思想旗帜引领航向，进军号角振奋人心。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

作为全市能级最强、发展最好的产业园区，银川经开区综合实力位居全国230个国家级经开区第69位，每万人口发明专利拥有量、国家孵化器（众创空间）数量分别居全国开发区第13位和21位，这里俨然已成为全市经济发展“主阵地”、项目建设“主战场”、科技创新“新高地”、人才发展“核心区”、营商环境“新标杆”。

2022年是极不平凡的一年，银川经开区党工委、管委会在自治区、银川市党委和政府的坚强领导下，无惧疫情“袭扰”和诸多不确定性，出实招、亮新招，园区经济始终保持了质的稳步提升和量的快速增长，预计全年完成工业总产值720亿元以上，园区实现了两年总量翻一番的跨越式发展目标，实现了两年再造一个经开区的历史性创举，为“千亿园区”建设奠定了坚实基础。

风劲催潮涌，扬帆逐浪高。面对新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，银川经开区知责于心、担责于身、履责于行，满怀豪情地向着实现高质量发展的目标阔步前进！

关键词：党建为魂

党的二十大报告提出，全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作。

固根铸魂，把舵扬帆，抓好党建工作是促发展、增活力的关键所在。今年以来，银川经开区党工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，按照自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会确定的目标任务，牢固树立“抓党建才能促发展，抓发展必须抓党建”的理念，坚持高点定位、高端规划、高位推进，进一步弘扬伟大建党精神,扎实开展党建质量全面提升行动，全面建设更有创造力的党建阵地，着力打造更有影响力的党建品牌，真正把党的二十大精神转化为经开区奋进新征程的强大动力，为园区高质量发展注入“红色动能”。

在党建中抓重点、攻难点、出亮点。银川经开区党工委、管委会坚持把党建工作与经济建设“同谋划、同部署、同推进”，按照“党建引领、全域统筹、融合发展”的工作思路，构建了“4555”党建与经济建设融合模式（即：“党工委+企业综合党委+党建指导站（员）+基层党组织”四级联动责任体系），按片区率先在园区设置了5个党建工作指导站，并配备了专职党务工作者，全面推行“五个到企业中去”工作法，努力实现了党建工作组团式指导、网格化覆盖、精细化服务、一体化推进，积极将党建工作融入发展每一个环节，确保党旗在园区内高高飘扬。

风高浪急，是对船的检验，更是对人的考验。经开区领导干部坚决把全面从严治党要求落到岗位上行动上，压紧压实主体责任，从严从实贯彻执行中央八项规定精神和自治区“八条禁令”、银川市“十项规定”，扎实推进“改进作风提升质效”专项行动，大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，全面树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象，奋力开创园区高质量发展新局面。

截至目前，经开区基层党组织195个、党员2675名，模范机关创建达标率90%，非公企业基层党组织覆盖率达90.34%，社会组织基层党组织覆盖率达100%，党的工作覆盖率达100%。在党建引领下，园区各类人才加速汇聚，产业人才突破8万人，专业技术人员占比25%。

关键词：产业为要

党的二十大报告提出，要建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。

坚持产业为要、突出项目集群、优化布局定位，银川经开区抢抓“双碳”战略机遇，集中资源要素发展新材料、高端装备制造、大健康和数字经济“3+1”主导产业，一切围绕发展转、一切围绕产业走、一切围绕项目干，旗帜鲜明地推动园区产业项目加快建设，努力争当全市经济高质量发展的开路先锋。

“为了确保重点项目顺利有序推进，我们紧盯全年目标任务不放松，积极协调解决影响项目进度的难点、堵点、痛点问题，精心谋划、靠前指挥，着力在项目总量、质量、落地、见效四个维度上下功夫，以项目建设新成效推动园区产业大发展。”银川经开区相关部门负责人说，我们通过落实“千名干部包千企”行动，积极建立项目建设责任清单，不断完善项目保障和领导包抓、周旬调度、跟踪协调机制，全力推动天通蓝宝石等35个重点项目按期开工，中环、鑫晶盛、盾源聚芯等15个项目投产达效，努力把一个个重点项目的“快变量”转化成经济高质量发展的“快增量”，为经开区打好全年“收官战”、谋划明年“开门红”提供强劲支撑。

