导读：区原指区分、区别及地域的意思。本义是藏隐，指住宅、小屋。在现代汉语里，是指一定的区域范围，更多指从地理上的区划单位。例如在中国行政区划中，有与省平行的民族自治区，还有与我们生活关联最近的市辖区等，现在延伸到经济、文化或科技等区域。

国家行政区划

✍行政区划是国家为实现有效的行政管理而分级划分的区域单位。目前我国行政区划由省级、市级、县级、乡级四级组成。最特殊的是河北省张家口市涿鹿县南山区，是中国仅有的县辖区。

其中市辖区是民政部正式承认的行政区划，且大部分行政地位与县级市、县、自治县等级基本相同。全国共计有900多个市辖区，其中四川有55个，比如青羊区、武侯区等。市辖区管辖的区域以街道为主，城市化一般处于较高水平。这些区都是能够在地图上查找到的！

各种“区”的发展探索之路

✍经济基础决定上层建筑，否则政治文明和文化建设就因失去基础而成为一句空话。正因此，各种“区”层出不穷，在我国改革开放进程中，最初国家设立了“经济特区”，后来又设定一些“沿海经济开放区”推动社会经济发展。

随着改革开放的深化，不断有“经济技术开发区”和“高新技术开发区”在全国陆续成立，后来又出现了 “国家级新区”及“自贸区”等等。那么这些“区”与传统的行政等级的市辖区有什么不同，“区”设立的意义何在？

01 ▍中国经济特区

✍目前我国有7个经济特区。早在1979年国家领导人首次提出要办“出口特区”，后改名为“经济特区”，并在深圳实施，意义在于可以扩大走向世界的通道，开辟世界了解我国改革开放政策的窗口。

中国经济特区诞生于70年代末、80年代初，成长于90年代，是实行特殊经济政策和经济体制的地区。

02 ▍国家综合配套改革试验区

✍目前我国有12个，其设立的目的是为促进地方经济社会发展而推出的新举措。为区别于之前经济特区，也叫“新特区”。

试验区与经济特区在性质上比较接近，但试验区的内容更具体明确和有针对性，比如有开发开放的，统筹城乡的（重庆、四川）等。

✍国务院还设立多个区别于上述试验区的金融试验区，华侨试验区，陆海试验区，沿边试验区等。

03 ▍国家级新区

✍目前我国有19个。加快改革开放后将经济特区模式移到国家级新区，这是一种新开发开放与改革的大城市区，是新一轮改革的重要标志。

国家级新区由中央批准设立并拥有相应的配套政策，其成立及开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国家统一进行规划和审批，成为一个区域的增长极，改变整个区域的发展态势，有辐射效应。

04 ▍省级新区

✍国家级新区停止审批后，借助国家战略实施的契机，以浙江、广州、四川为代表的地方开始规划布局一批省级新区。

省级新区和国家级新区相类似，为了适应新时期经济发展、社会发展的需求，凭借特殊政策，将一系列产业、国家优惠政策糅合到一定的空间里，从而培养城市的经济增长极，带动整个城市的发展。

省级新区不能等同于一个产业园区，承担着本省发展改革重要任务的平台。比如宜宾三江新区就被定位为发展建设长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区、四川南向开放合作先行区。

05 ▍高新技术产业开发区

✍1988年，国家科学技术委员会（1998年改为科学技术部）在北京召开第一次火炬计划工作会议，以建设国家高新区为重要内容的火炬计划正式开始实施。

科技部对于“高新区”的都细化到了产业的指导目录，也就是说，哪个地方的高新区应重点发展何种产业，都有着明确的规定。近期科技部部长讲到：过去五年，高新区国内生产总值从8.1万亿增长到12.2万亿，五年增长超过50%。高新技术企业从7.9万家增长到22.5万家。在十四五高新技术发展的规划布局上，将继续发力。成都高新区作为国家第一批国家级高新区，由南区、西区组成。托管总面积130平方公里（不含与成双流区合作共建天府国际生物城44平方公里，与成都东部新区合作共建未来科技城60.4平方公里）。

✍成都高新区实行省市共建、以市为主的管理体制，由成都市直管，不属于国家法定行政区划。

1991年，成都高新区被国务院批准为全国首批国家高新技术产业开发区。成都高新区也是国家自主创新示范区、全国科技和金融结合试点地区、国家知识产权示范园区、国家高新技术产业标准化示范区，是四川天府新区重点区域。成都高新区曾经在科技部火炬中心国家高新区的综合排名最高至全国第3位，仅次于北京中关村和上海张江。现在不主张排名，期望更多精力用在创新上。

说到这里，大家就应该明白了，为何有那么多含金量要的科技企业落户成都高新区，并且经济总量也证明了高新区设立的目的与意义了。

06 ▍经济技术开发区

✍为实行改革开放政策而设立的现代化工业、产业园区，最早在沿海开放城市设立，后来在全国范围内设立，实行较为特殊的优惠政策和措施。

比如成都1990年成立的经开区位于龙泉驿区，在2000年升级为国家级经济技术开发区， 2019年经生态环境部、商务部、科技部研究，决定批准成都经济技术开发区为国家生态工业示范园区。

各种“区”与行政区的区别

✍基本特征不同：各种“区”的概念都是功能区，面积大小不一、区域相对分散。

在民政部行政区划目录和地图上都找不到，不管功能区是什么级别。都不是行政区，不属于国务院划归的行政区（省市、县区、乡镇等），没有行政管理机构及区委、区政府的管理班子，只设立党工委和管委会，是上一级党委和政府的派出机构。

✍管理功能不一样：一个是技术开发及经济层面的，一个是行政层管理权力与区域行政职的。但相互之间并不是排斥的，一个功能区可以横跨几个行政区，一个行政区内也可以有几个功能区。比如成都高新区及天府新区的范围都跨过了很多行政区。

国家级新区在拥有经济管理权限的同时，可能会被赋予一定的行政管理权限，发展得好也会成为正式的行政区。比如上海浦东新区，既属于功能新区，也属于行政区。

✍综上所述，这些“区”设立的意义在于发展经济，发展高新产业，发展自由贸易等，都是我国改革开放过程中寻求经济发展的重要措施。

选“区”买房时的评判因素：判断一个新区发展非常重要的一点，就是有没有引进重点学校。还有政府及职能部门把办公地直接搬迁到“区”就更好了。

总之，除了商业、交通、学校以外“区”内是否有医疗、文化的跟进，这都是买房是否升值的支撑点。重点强调一下，关于高新区建设有一条：体现社会主义现代文明的新社区。全国各地情况不一样，但成都的高新区就是个好选择。

可持续发展的示范区

雄安新区建设贯彻落实新发展理念的创新发展示范区

▲国家心脏

深圳特区建设中国特色社会主义先行示范区

▲走向世界

成都建设践行新发展理念的公园城市示范区

▲独特定位

市场经济不相信眼泪，新时代不欢迎懒惰

相信国家、社会及我们的生活越来越好

▌ 声明：本文内容来源网络或作者个人观点，不作为投资建议

更多文章关注公众号 【城市房产观】