2022是极为动荡的一年。 通货膨胀、供应链问题、世界多个地方出现的极端天气、欧洲80 年来的第一次战争等等给全球和平与经济及社会发展带来了巨大挑战，同时也给如火如荼的ESG及可持续发展运动带来了令人担忧的不确定因素。本文作者为马瑛。

「2022年:ESG和可持续发展领域

动荡的一年」

2022年12月21日，《哈佛商业评论》发表了世界资深商业战略专家安德鲁.温斯顿（Andrew Winston）的文章，对过去一年ESG和可持续发展进行了全面梳理。温斯顿曾入选 “思想家50人” (Thinkers50)名单。Thinkers50被比作管理学界的奥斯卡。本文是对温斯顿先生文章主要观点的一个简要总结。

温斯顿认为，2022是极为动荡的一年。 通货膨胀、供应链问题、世界多个地方出现的极端天气、欧洲80 年来的第一次战争等等给全球和平与经济及社会发展带来了巨大挑战，同时也给如火如荼的ESG及可持续发展运动带来了令人担忧的不确定因素。在文中温斯顿陈述了2022年ESG及可持续发展几个核心议题及重大事件。

1.

政策变化

在气候方面最重大的事件是卢拉当选巴西总统。 在现任总统雅博尔索纳罗的领导下，该国一直在大力砍伐森林，使“地球之肺”接近了一个临界点：近年由于毁林开荒亚马逊雨林产生的二氧化碳可能会比捕获的更多。卢拉当选不久就宣布2023年1月就任后将把保护亚马逊生态圈作为重点工作。

在气候方面取得的最大政策胜利是美国通过了《降低通胀法案》(Inflation Reducation Act)。该法案将拨款数千亿美元用于应对气候变化，包括清洁能源的税收减免、电动汽车的激励措施以及支持清洁技术开发。 巨额资金的投入将使美国 2030 年减排 40% （以2005 年的水平为基线）成为可能。 这个法案势必会影响美国能源生产的方方面面。

欧盟在12月就对部分进口产品征收碳税 (Carbon Border Adjustment Mechanism) 达成了政治协议。该机制一旦实施势必对世界各地的行业产生巨大影响，并有助于建立全球碳价格。 欧盟议会为 2035 年后生产的新汽车和货车设定了零排放目标。在全球政策层面，在一次平淡无奇的气候会议 (COP27) 之后，联合国生物多样性公约COP15达成了里程碑式的框架协议，即在2030年前保护地球 30% 的自然资源。

2.

俄乌战争

俄乌战争给能源、食品和其他行业带来了巨大的冲击。 它加速了对一些替代化石燃料（如液化天然气）的短期投资，也刺激了欧盟更快地向清洁能源过渡。

这场战争还直接关系到企业的可持续发展。众多企业在压力下考虑停止在俄罗斯开展业务。 几天之内，数十家大公司减少了在该国的业务。例如麦当劳迅速决定退出俄罗斯市场，尽管俄罗斯占其总收入的7%。

3.

清洁技术接近

关键转折点

彭博新能源财经（BloombergNEF） 的一份报告宣称87 个国家已经达到了从传统能源到清洁能源的转折点。电动汽车生产销售持续走高。目前世界上几乎所有主要汽车生产商都打算在 10 到 20 年内停止生产内燃机。 例如，大众表示，从 2033 年起，在欧洲公司只生产电动汽车。

国际能源署 (IEA) 原本经常低估可再生能源的增长。 现在他们的判断是电力部门的化石燃料使用可能已经达到顶峰，风能和太阳能每年增加的电网容量比以往任何一年的天然气都多，并将于2025 年超过煤炭。化石燃料使用将在 2030 年代达到顶峰。

4.

众多企业支持女性和

LGBTQ+ 社区的权利

2022 年凸显公司在复杂社会环境中运营所面临的挑战。2022年佛罗里达州通过了一项法案禁止了小学性别和性取向的教学。 LGBTQ 群体公开表示反对该法案。迪斯尼公司是佛罗里达州的最大雇主之一，但由于该公司表明了支持LGBTQ的立场，佛罗里达官方剥夺了该公司的享受多年的特殊税收地位。 这是出于政治动机共和党保守派反对公司ESG的典型案例。

另一个令人瞩目的事件是美国最高法院的多布斯案，在美国部分州剥夺了妇女控制其生殖健康的权利。 作为应对措施，许多公司为员工提供前往堕胎合法州的旅行支持和资助。

5.

