乏清醒的头脑和拼抢的意识，好的机遇也会被白白浪费。

敏锐把握、牢牢掌控每一次机遇，这是雨花经开区20年取得的经验之一。

2002年，雨花经开区成立之时，长沙市“四区十园”的开发区建设格局已经成型。在长沙市区，雨花经开区东边、西边和北边分别是长沙经开区、长沙高新区和望城经开区，都是国家级开发区。

雨花经开人不是空喊抓机遇，悠闲自在等机遇，更不是抱怨别人有机会自己没有机遇，他们在做的是创造条件、扬长补短，咬住目标不放松，抓住机会不放过。

机遇之一是，近年来，我国对进口石油的依赖程度已超过50%，不得不居安思危。能源和环境问题日益严重，新能源汽车被寄予厚望。

机遇之二是，以人工智能为核心的“工业4.0”，引领新一轮科技革命和产业变革浪潮。

这些年，雨花经开区始终保持锐不可当的发展势头。他们把上级精神与本地实际相结合，把发展热情跟科学发展结合起来，坚持高标准、高起点，自我加压。

他们利用区位优势，因地制宜走“小而特、小而精、小而优”的特色产业发展之路。经过20年的努力，雨花经开区逐步形成了特色鲜明的产业发展之路，即新能源汽车及零配件主导产业，人工智能及传感器(含数控机床)特色产业，依托“一主一特”产业定位，打造独具特色的绿色智能制造产业示范园区。

“抓住一个机遇，创造一个时代”，雨花经开区以一日千里之势向前发展。

（雨花经开区积极抢占先进制造业“制高点”。图为比亚迪智能化生产车间。）

2、聚焦主业

雨花经开区是靠新能源汽车、人工智能“发家”的。

这些年，我国新经济、新业态不断涌现，市场风口一波接一波，既考验着园区招商的眼光，也考验着园区发展的定力。

雨花经开区的经验告诉我们，要保持清醒，聚焦主业，保持定力。绝不热衷于追求GDP考核，追随短期效益，哪个行业热，资金就往哪里投，产业就往哪里布局，频繁调整产业布局。

如果左右摇摆，企业更迭、产能过剩，就不会形成“一主一特”的新格局、新成果、新气象。

园区对主业的坚定、坚守，也影响着一家家入驻企业。

事实上，任凭市场风云变幻，我自心无旁骛做主业、脚踏实地谋发展，以坚实业绩支撑公司发展的企业，在雨花经开区比比皆是。

比亚迪，多年来一心扎根新能源汽车研发，即便历经新能源市场低谷期，也不慌不忙稳扎稳打，如今其超级混合动力市场、刀片电池，已是全球领先。从雨花经开区起步，13载光阴过去，比亚迪项目陆续在长沙建立4个项目基地，成为整车、三电核心技术和智能终端等产业链最齐全的华中总部基地。可见，一家公司想要走得长远，并没有捷径可走，在主业上不断深耕细作、久久为功才是王道。

长步道，名气上并非耳熟能详，但却是细分行业内名副其实的佼佼者。这几年，长步道将坐落于广州的总部搬到雨花经开区，并建设长步道机器视觉光电产业基地，历经十余年的技术沉淀，从打破国外垄断，领跑国内机器视觉光学，期间经历了多少艰苦的创业和艰难的选择，但他们的初心不曾改变，主业不曾改变。

企业家王凯波，坚守“匠心”，在机械零部件行业打拼30余年，自申亿成立以来，就建立了专属实验室、成立研究院、建立检测中心，到打造高端零部件智能工厂。他曾经说过，“落户到雨花经开区，它是一个偶然。但是有一点就是我们在雨花经开区就觉得很安心，目前来看，我不离开雨花经开区成了一个必然的选择。”

……

这些企业，这些企业家，能选择雨花经开区或许是企业发展现实需要。但他们一次次选择雨花，选择在雨花开疆拓土，选择在雨花开花结果，双方理念接近、“气质”接近很重要。

（可孚医疗成为雨花经开区培育的第一家上市企业。）

这个理念便是：坚持主业不动摇。

3、真抓实干

雨花经开区今天所取得的一切成绩，都是他们硬碰硬干出来的。

“创业”维艰，奋斗以成。20年乘风破浪，离不开筚路蓝缕、以启山林那么一种精神，始终保持对空谈误国、实干兴邦的自励自警。

他们最大的优势和法宝，就是看准了的事情，大胆地试，大胆地闯。干工作，他们分秒必争、绝不依赖，绝不坐等。

这些年，不少地方都在呼吁调规划、腾土地、要指标，雨花经开区也面临产业空间紧张的难题：除开绿心保护区、已开发用地，雨花经开区实际可供出让的产业用地仅剩100余亩，商住用地实际上仅有1000多亩左右。等政策吗?等不起。雨花经开区提出“飞地园区”思路，乘着长株潭都市圈东风，在韶山、九华等地，建设了雨韶智能制造产业园、雨华智能制造产业园等“飞地园区”，把制造业的产业集群优势拉长、把土地紧缩的短板补长。

雨花经开区实践告诉我们，发展从不会是一帆风顺的，谁能“逢山开山、遇水架桥”，谁能目光坚定、勠力前行，谁就能拼得一个振奋人心的结果。

大道至简，实干为要。20年乘风破浪，离不开在园区埋头苦干的一支队伍，离不开团结合作、群策群力的氛围。

干事创业就需要人。园区成立之初，工作人员均由区属部门、街道抽调。2004年起，园区大胆改革，面向社会发出“求贤令”。通过公开竞选、聘用上岗的方式，试水“聘任聘用”制度。同年，10名青年才俊和专业型人才，打破体制藩篱，为园区注入新鲜血液。到目前，本科、硕士研究生占75%，取得相关技术证书的工作人员占47%，涵盖工程、规划、经济、财会等专业。