同时，银川经开区党工委、管委会围绕“六新六特六优”产业导向，扎实开展“五比”活动，积极建立招商资源数据库，制定招商线路图，精细化制定“服务套餐”，不断拓宽招商引资渠道，优化重大招商项目落地保障，全年累计外出招商40余次，新签约项目32个，全力以赴推进园区招商引资工作提质增效，为“两都五基地”建设筑牢产业根基。

千方百计抓产业、兴产业、强产业。眼下，园区产业发展势头强劲，新材料产业全年预计实现产值510亿元，同比增长80%以上；高端装备制造产业全年预计实现产值100亿元、同比增长22%；大健康产业全年预计实现产值67亿元、同比增长11%；数字经济产业全年预计主营业务收入120亿元、同比增长45%。

以大抓项目、抓大项目、抓高质量项目推动大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，银川经开区力争把更多精力向项目集中、工作重心向项目集聚、资源要素向项目集结，全面推动园区项目大突破、产业大发展、位次大提升，努力在“先行区示范市”和“创新发展引领市”建设中交出新答卷。

关键词：创新为核

党的二十大报告提出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力；自治区第十三次党代会也赋予银川建设“创新发展引领市”的使命任务。

把科技创新作为高质量发展的核心动力，2022年银川经开区在技术研发、数据服务、平台搭建、项目孵化、成果转化等方面可谓成果丰硕。

日前，共享装备“一种铺砂器”斩获“第二十三届中国专利优秀奖”；天通银厦、宁夏机械研究院、隆基宁光仪表也被评为“2022年度国家知识产权示范企业”；共享智能铸造产业创新中心一研发案例成功入选第二批全国知识产权信息服务优秀案例，企业知识产权工程师孙冠琳也在“首届全国知识产权公共服务机构专利检索分析大赛”中荣获二等奖。

同时，经开区数字经济产业园凭借着创新要素聚集、产业特色明显、市场前景广阔、辐射带动效应强等特点上榜“2022年度国家小型微型企业创业创新示范基地”名单，成为全区6家上榜基地之一；华信智、新思科、艾依斯3家企业入选“2022年度国家中小企业公共服务示范平台”名单，成为国家级公共服务示范平台；金石机器人“基于超高清视频技术的工业机器人在高敏缺陷等工艺检测中的应用”成功跻身“国字号”超高清视频典型应用案例名单中，成为宁夏唯一一家上榜企业；聆音科技、先科电力、三谊新材料等14家入选“2022年度自治区科技小巨人企业”名单……

入选“国家队”、跻身“第一方阵”，这些科技成果的取得是经开区立足科技和人才优势，不断夯实企业创新主体地位，全面加大核心技术攻关力度，着力加快创新平台载体建设，积极推进科技成果转化要素集聚，持续优化创新创业发展环境，进一步构建重点产业技术创新体系，全力以赴打造西部地区具有代表性的“双创”示范高地的重要体现，也是党的二十大精神在园区落地生根的真实写照。

截至目前，经开区累计培育国家高新技术企业117家，建设国家及自治区级研发创新平台144个，规上工业企业R&D投入强度达3.53%，园区科技创新实现“质”和“量”双提升，高新技术企业产值比重超过65%，科技型企业引领作用明显、科创动能十足。

关键词：绿色为底

党的二十大报告中提出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

绿色，已成为园区实现高质量发展的鲜明底色。

2022年，银川经开区党工委、管委会坚持生态优先、绿色发展，通过推动绿色产业聚集，提升绿色产业竞争力，构建绿色技术创新体系，加快绿色基础设施与绿色产业平台建设，积极落实“双碳”目标，全力实施能源低成本改造等10余个节能项目，着力推进绿色园区、绿色工厂、绿色车间创建，努力让绿水青山成为园区可持续发展的主基调。

同时，在抓节能减排上，经开区重点开展用能企业能源监测和节能诊断工作，督导重点用能企业节能降耗、降本增效；在优化空间布局上，完善亩均收益考核体系，推行第三方专业化土地管理模式，通过嫁接盘活、整体收回等方式，盘活用地1131亩，有力保障了新项目落地建设；在调整产业结构上，不断优化产业布局，全面实施节约战略，进一步推进各类资源节约集约利用，促进高精尖产业加快发展；在提高能源资源利用率上，推行“标准地”供地模式，积极完成全市首例工业用地标准地挂牌出让，实现“拿地即开工”，为企业解决了燃眉之急。

