
2022年6月20日获悉,国资委近日印发通知对国有资本投资公司试点企业进行了调整优化,明确中国宝武钢铁集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、招商局集团有限公司、华润(集团)有限公司和中国建材集团有限公司等
5家企业正式转为国有资本投资公司。那么,国企和国有资本投资公司有什么不同?
1.活动内容不同(1)国企从事生产经营活动并对其生产经营活动进行管理。(2)国有资本投资公司是国有资本通过市场运作的专业平台,不再从事具体的生产经营。通过市场,对国有资本进行投资,成为所持股企业股东,并对所持股企业行使股东职责同时承担优化国有资本布局,提升国资运营效率,实现国资保值增值等责任
2.活动依据变了(1)国企是围绕国资监管部门确定的主业范围内从事生产经营和管理。(2)国有资本投资公司是根据国家确定的目标任务和布局领域开展投资运作活动,是在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司。
3.纽带不同(1)国企主要是以具体的产业为核心纽带,对所属企业实施管理。(2)国有资本投资公司顾名思义是以资本为纽带,因为是投资,所以是以产权为基础,对持股企业进行法人治理结构管理。
4.管理方式变了(1)国资监管从原来管企业(管人、管事、管资产、管制度),转向管国有资本。(2)国有资本投资公司
代替国资监管部门成为国企直接出资人,持有国企股份。(3)国有资本投资公司
代替国资监管部门
对国企形成的国有资产进行直接监管。(4)国资监管部门
不再直接对国企形成的国有资产进行监管,
只对国有资本投资公司行使监管职责,即:监管其对国有资本的投资与运营状况。
5.国企活力变了国有资本投资公司的出现,使得国有资本所有权与国企经营权分离,实质是加大国家对国企的授权放权力度,深层激发国企活力,政企进一步分离。
6.通过资本运作提升服务国家战略的能力比如:推进传统产业转型升级和新兴产业培育、发展中,国有资本投资公司必须有所作为。举例:国有资本投资公司通过资本运作,加大对战略性新兴产业的投资布局和科技研发力度,加快推进在物联网、卫星互联网等新兴基建方面的建设,有力支撑了现代产业体系的形成和发展。后期,国资委将进一步指导推动国资投资公司稳步进行综合性改革,目标是加快建设世界一流企业,在增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力等方面发挥更大作用。