红网时刻新闻记者 姚宇超 长沙报道

2022年12月30日，国务院发布的一条消息，成了宁乡最好的“跨年礼物”——宁乡高新区升级为国家级园区，并定名为宁乡高新技术产业开发区，实行现行的国家高新技术产业开发区政策。

至此，宁乡成为同时坐拥一个国家级经开区和一个国家级高新区的县级市，放眼全国，屈指可数。

当95%以上的县（市、区），还在为没有拿到国家级园区“入场券”而望门兴叹时，宁乡凭什么成为一匹脱颖而出的“黑马”？

追“高”，撬动“工业强市”支点

阿基米德说：“给我一个支点，我能撬动地球。”在宁乡，园区正成为撬动县域经济高质量发展的支点。

自1998年举全县之力、集全县之智成立宁乡经开区开始，到2006年开发建设宁乡高新区，再到2010年宁乡经开区升级为国家级开发区，2022年宁乡高新区升级为国家级高新区，从“兴工强县”奔向“工业强市”，宁乡始终把园区作为实体经济的主引擎，产业聚集的主阵地，推进“五好园区”建设，园区高质量发展活力和改革创新动力持续释放。

产业高度，决定城市高度。两个园区在引导原有优势产业转型升级的同时，瞄准新兴产业，构建工程机械、储能材料、智能家电智能硬件三大优势产业链和食品及农产品加工、生命科学两大产业集群的“三链两群”产业新格局，挺起宁乡工业发展的“脊梁”。

在格力电器冰洗基地，每天都有2万台空调被运往全国各地；楚天科技厂区里，一台台医药装备销往40多个国家；镜子前的一方小小天地，美妆产业正风生水起……走进宁乡经开区，25平方公里的土地上，绿色食品城、智能家电产业园、金玉产业园、动力谷、美妆谷“五大平台”，形成了以智能家电、绿色食品和新材料为特色的“两主一特”的产业格局，汇聚500多家企业。

在宁乡高新区，智能装备制造、先进储能材料、医疗器械产业“三足鼎立”。智能装备制造产业以三一重起、星邦智能为龙头，成为长沙市打造世界级工程机械产业集群的重要增长极。先进储能材料产业构建了全省唯一、国内领先的完整绿色产业链条，是湖南省、长沙市先进储能材料产业链牵头园区。园区积极抢抓风口，将医疗器械产业作为未来产业来培育，成为湖南省培育生命科学产业的重要载体。

2022年，宁乡园区亩均税收增长 17.1%。宁乡经开区在“中国先进制造业百强园区”排名中上升 16 位。宁乡高新区创新发展绩效评价连续四年蝉联省级高新区第一。随着产业“虹吸效应”彰显，宁乡擘画“双十双百双千”目标蓝图。“双千”剑指千亿级园区、千亿级产业集群，宁乡定下“小目标”：到2024年，宁乡经开区、宁乡高新区工业总产值均达到千亿元以上。

逐“新”，赋能企业发展“引擎”

党的二十大报告中指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”铿锵字句，将科技、人才、创新的战略意义提升到新的高度。

宁乡全力建设国家创新型县（市），打造“三高四新”增长极，为县域经济又好又快发展不遗余力打造“智力引擎”，园区各企业更是将创新视为竞争的利刃、发展的血脉，成为推动创新创造的生力军。

配料、涂布、辊压、叠片、装配……在宁乡高新区长沙弗迪电池生产车间，已实现自动化装备、信息化管控、智能化决策的生产线上，所有机器开足马力生产。每条生产线全工序6秒下线一片电池，日产超5万片刀片电池。

走进法恩莱特的智能制造工厂，偌大的厂房内难觅工人的身影，映入眼帘的是一排排智能化生产设备，智能设备正按照既定程序准确地进行着纯化、搅拌、灌装等工序。在这个年产能达10万吨的厂房内仅需配备40名工人，而在传统产线则需要300余人。

在宁乡经开区楚天科技医药无菌生产智能机器人调试检测现场，机械手灵活地揭开药瓶包装盒薄膜，小巧的药瓶从传送带递入设备。理瓶、洗瓶、灭菌、灌装、加塞……一分钟，超过400支成品药瓶列队而出。

在园区、在企业、在厂房，处处让人感受到宁乡科技创新炙热的温度。把握前所未有的黄金发展期，宁乡抓牢“双十双百双千”工程，厚植园区科技创新沃土，大力实施科技创新赋能行动和工业倍增升级行动。

一系列措施纷至沓来：宁乡发布《宁乡市贯彻落实强省会战略 推动高质量发展行动方案》，开展“十强”行动，把“强创新”放在关键地位；鼓励“院所+企业”“企业自建共建”等多种模式的产业技术研究院建设；引导企业建立技术创新中心、重点实验室和新型研发机构；设立科技创新发展专项资金，加大扶持力度……

创新浪潮激活了楚沩大地的“一池春水”，演绎一幅幅精彩的发展画卷：这里，百亿企业“大块头”龙腾虎跃，2022年新增弗迪电池、邦普循环、格力暖通3家产值过百亿元企业，新增数中部地区最多，总数达5家。这里，“专精特新”小巨人群星闪耀，其中国家级15家，省级74家。2022年新增省级创新平台27个、高新技术企业85家、发明专利410件。

