2023年，是湖北新一届省人大代表和省政协委员们履职的第一年。进入“省两会时间”，湖北广电融媒体新闻中心推出专栏《新代表新委员 新征程新气象》，聚焦议案提案、回应民生关切。本期特约十三届湖北省政协委员陈继承。

关键词：专精特新

讲述人：十三届湖北省政协委员 华视中广国际传媒集团董事长 陈继承

当选十三届湖北省政协委员，我深感使命光荣、责任重大。这次上会，我准备了3份提案，我来着重说一下其中的两个。

第一份提案是《打造文化产业“专精特新”企业的建议》。

大力发展文化产业是产业转型的升级需要，满足人们对文化消费的需求，促进文化与经济增长。目前对“专精特新”企业的释义，有待在文化类企业领域进一步拓展。文化与旅游、金融、科技等领域，都因文化产业的原生性与渗透力，而覆盖并影响着全产业链条，与多个产业存在天然的耦合关系，具有与其他产业融合发展的良好基础和广阔空间。

因此我建议：

数字化转型带动文化产业转型，文化产业链也随之延长。2022年前三季度湖北省文化产业收入规模超过3000亿，文化产业规上企业超过3000家。数字与文化的融合加快发展趋势。数字出版、数字影视、数字演播、数字艺术、数字印刷、数字创意、数字动漫、数字娱乐、高新视频等新型文化业态，改造传统文化业态，促进结构调整和优化升级。可见文化产业的吸引力，其自身价值、人文精神、文化底蕴，推动文化与旅游、体育、教育、信息、建筑、制造等融合发展。建设国家文化产业发展项目库、全国广播电视和网络视听产业公共服务平台。

推动科技赋能文化产业。引进新技术、新体验、新玩法。科技作为文化产业发展的战略支撑，建立健全文化科技融合创新新体系。围绕产业链部署创新链，促进创新链布局产业链，建立健全文化产业技术标准和服务标准，参与国际标准制定。推进产、学、研相结合。同时注重青年创业者和自媒体的发展，让电商直播领域带动文化、市场得以拓宽，加强制约文化产业发展的共性。

赋能传统与现代融合。文化点石成金，助力乡村振兴。融入市场发展，新模式下直播带货、短视频记录让农村乡野生活，出现在大众视野，人们可以隔屏观望田园风光，实现一键下单采购农副产品，让城乡距离拉近。让文化IP融入村味、村品、村艺、村趣，让淳朴与创意结合，游客既能感受田园风光，又能体会久违的“乡愁”，让绿水青山变成金山银山。实现社会效益与经济效益相统一，乡村既是诗意的“栖息地”，又是农民致富的“聚宝盆”，科技让农村致富、彰显文化软实力。

第二份提案是《建立大学生创业失败保底兜底机制》。

近年来，我国大学毕业生数量不断增加。数据显示，2022年我国大学毕业生达到1076万人，2023年规模预计达到1158万人，同比增加82万人，湖北省是高校聚集地，武汉更是以168.29万人排名全国大学生在校城市第一。创业能解决就业，创业就有就业！据不完全统计，目前中国大学生创业的成功率只有2%～3%，成功率最好的是浙江大学生，但也仅有5%，英美国家大学生创业成功的平均水平可以达到20%。

这意味着绝大多数大学生创业者出师不利，这就要探索建立一套完备的大学生创业失败保底兜底机制，减少大学生创业者的后顾之忧！

因此我建议：

高校设置创业学院和创业课程，让有创业意愿的学生可以在学习期间就能接受创业知识培训，聘请知名企业家作为校外导师授课，让学生近距离感受创业氛围和企业管理，近距离接触企业家，提前培养创业思维，让想创业的学生在校期间作好充分思想和知识准备。

探索一套政府+企业+高校+学生“四位一体”促进就业、鼓励创业的新模式：由政府多部门联动同推保障优惠性政策、资金，跟进服务；企业放宽对毕业生的要求，或是捐资投资鼓励高校毕业生创业行为；学校加强对学生就业、创业培训；学生自己增强主动性，积极参加政府、学校的免费培训，并转变创业就业的观念。

建立大学生创业保险机制，即建立由国家机制保障、行业政策引导、商业保险机构参与的大学生创业保险制度，增强商业保险机构参与大学生创业的积极性与主动性，化解大学生创业过程中融资难、经营不稳定的风险。

出台大学生二次创业补贴政策，二次创业成功率会远远高出首次创业。鼓励大学生创业者不要因为一次失败就放弃，鼓励有失败经验的大学生再次创业。

建立大学生创业失败保底兜底机制，借鉴浙江、云南昆明等地先进模式，全国高校毕业生到湖北工作，或湖北大学生毕业留在湖北工作，可以享受一定额度的生活补贴或购房租房补贴。大学生想创业，可贷款10万到50万，如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。对确实创业失败的大学生要设立最高债务限额，给予最长还债期限，不能让其背上沉重的经济负担。