记者 安臻

1月31日，日照市政府新闻办举行“全市高质量发展优秀企业巡礼”主题系列新闻发布会（第一场），市发展改革委能源产业发展服务中心副主任孙振福，市工业和信息化局党组成员、副局长刘丽霞，日钢集团公共事务处处长张君义，小英领活(山东)平台经济服务有限公司总经理孟莉，山东德汇肉类食品有限公司董事长孔凡会参加发布会并回答记者提问。

发布会上，市工业和信息化局党组成员、副局长刘丽霞重点介绍了日照市企业发展工作以及培育新兴产业的有关情况。

2022年，全市新评审认定市级“专精特新”中小企业147家，较去年增长167%；新评审认定市级“瞪羚”企业56家，增长81%；新评审认定2022年度山东省“专精特新”中小企业92家、资格复核6家，当年新认定数量超过2018-2021年三年动态期内数量总和，是去年新认定数量的3.17倍。

在企业培育方面，主要做了以下三方面工作：

（一）聚焦完善培育体系，精心谋划整体推进。强化顶层设计，出台《“专精特新”中小企业培育提升行动方案》坚持以提升产业链供应链稳定性和竞争力为核心，以全面提升中小企业整体素质和核心竞争力为目标，向全市提出数字赋能要突破、金融赋能要跟上、人才赋能要强化，聚力推动中小企业“专精特新”发展这一总体要求，引导中小企业专注细分领域、掌握独门绝技、不断提升能级。实施梯次培育，全面落实国家“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨人企业”优质中小企业梯度培育工作部署，从“小升规”等基础性工作抓起，夯实培育基础。建立完善“小升规”、“专精特新”、“瞪羚”、“独角兽”、“小巨人”、“上市后备资源库”等6个优质中小企业培育库，累计入库企业超500家。凝聚落实合力，出台市领导包保重点项目机制，对企业关心的“堵点”“难点”问题，由市级领导牵头协调解决。充分发挥“指挥棒”调度作用，制定年度提升目标和考核细则，对达到考核基础目标的区县、功能区，根据任务完成情况，由市财政给予奖励。形成上下联动、协同推进的工作合力，有效保障各项措施落地落实。

（二）聚焦政策激励扶持，全力释放惠企红利。出台《“专精特新”中小企业培育提升行动方案》，全面提高奖补标准，提出20项激励措施，激励力度在全省处于领先水平。同时，为激发广大中小企业活力，我们还创新出台了“一揽子”政策包，推出“技改专项贷”政策，已分12批向金融机构滚动推送72个“技改专项贷”融资需求项目，42个项目获得授信4.5亿元，其中已为40个项目投放贷款3.77亿元，贴息后利率最低至0.72%，累计拉动技改投资20.9亿元。为推动高标准建成国家创新型城市，吸引国内外科技创新企业在我市集聚，鼓励金融机构加大科技信贷支持力度，创新出台了投贷联动政策，促进科技、产业、金融良性循环。出台支持企业上市政策，着力提升企业利用资本市场做精做实做强能力，鼓励和引导企业登陆资本市场。

（三）聚焦优化成长环境，全面提升服务水平。全面推行“链长制”，支持“专精特新”和广大中小企业“卡位入链”集群发展，2022年组织18家配套企业与钢铁链主企业座谈；围绕打造具有区域影响力的汽车零部件生产基地这一目标，支持汽车零部件生产企业通过技术改造等手段融入日照魏牌、中兴、五征等整车企业产业链，不断增强整车企业本地配套率。加大宣传引导力度，对中小企业争创“专精特新”过程中积累的先进经验进行重点宣传，同时充分发掘服务企业发展的具体举措和进展成效，在全社会积极营造尊商重企、助力发展的良好氛围。提升企业家队伍素质，坚持“请进来”与“走出去”相结合、线上线下相补充、市县相衔接，分类开展培训活动。邀请省工业经济发展联合会、省瞪羚企业发展促进联合会专家，开展“创新发展大讲堂”培训班，深入讲解国家优质企业梯度培育政策，指导企业用好用足政策，进一步提升企业家思想境界和经营管理水平。优化要素资源配置，坚持“要素跟着好项目走”，围绕财税、融资、用地、用能、引才、市场开拓、绩效评价等重点方面，优化办事流程，精准满足企业需求。建立常态化土地要素对接机制，加大存量土地挖潜力度，确保好项目不缺地、不等地。坚持“一企一策”定制金融服务方案，2022年通过借新还旧、无还本续贷等方式办理资金接续业务贷款202.85亿元，推广应急转贷业务，累计提供应急转贷资金25.43亿元。

《日照市“专精特新”中小企业培育提升行动方案（2022—2025年）》明确提出，到十四五末日照市“专精特新”企业数量指标在全省占比大幅提升、实现倍增，独角兽企业实现突破。为实现这一目标，下一步，将重点抓好以下三个方面：

（一）以全面优化营商环境为抓手，不断提升服务水平。始终以优化营商环境作为推动我市企业高质量发展的重要引擎，投入更多精力、下更大气力读懂企业家、尊重企业家，让企业家充分感受到“政府就在身边、服务就在眼前”。借助全市“专精特新”专家咨询委员会聘请的省级专家，为“专精特新”企业培育提供战略咨询和专属服务，同时组织“专精特新”服务专员，为中小企业高质量发展提供全方位日常服务。持续开展企业家素质提升培训和职工职业技能教育，积极组织企业参加广交会、中博会等境内外重点展会，支持“专精特新”企业抱团发展。

（二）以做大市场主体基数为抓手，夯实企业培育基础。“专精特新”企业的培育提升，离不开数量庞大、活跃的市场主体，我们将立足我市产业发展实际，围绕“产业+配套、平台+生态、技术+赋能”，精准招引一批关联度高、协同性强的企业和项目，同时通过鼓励青年创业、科技成果转化等多种渠道，全力做大我市市场主体基数，为“专精特新”企业培育提升夯实基础。

（三）以优化生产要素配置为抓手，加大有效资源供给。统筹部门资源，为“专精特新”企业发展提供精准高效的金融服务、用地保障等要素供给，积极协调解决企业发展中遇到的困难问题。实施项目融资畅通工程，优化“金融辅导员”等机制，鼓励本地金融机构创新信贷产品，为更多的好企业、好项目送上“及时雨”。在加大存量土地挖潜力度、强化亩均效益评价的基础上，探索用地指标余缺有偿调剂、“标准地”供给等制度，确保好项目不缺地。加快制定市域能耗指标统筹交易使用办法，落实差别化用能政策，让有限资源发挥更大效益。