记者 宗兆洋

1月5日，济南市商河县第十九届人民代表大会第二次会议开幕，商河县人民政府县长刘小兵代表县政府作政府工作报告。

报告中亮点频频、干货满满。“四五六四六”产业发展举措、“一核六翼”等名词不但是前期工作的“考卷”答案，也是今后工作的“解题思路”。今年的工作报告透露出什么信息？展现出怎样的发展图谱？这份名词解释在手，理解报告更在行。

1.“四五六四六”产业发展举措：“四”即现代高效农业、高端生物医药化工、智能制造与高端装备、温泉康养四个主导产业；“五”即生物医药化工、高端装备制造、绿色智能建筑、一二三产融合发展、金融和现代服务业五个百亿级产业集群；“六”即生物医药化工产业园、高端装备制造产业园、绿色智能建筑产业园、通用航空产业园、一二三产融合发展创新产业园、温泉康养产业园六个专业园区；“四”即中科院微生物研究所农业技术中心、济南市花卉产业研究院、齐鲁高端绿色化工产业技术研究院、山东省建筑科学研究院四个科研院所；“六”即双招双引、工业强县、城乡建设、农业强县、民生强县、作风建设（督导考核）六个重点工作领导小组。

2.“瞪羚”企业：是指跨过创业“死亡谷”，以科技创新或商业模式创新为支撑进入爆发式增长的创新型企业，具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大等特征。

3.“专精特新”中小企业：是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的工业中小企业。

4.“三区三线”：“三区”即城镇、农业、生态空间；“三线”即城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线。

5.“一核六翼”：“一核”即许商街道社区卫生服务中心；“六翼”即玉皇庙镇、龙桑寺镇、殷巷镇、郑路镇、白桥镇、沙河镇卫生院。

6.食品安全“两个责任”：是指食品安全属地管理责任和企业主体责任。

7.“六大提升、两大争创”：“六大提升”即“围绕中心、服务大局”提站位，“自觉担当、主动作为”提境界，“寻标对标、提标创标”提标准，“真抓实干、马上就办”提效率，“遵规守纪、先锋示范”提意识，“善作善成、能打硬仗”提能力；“两大争创”即“争先创优、唯旗是夺”争创先进单位，“实干立身、竞相出彩”争当先进个人。

8.“137”经济运行机制：“1”即1个经济运行监测指挥部；“3”即研判、调度、分析3个环节；“7”即工业、农业、服务业、投资、建筑业和房地产业、金融业、商贸和进出口7个工作专班。

9.“2+4”现代特色产业体系：是指以高端生物医药化工、智能制造与高端装备两大主导产业为基础，以新材料、营养食品、绿色智能建筑、高端印刷包装4个特色产业为支撑的现代特色产业体系。

10.“链长制”：是指强化产业链责任的一种制度创新，旨在围绕产业建链补链延链强链，整合产业链上下游资源、产供销环节，畅通产业循环、市场循环，实现产业集聚、融通、协同发展。

11.招商引资“九大行动”：即“顶格”招商引领、园区招商突破、产业招商聚焦、全球招商推广、投行化招商攻坚、数字化招商创新、要素统筹保障、营商环境提升、招商人才培育等九大行动。

12.国土空间规划“一张图”：是指以一张底图为基础，涵盖国土空间规划体系成果，形成可层层叠加打开的“一张图”，为统一国土空间用途管制、实施建设项目规划许可、强化规划实施监督提供依据和支撑。

13.“红色物业”：是指社区、业主委员会、物业服务企业等在党建引领下共同参与社区治理的工作体系，既发挥政治引领作用，又发挥物业服务功能。

14.现代高效农业“5+3”产业体系：是指品质原粮、温泉花卉、精致果蔬、优质大蒜、道地药材5个特优产业和精深加工、农旅康养、农业服务3个新兴产业。

15.“一村一业、一村一策”：即实施千村梯次提升、集约服务推广、村级产业强基、集体经济跃升、乡村创业创富、乡村特产畅通、镇村同创共兴、产业链化升级等8项重点任务行动，通过制定落实一对一、点对点扶持政策，培植形成可持续、能富民的主导产业，加快推进乡村产业振兴。

16.“四减四增”：一是调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；二是调整能源结构,减少煤炭消费,增加清洁能源使用；三是调整运输结构,减少公路运输量,增加铁路运输量；四是调整农业投入结构,减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量。

17.农村“三变”改革：即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。

18.“双随机、一公开”：是指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况和查处结果信息通过国家企业信用信息系统向社会公示、公开。

19.县域医共体：即以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础，县乡村三级医疗卫生机构分工协作、三级联动的县域医疗服务体系。

20.“五位一体”全民阅读改革：是指以图书馆为主体，图书馆总分馆、农家书屋、社区书屋、城市书房、新华书店等阅读设施为载体，建立统一管理系统，采取出版物统一编目、通借通还和人员统一培训，实现公共阅读资源的有效整合。

21.安全生产“十五条硬措施”：是国务院2022年制定出台的安全生产工作措施，包括：严格落实地方党委安全生产责任；严格落实地方政府安全生产责任；严格落实部门安全监管责任；严肃追究领导责任和监管责任；企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任；立即深入扎实开展全国安全生产大检查；牢牢守住项目审批安全红线；严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为；切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；重拳出击开展“打非治违”；坚决整治执法检查宽松软问题；着力加强安全监管执法队伍建设；重奖激励安全生产隐患举报；严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为；统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

22.“八抓二十条”创新举措：是山东省委、省政府2021年制定出台的安全生产工作措施，包括：一抓教育培训（1.着力培育安全文化2.着力抓好警示教育）；二抓制度完善（3.完善法规标准4.完善责任清单）；三抓苗头隐患（5.建立安全隐患和事故省级直报制度6.抓好异常事件的分析评估和经验反馈7.把隐患当事故依法依规处理）；四抓日常监管（8.强化各级安委办力量保障9.强化企业内部监管10.强化政府及相关部门对企业的监督11.强化上级政府及相关部门对下级政府及相关部门的监督12.强化纪检监察部门对政府及相关部门的监督）；五抓严惩重罚（13.从严监管企业14.把安全生产全面纳入考核表彰体系15.探索实行量化问责）；六抓本质安全（16.加快推进产业升级和技术改造17.完善信息化监管体系）；七抓应急处置（18.抓好日常应急演练）；八抓社会共治（19.加强信息公开20.实行有奖举报）。

23.“审计式”监督检查：是济南市委、市政府2022年制定出台的安全生产工作措施，在行业主管部门、重点企业抽调部分监管执法力量、安全生产专家组成专业化“派驻”督查组，结合行业安全标准和安全生产规律特点，从安全生产规划、安全生产责任、安全规章制度、安全教育培训、隐患排查治理、安全生产投入、企业现场管理、应急预案管理等方面，通过“审计式”的“把脉会诊”，帮助企业查改隐患、补齐短板、建章立制、改进提升，从而达到规范安全生产秩序、提升本质安全水平的目的。