右翼势力加强了

反对ESG力度

美国右翼在2022年加强了反对ESG的力度，成为“反觉醒”运动的一部分。右翼直截了当地宣称ESG就是在走社会主义道路。

佛罗里达州从世界最大的资产管理公司贝莱德手中撤回 20 亿美元的资产，以抗议其对 ESG、气候行动和利益相关者资本主义（Stakeholder Capitalism) 的支持。 德克萨斯的举措是：任何银行限制或减少对化石燃料公司或枪支制造商的投资，德州将禁止其获得政府合同。

迫于压力，贝莱德在坚持ESG基本战略的同时，对外宣称公司并未从传统能源领域撤资。而世界第二大资管公司先锋（Vanguard）则在12月初宣布退出管理65万亿美元的净零资产管理人 (NZAM) 计划。

6.

反“漂绿”

力度加强

另一方面，监管机构以及一些民间独立机构也开始加大反“漂绿”力度，以杜绝ESG标签滥用。

德意志银行子公司的首席执行官在欧盟当局突击搜查该公司与其 ESG 产品相关的“漂绿”后辞职。挪威主权基金（世界上最大的基金）表示，它将投票反对那些没有设定净零碳目标、向高管支付过高薪酬或董事会缺乏多元化的公司。

另外，一项研究发现，随着 ESG 定义更加严格，美国2022年在 ESG 相关产品中的资产将是 8 万亿美元，而不是原来预测的17 万亿美元。

7.

令人眼花缭乱的

ESG标准、

评估体系

过去几年随着ESG逐渐主流化，各种以英文字母缩写冠名的标准、评估体系纷纷出台：TCFD、SASB、GRI、CDP、CDSB等等。这使许多公司不知所措。

所幸国际可持续发展标准委员会 (ISSB) 正在致力于解决这个问题。该委员会由国际财务报告准则组织（IFRS） 于 2021 年创建，其宗旨是综合现行的ESG及可持续发展报告各种标准的基本要求，创立一个全球统一的ESG报告基本框架。

2022年ISSB与SASB、TCFD等对此形成了基本共识。另外许多国家（包括中国、尼日利亚和英国）正在认真考虑正式采用即将出台的统一的ISSB标准。

8.

透明化

是大势所趋

透明化是一个不可阻挡的大趋势。 目前民间机构已经拥有了强大的技术手段，能掌握以前无法获取的信息。

例如，2022年11月COP27全球气候峰会推出了一个由民间组织开发的公共数据平台Climate TRACE。谷歌为其提供了技术及资金支持。该网站使用卫星数据和人工智能绘制了全球近 80,000 个气候污染源的地图。 这个地图可以显示包括一些国家所有的发电厂、巴西和秘鲁的铝土矿和铝厂估计排放量。

政府监管力度也在增强。 例如，瑞士宣布将从 2024 年开始强制大公司披露气候信息。 美国证券交易委员会（SEC）也提出了新的报告要求。 上市公司将需要测量和公布其温室气体排放量，包括范围 1（现场排放）和范围 2（从电网购买的电力产生的排放）。 SEC也正在 制定范围 3（供应链和客户排放）的相关规定。

「编译者简评」

在推进ESG与可持续发展方面，无论是政府层面还是私营领域，欧洲明显走到了美国前面。例如，目前60万亿美元全球基金资产中，美国占了半壁江山。虽然欧洲份额只占32%左右，但其在所有ESG基金投资占了81%左右，美国仅占14%。

造成这种落差的重要原因除了欧美营商文化及对气候变化、社会公平等议题认知不同外，政治因素应该起到了至关重要的作用。欧盟虽然成员国众多，但通过欧盟理事会、欧洲议会等平台，各成员国可以通过积极协商来共同制定有关ESG的法规。例如2022年11月欧盟理事会正式批准了企业可持续发展报告指令（Corporate Sustainability Reporting Directive)，强制要求规模化公司披露运营对环境及社会的影响。

而美国因为两党纷争不断，任何类似的指令在短期内不大可能出台。近期佛罗里达、德克萨斯等红州右翼政客发起的反ESG战役一定程度上有保护传统能源产业的意图，但更重要的原因是要显示强硬立场，以期在2022中期及2024年总统选举中获取保守选民的支持。

另一例证是2022年12月18日全球190多个国家达成了具有里程碑意义的全球生物多样性框架协议，联合国所有成员国中只有美国选择了观望。原因是美国若签署该协议必须经过参议院三分之二议员投票通过。但由于参议院共和党占据49个席位，这是个几乎不可能完成的任务。同理，美国证监会最近拟定的关于强化上市公司温室气体排放信息披露的议案若要成为强制性规定也会面临巨大阻力。■