6月10日，以“创新 开放 融合，共迎生物经济新时代”为主题的第十四届中国生物产业大会在广州国际生物岛举行。由中国宏观经济研究院学术指导的《中国生物医药产业发展指数CBIB 2.0》（China Biomedical Industry Barometer，简称CBIB）在会上面向全球正式发布，并公布了2021年区域生物医药产业评价结果，包括10大重点省份名单、20大重点地市级名单、20大重点高新区/开发区名单、20大重点产业园区名单。

据了解，CBIB2.0通过选取重点省份、重点城市、重点高新区及经开区、重点园区，对生物医药产业进行量化、实时监测，构建支撑区域和产业主体之间的横向对比，在纵向层面构建起对产业发展动态追踪的长效机制。全国指数对我国生物医药产业进行综合、动态、全方位评价；区域评价指标体系形成从问题识别、机会分析到对策建议的3个“一目了然”。

火石创造CEO杨红飞发布CIBI2.0。

CBIB1.0在2019年6月的第十二届中国生物产业大会上对外发布。火石创造CEO杨红飞在接受南都记者采访时表示，CBIB2.0相比CBIB1.0有了更多的升级和变化，将指数进行拆分，细分到每一个省、市、高新区及经开区和园区进行相应评价，能够清晰地看到每一区域分别在哪些领域具有优势和劣势。“未来中国生物医药产业的发展，不是每个城市之间的竞争，而是每个城市有自己的定位，互相促进合作。”

近三年我国生物医药产业绩效产出增速快

据杨红飞介绍，CBIB 2.0相比1.0有三个重大变化：一是指数覆盖了更多的产业发展的区域和主体，引入了省、市、区、产业园区四级指标体系覆盖，针对中国生物医药产业发展区域进行更全面的解析；二是在指数里更多地引入了动态化指标体系，能够动态反映中国生物医药产业发展的变化；三是引入了更多的全球化指标，能够更加客观、全球化地评价中国生物医药产业对世界的贡献。

CBIB 2.0由4个一级指标、26个二级指标构成。其中，4个一级指标分别是资源投入、绩效产出、企业创新、国际影响，26个二级指标分布则在4个一级指标里。与此同时，CBIB2.0还建立了一套数据提供体系，确保所有计算数据是持续性、周期性地更新。数据是由火石创造产业数据中心提供数据支撑，保证数据来源的安全合规、数据治理的专业规范以及数据覆盖的全面多样。

CBIB 2.0以2018年值作为定基数，基于此生成动态趋势线，对中国生物医药产业发展水平进行监测和评价，实现4级区域层级、全面覆盖产业区域，动态体现产业发展变化，全球化对比产业发展。

杨红飞在大会上正式公布，根据CBIB，2021年中国生物医药产业发展指数为173.5，同比2020年增长26.5%，在4个一级指标的部分上，分别是资源投入129.3，同比增长13.7%，绩效产出227.6，同比增长58.3%，企业创新179.1，同比增长12.2%，国际影响154.6，同比增长7.5%。

火石创造CEO杨红飞发布CIBI2.0时提到，2021年中国生物医药产业发展指数为173.5，同比2020年增长26.5%。

“近三年，整体指数呈现稳步增长的趋势，其中绩效产出部分增速最快，在过去一年里增速达58.3%，这与新冠肺炎疫情的相关产品的需求带动有着特别明显的关系。”杨红飞说。

国家发改委产业所副主任、副研究员韩祺在主题演讲中表示，CBIB2.0更加科学性、系统性、客观性，在整个指标体系上进行了优化。对于如何看待CBIB2.0，他总结了三个“心”：一是不忘初心，坚持为了人民生命健康，坚持“科技为民”；二是坚定信心，国家和地方政府高度重视生物医药产业，在政策方面从全产业链给予支持；三是苦下决心，不断加大改革开放力度支持和激励创新，从供需两侧推动生物医药产业在新发展格局中实现高质量发展。

中国生物工程学会秘书长张宏翔表示，我们已经进入数据驱动产业发展的新时代。数字经济成为新的经济增长点和社会民生发展热点。中国生物医药产业发展指数CBIB2.0基于数据治理与分析，支撑生物医药产业规划、产业治理与产业服务，是加速生物经济高质量发展的必然路径。

创新产品的在研和上市均稳步增长

根据CBIB2.0，2021年各项分类指标与上年相比均有提升。其中，在资源投入部分，2021年国内生物医药企业投资强度提升，基础资源投入增强。医药制造业固定资产投资总额达9583.8亿元，同比增长了10.6%。

“近两年的增速是明显的加快态势，这说明企业主体对于未来增长有很强的预期和信心。”杨红飞说。这也能反映在生物医药产业从业人数的增长上。数据显示，2021年从业人数达229万，相比2020年的214万和2019年的200万有了稳步增长。在国家重点工程实验室和工程技术中心，这些基础设施处于调整整合的阶段，总体保持稳定。

2021年在新冠肺炎疫情相关产品需求带动的拉动下，绩效产出指数增长最快，达58.3%，产出大幅增长，产业绩效提升显著。其中，医药工业经济指标大幅增长，对绩效产出指数的贡献突出。比较关键的二级指标有三个：一是医药制造业增加值的同比增速，在2021年达到了突破性的23.1%，2020年仅为5.9%；二是规模以上工业企业的利润总额，从2020年的4153亿元到2021年突破了7000亿元；三是创新产品在研和上市的数量，目前创新在研数量是5548个，上市数量为1.62万个。杨红飞认为，由此可见创新产品的在研和上市均稳步增长，也表明了未来市场增长的预期。

