新华财经北京1月13日电（记者沈寅飞）国有企业改革发展备受关注。近日国资委举行的地方国资委负责人会议聚焦推进高质量发展，总结过去一年国有企业发展取得的显著成绩，同时为今年国有企业改革发展提要点、划重点。业内人士认为，国有企业的健康发展，为推动地方经济社会发展发挥重要作用，深化国企改革意义重大。

国有企业经济效益筑底企稳

国资委数据显示，截至2022年11月底，地方监管企业资产总额达到205.5万亿元，同比增长10.1%。国有企业克服重重困难，为推动经济社会发展发挥了重要作用，2022年1月至11月实现营业收入33.7万亿元，同比增长8.1%，投资拉动作用突出，税收贡献明显提升。

四川省国资委介绍，2022年围绕成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设和成都都市圈建设等重大任务，积极推动在川央企、省属企业优化重大生产力布局。截至2022年10月底，四川省属企业已完成成渝地区双城经济圈四川省内投资超1350亿元；举办国有企业遂宁行、凉山行活动，累计签约合作协议17个、协议投资金额近2000亿元，促成一大批项目落地建设。

江西省国资委相关负责人介绍，2022年省属国有资产的总额有望突破2万亿元，国有资产三年增长达24%，利润总额达260亿元左右。省国资委将通过一系列新的改革举措，并充分利用这些改革成果，推动江西国有企业改革整体水平和效益提升，为全省经济社会发展作出国有企业的贡献。

“面对各类风险因素增多的不利局面，各地国资委采取一系列有针对性的硬措施，指导推动企业全力稳生产、稳经营、稳市场。国有企业经济效益筑底企稳，为推动地方经济社会发展发挥重要作用。”国务院国资委党委书记张玉卓近日如是说。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，国有经济布局优化和结构调整是国企改革要求，也是推进国有经济高质量发展的重要路径。从部分省国企发展成绩看，他们的营业收入与利润增速都高于一些地方企业的平均增速，充分发挥了维护经济稳定的重要作用。

国有资本配置整体功能显著增强

近日，中国通航交接暨跨琼州海峡首飞仪式在海南省海口市举行，海南省国资委与中国航空器材集团交换了划转移交协议，中国通用航空有限责任公司无偿划转至海南省国资委。

再如山东坚持“一主业一主体”组建了省环保集团、省体育集团、省电子口岸公司等一批特色优势企业。以省环保发展集团为例，该集团由省政府、水发集团有限公司出资组建，充分发挥省级国有资本在环境治理领域的重要功能作用。

“地方国有企业的战略性重组、专业化整合深入开展，让国有资本配置整体功能显著增强。”国资委相关负责人表示，将着力推进国有资本布局优化和结构调整，持续推动国有资本向重要行业和关键领域集中，加大能源资源、粮食供应保障、战略性物资储备等领域布局力度，进一步突出实业、聚焦主业，深入推进战略性重组和专业化整合，不断提升服务构建新发展格局和推动地方经济社会发展的能力水平。

“近年来，随着国企横向同业重组的力度加大，国有企业要按照产业业务特点，以内部整合收益最大化为目标，选择以产品维度或区域维度为主线进行整合，从而实现规模效应的效果。深化专业化整合发挥出重组1+1>2的效应。”知本咨询执行董事张利国说。

国务院国资委研究中心经济师牟思宇认为，以市场化方式推进战略性重组和专业化整合，能够有效聚焦战略安全、产业引领、国计民生和公共服务等功能，也是国资央企将加大战略性新兴产业布局力度，加快发展方式绿色转型的客观要求。

今年国资国企工作“重点”有哪些

步入2023年，如何做好今年国资国企工作，怎样更好服务我国经济社会持续健康发展？

“各地国资委要贯彻落实地方党委、政府的工作部署，以奋发有为的精神状态真抓实干做好国资国企各项工作。”国资委相关负责人说。

事实上，在本次地方国资委负责人会议已经为今年国资国企工作划了“重点”：2023年将着力推动提质增效稳增长，抓好新一轮国企改革深化提升行动，加大国企科技创新工作力度，推进国有资本布局优化和结构调整，加快推动现代化产业体系建设，防范化解重大风险，增强国有资产监管效能。

值得注意的是，会议明确，今年将持续推动国有资本向重要行业和关键领域集中。各地要强化国有企业在医药医疗、健康养老、应急保障等民生领域有效供给，提升水、电、气、暖、通信等公共服务体系支撑保障能力，加快打造板块清晰、主业突出、产业领先的实体企业。

张利国认为，今年国企深化改革需要关注多方面内容，如国企内部业务专业化整合方面，国有企业始终要结合企业产业规模扩张，以效率提升促进效益改善为主线进行专业化整合；在做强做优做大方面，国有企业需要结合国有资本证券化趋势和水平，围绕上市公司价值体现和发展质量深化改革；在提升企业竞争力、创新力方面，国有企业需要结合创新导向要求，用好政策，不断推动企业科技创新活力和动力。

编辑：谈瑞

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