能者上、平者让、庸者下、劣者汰。可以说，雨花经开区今天所取得的一切成就，都是这一批批干部职工“实打实”干出来的。

在走访中我们了解到一个细节，2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，为确保园区乃至长沙市重要的医疗物资生产企业——可孚医疗科技股份有限公司抗击疫情医疗物资的持续供应，在得知可孚医疗仍有100余名工作人员的缺口，30余名暂时没有疫情防疫工作任务且符合企业要求的党员干部，主动请缨，义务在生产一线充当折叠医用药盒等工艺流程的操作工。

（在雨花经开区，100名驻企“店小二”下沉企业和车间。）

雨花经开区实践告诉我们，成绩从不会是凭空而来的，没有弄虚作假的奖杯，只有敢干、实干的口碑;没有投机钻营的光环，只有苦干、巧干的甘味。有着这样一支队伍，何愁扫不除障碍，跨不过难题沟壑?

4、开放创业

如果说雨花经开区是座大厦，那么，一家家企业，一群群企业家，一批批企业员工则是大厦的基石。是他们托起挺立的大厦。

20年风雨同舟，这里留下了太多故事。他们在雨花经开区留下了一行行创业足迹，积累了一堆堆创业经验，创造了一个个创业纪录。

有组数据：到目前，园区规上工业企业和高新技术企业共有人才2600余名，其中，高层次人才58人、管理型人才310人、技术型人才520人、技能型人才1700余人。

有个画面：晓光模具车间钳工唐博杰，用15年时间在这里从普通工人跻身企业中层，获得了“劳动模范”、“雨花工匠”、长沙市五一劳动奖章、“百优工匠”等荣誉。本着传授技艺，唐博杰还先后培养了数十名学徒，现都成为了行业的技术骨干。

把数据和画面结合起来看，或许能带给人启发。

为什么这些科学家、名企愿意来、来了为什么能留下?为什么普通员工会忠诚付出十多年、付出了为什么能干出个样来?

这与雨花经开区开放的氛围、细致的服务息息相关。

你来这，进得来、留得住、干得欢、行得顺。

2020年，雨花经开区发布头羊计划、凤凰计划、深蓝计划等6个高质量发展计划，奖励创新型专家、优秀企业家，颁发科技带头人奖、雨花工匠……随着一系列政策密集落地，这里正成为群英荟萃之地，行业领军人才纷至沓来。

从建设党员之家、园区书屋、中西餐厅等配套设施，到出资开通园区到河西高校、地铁站、城铁站等地免费穿梭巴士，从打造的康庭园、南庭城果、联盟佳苑等600套“人才家园”公寓，到打造园区15分钟生活圈……目前，一个产业链生态环境的闭环在雨花经开区逐步形成。

目前，园区拥有高新技术企业172家，居全市省级园区第一。晓光科技成为中南地区最大的汽车模具生产企业，引进和培育了亚洲第一、世界前三的激光设备企业大族激光、机器人行业实施首台套项目最多的企业中南智能、全球工业镜头巨匠长步道等，拥有多家在人工智能、生命健康等领域高精尖的企业和技术团队，集聚航天、中轻、中铁、中铝长勘院等10余家央企，机器人集聚区的排名进入全国10强。

雨花经开区主要负责同志曾经在一次企业帮扶会上动情地说：“创业很难，做实体经济也很难。尤其在企业转型关键期，企业可能会遇到无数难以预料的困难。我们要做的，是理解、包容、尊重，并且要想尽一切办法为他们排除阻力、扫清障碍，解决困难。”

那么多的企业能来、那么多队伍能在这里成长，这或许是其中重要原因之一。

5、赓续前行

抚今追昔，雨花经开区已走过了20年历程。

在喜迎党的二十大的日子里，雨花经开区又将踏上新的征程。

新的抓手在哪里?产业园区是“强省会”战略的平台支撑。雨花经开区全面落实“强省会”战略，发布责任分解、重点事项、重大项目等清单，加快建设“五好”园区。

推进集群发展，雨花经开区持续抓好补链、延链、强链，全力推进新能源汽车、智能光学、智能生物医药“三大产业集群”快速发展，加快壮大产业规模，提升园区制造业高质量发展水平。

推进创新发展，雨花经开区围绕打造具有核心竞争力的科技创新高地的总体目标，深度发掘和培育一批“专精特新”高成长性项目，力争今年高新技术企业新增60家以上。通过实施科研项目揭榜挂帅“技术赋能”等举措，全面深化产、学、研、用、金机制。

推进生态发展，雨花经开区对标沿海先进城市和地区，强化“党建聚合力”工程，以“三帮三促”为抓手，健全联点服务机制，从“小二”变“专家”，让“专家”当“管家”，着力将园区打造为全省一流、国内领先的营商环境样板园区。

(产品设备精准与否、指标参数如何，长步道工业镜头一“扫”即知。本版图片均由雨花经开区提供)

充分发挥平台支撑作用，雨花经开区抢抓长株潭都市圈发展机遇，配合推进绿心中央公园规划建设，精准对接、主动服务绿心中央公园规划编制。紧盯长株潭一体化“十同”任务清单，加快“飞地园区”建设，打造人工智能及传感器、工程机械高端零部件配套产业园。

到2023年，技工贸总收入突破1000亿元;到2026年，规模工业总产值要突破1000亿元，制造业增加值占地区生产总值比重达80%以上，实施20个左右十亿级项目。

在雨花经开区建园20周年之际，让我们向扎根在这片热土奋斗的人们致敬，向为这片热土带来变化的人们致敬，向选择来这片热土开拓明天愿景的人们致敬。

我们期许，下一个精彩的20年!