在企业创新部分，企业实力增强，资本市场投入增加。2021年生物医药产业的企业数量持续增长，企业研发投入力度持续加大，资本市场对生物医药产业的支持力度稳步加强。具体来说，2021年新增生物医药企业的数量相比2020年新增了26.2万家，保持着快速增长的过程。截至2021年，生物医药领域的上市企业和高新技术企业共计有563家。上市企业研的总投入在2021年达到了1179亿元，相较2020年也进一步加大。

国际影响方面，国内生物医药企业积极布局海外市场，国际影响力进一步提升。2021年，医药产业出口交货值延续上一年以来的高增长，达4752亿元，相比2020年的3282亿元有大幅增长，同比增长44.8%。

杨红飞补充道，增长的背后主要是测温仪、诊断试剂、疫苗等代表防疫相关产品的快速增长，“这对我们整个产业形成了一个突破口，但在更大的药品部分还没有跟上，这也是未来增长的机会。”值得反思的是，受国际经济环境影响和国内企业变化的因素，国内生物医药企业在A股以外市场的上市公司的数量有所增长，但市值却下降了7.08%。

公布重点区域榜单，推动产业精准施策

基于CBIB2.0，围绕生物医药产业发展的4大要素，指数对区域产业的发展进行整体评价，形成了重点区域榜单。针对31个省级行政区、334个地级市行政区，399个国家高新区和经开区（高新区169个，经开区230个）、864个生物医药产业园区做了数据分析。同时，选取了资源要素、产业能力、经济效益和创新成果作为一级指标。其中，针对省和市构建了24个二级指标，针对高新区及经开区、产业园区设定了13个不同的二级指标，以实现生物医药产业发展的横向对比。

杨红飞表示，过去对于产业评价，通常采用的是GDP、税收这些相对较大的数据，但在CBIB2.0里更系统性地形成了一级指标和二级指标的评价。基于此，CBIB2.0选出了在中国影响生物医药发展的十个省份和直辖市，分别是：安徽、北京、广东、湖北、湖南、江苏、山东、上海、四川和浙江。这十个省和直辖市在生物医药产业具有重要作用，合计生物医药占比中国的56%，规上企业营收是64%，上市企业数量和市值分别占81%和78%，创新药上市数量占比92%，创新产品的在研数量占比88%。

火石创造产业研究院常务副院长苗先锋在解读CBIB2.0时指出，构建一套量化区域生物医药产业发展基础、发展质量的评价体系，能够洞察区域生物医药产业发展本底，发现产业发展过程中的短板环节，为精准产业治理提供支撑。他认为，“数据驱动，发现产业问题，能够实现机会识别、精准施策。”

在重点省（直辖市）方面，苗先锋对各个省和直辖市的相关指标进行了深入分析。他指出，江苏省在研发经费投入强度、专业服务企业数量上是全国第一，上海在产业融资金额是全国第一，浙江在产业数字化平台建设上是全国第一。北京依托于科研和高校基础，在研发人员数量和科技领军人才数量两项指标是全国领先。广东省则有多项指标全国第一，包括卫生健康总支出、政府产业引导基金数量、产业发展促进政策数量、技术创新平台数量、临床试验机构数量、新增生物医药研发生产企业等六项指标。

在20个重点地级市部分，CBIB2.0报告中指出，2021年我国地级市卫生总支出超百亿的有19个，20个重点城市卫生总支出合计3633亿元。同时，20个重点地级市新成立生物医药研发生产企业85567家，其中广东13223家位列第一。2021年20个重点地级市上市企业总市值达46456亿元，创造了巨大的经济收益。

在20个重点高新区及经开区中，中关村科技园依托于北京市生物医药智力基础、平台基础，在科技领军人才、技术创新平台数量、专业研发生产服务企业数量方面位居第一，并且形成研发在海淀、转化在昌平、生产在亦庄、大兴的产业格局。上海张江则在新增生物医药研发生产企业、创新产品在研数量上保持第一，继续稳固其在我国生物医药产业创新方面领头羊的位置。而在20个重点产业园区中，长三角园区有6个，珠三角有6个，并列第一。其中，广州科学城生物产业基地在创新器械审批上达到165个，位居第一。

苗先锋在对区域生物医药产业评价体系重点指标的解读分为了三个方面：一是创新方面，生物医药产业创新再创历史新高，2021年创新生物制品560件（376个品种），同比增长141.38%。国产医疗器械的替代速度加快，2017-2021年间，国产化率高于50%的品种数量逐年增加，近5年进口替代优势品类复合增长率为2.87%。二是企业方面，长三角、珠三角药械龙头企业集聚度全国最高，长三角、环渤海、珠三角新增企业占全国55.24%。三是资本方面，北京、上海、深圳、杭州的医疗基金数量全国领先，十大重点省份（直辖市）的融资占全国89.4%，资本吸引力区域集中度进一步加强。

他进一步表示，“未来会逐渐构建起全球区域生物医药产业评价体系，对中国生物医药资本和企业的评价体系也会进行更深入研究。”

采写：南都记者 莫郅骅 实习生 张华亮