绿色工厂不断涌现、项目技改接踵而至、循环经济成为主角。如今，园区绿色集约特征明显，“六权”改革顺利展开，“绿电园区”建设列入自治区试点，累计创建绿色工厂9家，创建节水型企业21家，水资源循环利用率98%，工业固废综合利用率达到95%以上，万元增加值能耗下降10%、达到0.87吨/标煤……

在绿色发展的道路上，园区已蹚出了一条高质量发展与绿色保护并进、资源节约与环境治理共存之路。接下来，经开区将继续深化“六权”改革，狠抓“环境综合治理、深度节水控水、源头减排降碳”工作，加快“绿电园区”建设，力争2023年万元增加值能耗同比下降5%以上，非水可再生能源电力消纳比例超过25%，努力为黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设凝心聚力。

关键词：服务为本

党的二十大报告提出，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

如何做到“亲商、安商、扶商、富商”，厚植企业成长壮大的沃土?

以企业为中心，服务为本。这是银川经开区给出的答案。

今年以来，银川经开区党工委、管委会坚持以服务创新、政策再造、队伍保障为抓手，按照“企业在哪里，服务就在哪里”的理念，瞄准企业发展堵点、难点、痛点问题，通过出台亲清政商关系正面清单15条、负面清单10条，开通“经心办”服务热线，成立“企业接待服务中心”，开展“一对一”安全技术帮扶、制定“稳保促”15条措施等，全周期推进极简审批、全链条服务、全要素保障，真正让企业坐下来、服务动起来，一心一意为企业打造最省心、最满意的营商环境，持续激发市场活力，培育发展新动能。

“优化营商环境是事关全局、事关经济发展的大事。”银川经开区相关部门负责人表示，在服务企业中，园区领导干部坚持“力度实、方法实、服务实”的“三实”服务标准，指派多名干部奔赴企业，把自己当成企业中的一员，勤于替企业“跑腿”，乐于替企业“出头”，主动为企业送去有温度、有力度的服务，真正做到急企业之需、帮企业之困、解企业之难。

同时，银川经开区党工委、管委会在持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平期间，从政策扶持、人才引育、金融支撑、配套保障、环境提升等多个维度，“真金白银”为企业提供“套餐化”服务，真正做到“企业的事有人帮着办、企业的困难和问题有人帮着管”。

2022年，经开区新设立登记企业512家，新增各类市场主体1106家，累计解决具体问题80余项，受理“12345”政务服务便民热线1420件，办结率95%以上，年初向企业承诺的“十件实事”也实现了“当年完成、当年见效”，“为企办实事”品牌更加响亮，“投资兴业”沃土优势凸显，“千亿园区”建设目标越来越近。

关键词：改革为径

党的二十大报告提出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

把改革作为推动园区实现高质量发展的“关键一招”，银川经开区党工委、管委会以披荆斩棘的勇气和大刀阔斧的魄力，敢于打破制约改革发展的一切条条框框，努力在新赛道上闯出了新路、创出了特色、走在了前列。

在“放管服”改革上，经开区优化审批流程、变革审批方式、创新审批手段、精简审批材料，进一步细化业务审批全流程各环节，目前已承接下放行政审批权限51项，基本实现“企业事情园区办”；

在公铁物流园整合上，经开区一体化推进产业融合、规划调整等各项工作，不断加快商贸服务型国家枢纽建设，积极拓展铁路口岸功能，大力发展多式联运，有效降低企业物流成本；

在园区改革方面，经开区整合资源、优化配置，组建经开发展集团，完成组织构架、股权划拨、资产整合、集团运作等工作，并面向全国公开选聘高管2名，探索深化“管委会+公司”、“行政编制+员额”运营管理模式，制定精准科学的内部考核指标体系，初步建立市场化、差异化薪酬体系，园区体制机制运转更加顺畅、活力进一步增强。

对改革最好的迎接，就是唱响铿锵豪迈的奋斗者之歌。当前，银川经开区党工委、管委会改革创新的决心、干事创业的热情不断释放，国家知识产权试点改革、智慧园区改革、用水权改革、安全生产社会化服务改革等已取得了积极进展，园区也呈现出了一派机构合、队伍稳、人心顺、改革进、发展好的新局面，为全市乃至全区经济高质量发展再蓄动能。

