受访者陈治衡系中国人民大学重阳金融研究院副研究员，本文转自2月23日证券日报。

近年来，我国密集出台了一系列金融等支持政策，精准滴灌中小企业，在缓解中小企业融资难、融资贵方面取得了一定成效。而从近日相关部门的表态来看，专精特新中小企业IPO进程将加快。

资本市场

提供多元化融资渠道

2月20日，工业和信息化部办公厅发布通知，组织开展第五批专精特新“小巨人”企业培育和第二批专精特新“小巨人”企业复核工作；2月21日，工业和信息化部副部长徐晓兰在第二届全国中小企业发展环境论坛上表示，下一步将开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，高效服务链上中小微企业，加大对优质中小微企业直接融资支持，加快专精特新中小企业上市进程，发挥国家中小企业发展基金的政策引导作用，带动更多的社会资本投早投小投创新。

中国人民大学重阳金融研究院副研究员陈治衡在接受《证券日报》记者采访时表示，多层次资本市场为企业提供了多元化的融资渠道，可以帮助专精特新中小企业快速获得资金支持，提高融资效率，从而促进其扩大生产、加强技术研发和产品创新。

一直以来，资本市场帮助专精特新中小企业做大做强起到了重要作用。徐晓兰介绍，截至2022年底，专精特新中小企业已占A股上市企业总数的27%，占2022年新上市企业数量的59%，其中，在科创板新上市企业中，72%的企业是专精特新中小企业。

渤海证券新三板做市业务负责人张可亮对《证券日报》记者表示，在为中小企业带来更便捷融资方面，资本市场的资源配置作用优势明显。“中小企业可以从资本市场的板块定位和自身行业属性角度出发，规划自己的资本路径，让企业少走融资弯路，推动企业的创新成长。”

根据2022年9月份由中国中小企业发展促进中心、中国信息通信研究院、中国工业互联网研究院联合发布的《专精特新中小企业发展报告（2022年）》，走专精特新道路已经成为近年来我国中小企业发展的一个鲜明特征，且行业分布较集中，数量排名前十位的行业中9个为制造业，如计算机、通信和其他电子设备制造业、专用设备制造业、通用设备制造业等。

张可亮表示，制造业等行业是资本市场重点扶持的产业。全面注册制改革为中小企业的发展提供了更广阔的空间和市场预期，有利于中小企业找准发展方向，提前做出合理规划。

    强化中小企业梯度培育

    与多层次资本市场衔接

为了形成良好的中小企业梯度培育体系，2022年6月份，工业和信息化部发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》提出，在全国推动培育一百万家创新型中小企业、十万家专精特新中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。

北京南山投资创始人周运南对《证券日报》记者表示，目前中小企业培育工作的重点和难点还是融资问题，要充分利用我国多层次资本市场为中小企业的发展提供助力。

“如百万家创新型中小企业对应区域股权市场，十万家专精特新中小企业对应新三板，一万家专精特新‘小巨人’企业对应北交所，制造业单项冠军企业则对应科创板、创业板等。利用多层次资本市场的规则和制度，检验企业的创新能力和业绩水平，而转板通道的畅通也能助力优质企业梯度发展壮大。”周运南说。

允泰资本创始合伙人付立春对记者表示，目前新三板和北交所与中小企业对接密切，但中小企业梯度培育体系与多层次资本市场的衔接还存在一些难点。一方面，中小企业数量庞大且因为行业、地域的原因造成发展层次不同，需要进一步构建与细化创新型中小企业评价体系。

 “另一方面，全面注册制改革下的资本市场坚持以信息披露为核心，而很多中小企业信息披露工作不够完善，这方面的监督与辅导工作还需要进一步加强，让投资者能够更加清晰地了解中小企业的运营情况和风险状况，提高投资者对中小企业的信心和认可度。”付立春说。

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