渗透率是产业发展的重要指标，优等生之成为优等生，大多可以在政策力度、基础设施乃至产业规划上找到原因

今年以来，新能源汽车行业堪称汽车市场发展最为迅猛的一极。根据乘联会数据，11月，我国新能源乘用车零售销量达到59.8万辆，同比增长58.2%，环比增长7.8%，渗透率为36.3%，同比提升了15个百分点。

根据中汽中心零售数据，有媒体列出了我国31个省市新能源汽车渗透率排行榜。排行榜显示，今年11月，上海新能源汽车渗透率高达53.53%，位列第一，而西藏渗透率仅6.67%，排在末位。

↑各省市新能源汽车渗透率排行榜。图据第一财经

新能源汽车被视为朝阳产业，以其电动化、智能化、环保低碳等诸多优点，成为我国汽车产业“换挡提速”的重要引擎、“弯道超车”的重要赛道。而各省市新能源汽车渗透率“地图”则勾勒出当前我国新能源汽车全国普及的进度、成绩，尤其可以分析优等生在发展新能源汽车上“做对了什么”，有助于我们从中看出未来还需打通的发展堵点、痛点，从而更好地促进新能源汽车发展，服务新时期经济高质量发展目标。

新能源汽车既是支撑未来高质量发展的先进制造业，也是满足人民美好生活需要的大宗消费品，在供需两端发挥着重要作用。12月15日，国家发展改革委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》，提出要大力推广新能源汽车和新能源、清洁能源船舶。这也意味着，新能源汽车产业的全面发展指向拉动内需、有望形成供应端与需求端的持续提振。

据报道，整体来看，我国华南及华东地区的新能源汽车渗透率，普遍比华北和华西地区更高。其中，受气候温和、基础设施完善、推广政策力度大、消费潜力强等因素的影响，部分沿海和中部省市成为了新能源汽车发展中的佼佼者。

其中，上海、海南、广西、河南、重庆、浙江、天津、北京8省市的新能源汽车渗透率均超35%，位列新能源汽车发展的第一梯队。在第一梯队中，我国4个直辖市全部上榜。其中，除重庆外，其他3个直辖市均实施“限牌令”。新车牌照向新能源汽车倾斜，从而发挥政策引导效应，带动更多新能源汽车购买需求。

渗透率是产业发展的重要指标，优等生之成为优等生，大多可以在政策力度、基础设施乃至产业规划上找到原因。

上海拥有得天独厚的优势，从传统汽车生产基地，到新能源汽车制造重镇，为提高新能源汽车渗透率提供了重要条件。截至2021年底，上海聚集了13293家新能源汽车相关企业。但像海南、广西、河南作为传统意义上的经济欠发达地区，同样跻身各省市新能源汽车渗透率前八，说明了地区经济发达程度是新能源汽车渗透率高低的重要因素，但并非必要因素。

比如，海南之所以能在新能源汽车渗透率上“弯道超车”，在于当地政府早谋划、早行动，是中国最早宣布禁售燃油车的省份。海南还在拉动新能源汽车消费上大力投入，如消费者用老旧汽车置换新能源汽车，可直接拿到8000元补贴，另外，用车环节还能申请1500元~2000元充电费用补贴。

通过政策补贴、减免税费等方式，切实降低新能源汽车购置的直接成本，自然会激励更多消费者选择新能源汽车。除此之外，构建高效、便利的新能源汽车交通服务网络，同样会对当地消费者起到良好的推动作用。广西就是选择了从供应侧改革入手，在停车、充电、电价、路权等多方面均有优惠政策。如在停车方面，广西规定，新能源汽车停放在政府投资或利用国有资源建设的停车场、市政道路两旁设立的停车位，减半收取停车费；在政府投资或利用国有资源建设的停车场充电时，免交停车费。广西对充电/换电设施建设、运营均有补贴。

在新能源汽车渗透率排行榜上，排在较后的省份有甘肃、内蒙古、黑龙江、青海、西藏、吉林、辽宁等。无可否认，天气是个重要因素。极端寒冷天气会导致电动汽车的电池续航里程显著下降。近日，一家汽车平台公布了2022年新能源汽车冬季测试结果，在零下15℃的条件下，新能源汽车平均续航达成率仅48.5%。

除了气候因素，北方省份发展新能源汽车，与其他地区仍有共通之处。首先需要加大基础配套服务设施的覆盖面，有数据显示，目前我国新能源汽车车桩比约为3：1，相当于三辆新能源车共用一个充电桩，北京、上海等城市已逐渐接近1：1状态，但一些北方城市车桩比超过10：1。续航里程低，可以通过政策引导加密充电桩的方式来弥补。吉林计划到2025年将建成充换电站500座，充电桩达1万个以上，满足超过10万辆公用电动汽车的充电需求。呼和浩特市开展城市新能源汽车充电设施建设试点行动，将在2022年、2023年共建成充电桩1万个。

除了充换电设施的量变，还需在技术创新层面实现质变。近年来，各大新能源车企也加大了相关技术和产品攻关，如蔚来研发的3分钟快速换电技术，零跑汽车推出电池预热功能，阿维塔汽车应用了华为集成式智能热管理系统，以保障低温状态下的电池续航等。显然，通过技术创新、完善配套服务设施等，能够让自然条件不利的地区不断改善新能源汽车充电续航环境，也将有利于推动新能源汽车渗透率的提高。

红星新闻特约评论员 毕舸

编辑 赵瑜

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