7月12日，香蜜湖国际风投创投街区举行深圳市政协2022年上半年“一起来商量”市领导与委员面对面协商座谈会，协商主题是“股权投资与创新发展”。深圳市主要领导及市地方金融监管局等10个职能部门以及福田区有关负责人，共同与委员们进行面对面的协商交流。

徐向东。摄影：南方+ 李荣华

深圳市政协委员、深圳市天使投资引导基金管理有限公司副总经理徐向东以主题为《关于推动深圳打造国际创投高地的几点建议告》发言，提出制定“专策”吸引大型母基金落地深圳发展等建议。

徐向东介绍，中国母基金行业2016年后快速发展，其中从中央到省市各级政府设立的政府引导基金已成为最主要力量，充分发挥“源头活水”作用，从资金端赋能子基金、企业和产业，助推科技创新、支持实体经济。

2021年行业爆发了强劲的第二春，各地涌现出超百支新设母基金。今年以来，在新一轮稳增长的宽松政策鼓励下，母基金行业迎来新的发展机遇，更加多元化、专业化、产业化。 自第一支国家级引导基金——国家科技成果转化引导基金于2011年设立以来，国家级引导基金共计31支（注册口径），主要集聚在北京，目标总规模2.33万亿元，占政府引导基金总规模的27.97%。

根据基金定位可将31支国家级基金分为7大类，其中战略性新兴产业发展有10支。其中，北京落地国家级引导基金18支，总规模14963亿元，深圳目前注册的国家级引导基金共3支，总规模1412.10亿元，占比6.7%，不及北京的十分之一，也低于上海，深圳在争取国家资源上有被边缘化的趋势。

针对深圳母基金发展不充分，缺少国家级母基金及其他大型母基金注册落地的短板，就如何利用好当前适度宽松的货币政策，发挥母基金对深圳创投行业转型、升级引领作用，徐向东建议，吸引大型母基金落地深圳发展，包括设立“母基金引进落地专项计划”，制定“专策”，匹配“专项激励”等；同时，发挥深圳市区两级引导基金的协同作用，做好“资金配套”，打造“产业子基金”；尤其是发挥深圳产业优势，做好国家级母基金的投资，围绕“20+8”产业，加强与深圳市区引导基金的联动和产融结合，在20个产业重点领域，除了按“一产业一基金”设立对应的产业子基金外，还可设立针对早期阶段的天使母基金三期基金、针对8大未来产业集中设立未来产业母基金等。

徐向东还建议，争取管理异地政府引导基金。鉴于母基金管理的专业性要求，目前已有部分地方政府正在公开遴选母基金管理人。深圳市区两级引导基金管理机构拥有丰富的子基金管理人资源、深圳本地项目资源、成熟的母基金管理经验以及强大的国资背景，可积极探索争取管理异地政府引导基金，通过资本充分配置深圳与异地各自的技术、土地、人才、产业等资源优势，加大双向产业招商力度，形成以深圳为核心的跨区域产业协同，快速补齐深圳在部分产业领域的资源短板。

【记者】李荣华

【作者】 李荣华

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端