来源：经济参考报

银行、券商、私募等多路机构正争相入局“逐鹿”公募牌照。近日，个人系公募汇百川基金、银行系公募苏新基金相继获准设立。与此同时，外商独资公募也跑步进场，路博迈基金管理（中国）有限公司近日获得公募基金业务许可证，官宣正式展业。而据证监会官网显示，截至目前，正在排队候批的基金公司还有22家。

业内人士表示，随着监管对公募基金制度不断优化，基金公司发起人趋于多元化，公募牌照有望不断“上新”。不过，随着公募基金管理人的不断扩容，行业竞争也日趋激烈。

16家基金公司进入“审查”阶段

证监会披露的《证券、基金经营机构行政许可申请受理》信息显示，截至11月25日，除11家公司中止审查外，目前正在排队候批的基金公司共有22家。其中，开源证券拟申报设立的鹏安基金管理有限公司（下称“鹏安基金”）于近日收到证监会反馈意见，主要就开源证券对拟设立的鹏安基金的管控能力、鹏安基金办公地、相关公司之间的利益冲突与输送等进行了问询。

此前，外资机构联博香港有限公司（下称“联博香港”）拟设立联博基金管理有限公司（下称“联博基金”）于今年3月获证监会反馈意见，证监会要求联博香港就联博基金设立后系统跨境部署、数据跨境流动（如涉及）的相关安排进行说明；同时补充提供相关主要合伙人（如出资比例5%以上）信息等。

数据显示，目前排队候批的22家基金公司中，共有16家处于“审查”阶段，6家尚处“受理”阶段。其中，私募机构北京佑瑞持投资管理有限公司拟申请设立的佑瑞持基金管理有限公司处于“受理”阶段。多家外商独资公募如范达基金管理有限公司、施罗德基金管理（中国）有限公司等目前也均处于“审查”阶段。

南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，今年，证监会针对公募基金制度不断优化，允许和鼓励券商、银行、外资、个人等多种类型资本开展公募业务，导致各路资本竞相申请公募牌照。

头部效应料将更明显

据同花顺统计，存续基金数量已经从2013年末的1552只增加至2021年末的9288只，年均复合增长率25.06%；基金净值从2013年末的42213.10亿元增加至2021年末的255625.05亿元，年均复合增长率达25.25%。中基协数据显示，截至今年9月底，公募基金管理人数量共有154家，产品数量共有10263只，管理规模超26万亿元。

公募基金行业竞争也愈发激烈。日前，全球投资研究机构晨星发布的《中国公募基金管理人发展分析报告（1998-2022）》（下称“报告”）显示，公募基金管理人的注册审批与监管动向息息相关。历经24年的发展，基金公司设立门槛降低，类型趋于多元化。从股东类型来看，公募基金管理人发展初期主要以券商系和信托系为主，而后，银行系、保险系、互联网系、个人系、私募系、地产系、期货系、外资系等基金公司不断进入市场。其中，券商系公募基金规模占据半壁江山。截至2022年6月30日，券商系公募数量为67家，占比43%；规模为142487.53亿元，占比54.72%。

报告表示，随着公募基金管理人的不断扩容，行业竞争也日趋激烈。从市场份额的抢占、到业绩的比拼、再到费率的高低，各基金公司的竞争无处不在。而受益于品牌光环、规模效应和渠道支持等因素，成立较早的大中型基金公司具备明显的竞争优势，导致大部分市场份额长期集中于少数基金公司，头部效应越发明显。

经济学者、中国市场学会金融学术委员付立春对《经济参考报》记者表示，公募基金的数量及管理规模不断发展，在市场中发挥的作用也越来越大，表明中国的资本市场机构化和专业化的程度也在不断提高。目前，相对私募基金的规模及其他机构参与者而言，公募牌照仍有扩展空间。而随着新的入局者不断涌现，公募行业竞争加剧，分化格局也更加明显。

田利辉也表示，更多公募牌照的发放，意味着公募基金行业竞争的加剧，对于存量基金公司是压力也是挑战，有望督促公募基金公司及时优化组织、提升效率和增强核心竞争力。更多的公募基金公司竞业，意味着投资者有了更多的投资选择，理论上可以提供更好的投资服务。同时，有利于更多的机构资本和专家投资进入证券市场，更好地推动资本市场的繁荣发展，有望稳定或提升投资者回报。

“监管鼓励公募基金的发展，发放新的公募牌照，有利于行业良性竞争，为持有人提供更丰富，更优秀的资管产品，而对于存量公募基金公司来说，必须积极应对同业竞争，提高投研能力和服务能力。”华林证券资管部董事总经理贾志表示。