依托科技进步与创新，宁乡各企业焕发出勃勃生机。一个个又“高”又“新”的科技产业正以集群之势屹立园区，芳香四溢。

招“强”，激活“链式聚变”效应

冬日的楚沩大地，产业项目建设的滚滚热潮，激荡起高质量发展的澎湃动能。矗立在园区的一个个优质项目，彰显着宁乡工业经济高歌猛进的发展历程。

2023年1月8日，2022年度长沙市重大项目集中观摩活动先后来到宁乡高新区、宁乡经开区。观摩中，宁乡项目建设的速度、力度、高度，正是园区重实干、强执行，勇当工业经济发展“排头兵”的生动写照。

星邦智能国际智造城项目实现“当年拿地、当年启动、当年建设、当年投产”，引进全球领先的自动化、智能化生产线，将建成国内规模最大、种类最齐全、生产自动化和智能化水平最高的高空作业平台生产基地。

中伟新能源全球研发基地暨年产5万吨锂电前驱体材料及配套镍钴资源、电池循环回收项目，已建成亚洲最大的三元前驱体中试车间。项目达产后将新增年产值35亿元。届时，中伟集团在宁乡预计年产值500亿元。

项目是园区发展的“定海神针”。把项目建设作为“牛鼻子”“赛马场”“试金石”，是宁乡全市上下的工作共识。

宁乡探索“策划式招商”的新模式、新路径，面对不同类型的企业，分类施策：对具备资金实力和转型意向的企业开展跨领域的转型招商，对本区域内的龙头企业和种子型企业开展跨越后二次招商，对粤港澳、长三角、京津冀等外地企业开展跨区域的转向招商，与企业真正形成相互合作、互利共赢的“供应链”“共生链”“价值链”。

专业眼光与优质服务“内外兼修”，宁乡两个园区交出了亮眼的招商成绩单：2022年，宁乡高新区新引进产业项目42个，合同引资额210.6亿元，其中10亿元以上项目8个，居省级园区第一。新开工项目42个，新竣工项目41个，竣工面积超100万平米，预计达产后可新增产值400亿元以上，成功承办2022年全省重大项目集中开工仪式。

宁乡经开区全年铺排项目128个，其中7个列入省重点项目，总计划投资629亿元，全年实际投资230亿元、任务完成率达120%，有32个项目竣工投产，将新增年产值150亿元。43个新开工项目中有22个提前开工，并成功承办2022年长沙市第四季度重大项目集中开工主会场活动。

竞“优”，登上营商环境高地

亲商营商，一直是宁乡园区发展的“金字招牌”，也是人才远来近悦、企业持续深耕的魅力所在。

宁乡积极推进“赋权强园、以园兴工”改革，在宁乡经开区、宁乡高新区实行“一枚印章管审批”，工业园区相应的131项审批事项全部赋权到园区，实现了企业办事不出园区，不断释放的企业活力为构筑营商环境高地打下了良好基础。

“以前我几乎每天都在外面跑，到各个单位办证盖章。现在只要在网上提交资料，基本一个工作日就能办结，等通知去拿证就好了。”高效、便捷的审批服务，让中伟新能源负责项目开发报建工作人员彭志红感触颇深。“而且，项目在建设阶段不用再缴纳任何费用，粗略计算，每万平米约节省了25万元筹建成本，为我们减轻了不少负担。”彭志红说。

据了解，为降低工业企业开办成本，宁乡打造“零收费园区”。通过调整“两项”（城市基础设施配套费、城市垃圾处理费）、园区代缴“两项”（人防地下室易地建设费、水土保持补偿费）和园区购买一批服务，宁乡经开区和宁乡高新区不再向企业收取任何有关涉企费用。截至2022年，“零收费园区”实施以来受惠企业已达96家，共减免费用8516.9万元。

“到宁乡发展，享‘股东式服务’”——早已成为扎根宁乡的企业家们的共同感受。宁乡建立“书记、市长企业直通车”，设立“市长企业接待日”；开展“三抓两促”帮扶行动、千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动……主动想企业之所需，积极解企业之所难，园区成为营商环境新高地，以实际行动助力企业“轻装快跑”。

在宁乡，园区不仅仅是经济的引擎，还要实现“产”与“城”的融合，成为宜居宜业的“幸福家园”。当无惧挑战的企业家、背负行囊的创业者们，把梦想的种子播洒到宁乡这片热土，宁乡也以实际行动向他们抛出“橄榄枝”。

行走在各个园区，你能感受到，贴心的服务从来不只在初始的“热情”，而是贯穿企业发展周期的每一个环节、员工生产生活的每一个时刻。开通多条免费通勤巴士线路，打通出行的“最后一公里”；建设写字楼、人才公寓楼，引进教育资源，一流的配套让人才后顾无忧；完善公共文体服务体系，影院、酒店、社区医院、品牌餐饮，满足员工对美好生活的向往……当园区变“家园”，生活工作在这里的人们拥有了更强的幸福感、归属感，凝聚起更强的向心力。

追“高”逐“新”，招“强”竞“优”，宁乡园区“双子星”气势如虹。站在新的起点，宁乡也必将不负重托，把两个国家级园区建设为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，在“强省会”战略中担当作为，为服务中部地区崛起和长江经济带发展增光添彩。