关键词：安全为重

党的二十大报告提出，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零不动摇，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。

奋勇当排头，夺取“双胜利”。疫情之下，银川经开区党工委、管委会按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，从严从实从细落实自治区、银川市疫情防控安排部署，高效统筹疫情防控、安全生产和经济发展各项工作，坚持科学、高效、精准防控原则，实施分级分类、闭环运行、网格管理等防控措施，集中时间、集中力量、集中资源，全面打好“早、严、准、实、细、稳”组合拳，以决战之势奋力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”。

企业是园区疫情防控的前沿阵地、首要关卡。经开区党工委、管委会通过完善应急预案体系，制定《分级分类管控操作规程》和9条简便可行的防控工作指引，开启“三员三环”闭环运行管理，建立“7+4+N”网格管控机制，推行“五个一”网格管理模式，压茬实行“扫街行动”，确保企业职工就近检测、互不交叉，最大限度地减少疫情对企业生产经营的影响。

同时，经开区聚焦保重点、保基本面，梳理了48家重点企业和项目“白名单”，抽调百余名精干人员组成抗“疫”稳产突击队和临时党支部，对园区重点核心企业进行提级管控，严之又严、细之又细、实之又实抓好企业疫情防控各项举措，为园区打赢疫情防控阻击战增添了必胜的信念和力量。

用脚板织密疫情“防护网”，以行动筑牢疫情“防控墙”，经开区党员干部职工知难而进、迎难而上，积极下沉企业一线，蹲点包抓、定点值守、实地督导检查，并对企业厂区所有大门和职工公寓、包租酒店等33个点位整体进行共同管控，既当“指挥员”、又当“战斗员”，千方百计为企业排忧解难，园区疫情防控和经济稳健发展也迈出“双促并进”的铿锵步履，为经开区高质量发展交出了精彩答卷。

关键词：实干为先

党的二十大报告提出，弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。

实干成就梦想，奋斗续写辉煌。2022年是银川经开区抢抓机遇、乘势而上，用力唱响高质量发展最强音的关键一年；也是经开区知名度、美誉度、影响力、辐射力持续提升，跨越式发展成绩显著的一年。

预计，经开区全年完成工业总产值720亿元以上，同比增长44%，工业增加值同比增长25%左右，完成固定资产投资同比增长26%，超额完成了自治区、银川市下达的目标任务，主要经济指标逆势强劲增长，实现了2年再造一个经开区经济总量的历史性突破，为全区工业经济增长点燃了新引擎。

成绩的取得，是自治区、银川市党委和政府科学决策、正确领导的结果，也是园区广大领导干部职工团结奋进、苦干实干的结果。

今年以来，银川经开区党工委、管委会领导干部不断提升抓经济发展的眼界、能力和本领，结合企业发展实际，做好统筹兼顾文章，及时调整思路和举措，在保障企业物流畅通、降低经营成本、优化助企服务等方面开辟绿色通道，牢牢把稳经济保增长促发展各项工作抓实抓细，努力争当抓经济发展的“行家里手”。

同时，经开区党工委、管委会用好用活用足各项政策措施，全力拓宽市场化融资渠道，为企业争取各类政策资金5.86亿元，落实减税降费、留抵退税16亿元，累计帮助企业融资120亿元，有力促进了企业产销稳定，园区发展动能日益强劲，发展前景更加光明。

一组组数据、一条条举措、一项项服务，一个个成果记录了园区发展的速度、彰显了奋斗的力度、体现了改革的深度，反映了经开区于大势中奋勇拼搏、于全局中勇闯新路的丰硕成果。

时间是常量，也是奋进者的变量。

2023年，银川经开区将持续深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦高质量发展主线，紧扣“千亿园区”建设目标，围绕“两都五基地”建设，在产业提质、项目增效、科技创新、绿色发展、营商环境上铆足“比”的劲头、增强“学”的主动、激发“赶”的动力、强化“超”的追求，一心一意谋发展，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效,奋力当好高质量发展、跨越式赶超“排头兵”，共同谱写“千亿园区”建设新篇章，努力在“先行区示范市”和“创新发展引领市”建设中展现“经开担当”,在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中作出“经开贡献”。

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本文由银川经开区融媒体中心出品

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记者： 祁雪/文 李飞/图