笔者查询官方资料显示,石家庄如果算上高新区、省辖的辛集市,千万人口的省会竟然拥有23个县域架构,县域架构数量在全国省会城市中是名列前茅的。这23个县域架构之中,石家庄弯道超车跃升展示最光彩夺目的就是高新区,就是那个刚刚托管合并循环化工园区的石家庄高新区,这里蕴藏着石家庄产城融合高质量发展的强大引擎。
所以,今日笔者关注的焦点话题又是石家庄高新区,经过整理发现,2022年下半年以来,石家庄高新区历经三次大事件,每一次都是举足轻重的爆发性消息。
2023年1月初,中国高新网公开报道:石家庄高新区聚势谋远开新篇,2022年下半年,历经多次筹划和酝酿,石家庄高新区与石家庄循环化工园区正式合并,高新区面积扩大至136.97平方公里。同时,在管理机制设计上,人员、财政、产业融合发展,实现了产业协同倍增、扩区增容。这从根本上解决了高新区规模总量和增量提升乏力的问题。
2023年2月8日,石家庄召开高新区领导干部会议暨2023年工作动员大会,要求重整旗鼓再出发,抢抓机遇勇争先,共同谱写高新区高质量发展新篇章。以往,石家庄高新区的一把手由副厅级干部任职,这是第一次明确了由正厅级的正辅主要领导任职,进一步彰显了高新区在全市改革发展大局中的重要地位。官方直接回复公众的咨询:循环化工园区隶属于石家庄高新区,循环化工园区管委会降格为高新区循环化工园区办公室。
2023年2月23日,石家庄决策层在高新区调研检查时强调,深化改革激活力,乘势而上开新局,努力打造全市高质量发展的强大引擎,力争尽早进入千亿级开发区行列、尽早重返国家级高新区第一方阵。
石家庄决策层为什么在这个时间节点公开提出焕然一新的定位目标?其实不然,石家庄高新区早在2015年度首次进入了国家级高新区第一方阵,这应该是石家庄高新区以及石家庄综合实力最强的黄金时期。
一、石家庄高新区2015年度首次进入国家级高新区第一方阵笔者首先简单普及一下国家级高新区和经开区的区别:国家级高新区主管部门是科技部,更多的是着眼于产业发展规律。国家级经开区主管部门是商务部,既着眼于产业发展的规律又着眼于区域发展规律。总而言之,笔者认为高新区的产业层次应该比经开区要高,同时社会发展也会相应的高水平配套,当然这种区别也会因地而异的。石家庄高新区因为明显的区位优势,总体经济社会发展水平明显高于经开区,这也是有目共睹的。
日前,科技部火炬中心公布了2022年国家高新技术开发区综合评价结果,但是具体榜单没有对外发布,所以官方报道的都是名次突出、进步明显的高新区。中关村国家自主创新示范区位居全国第1,苏州工业园第2,杭州高新区第5,合肥高新区第7,宁波高新区、青岛高新区并列第13……笔者反复查询却没有找到有关石家庄高新区的最新排名信息。
目前国家级高新区一共有169个,但这是不断扩容之后的高新区规模,所以一般意义上讲前20名应该是全国第一方阵,石家庄在2015年度位居全国第15位,综合实力首次稳稳地进入第一方阵,位居全省国家高新区第一名,这应该是石家庄高新区在国家级高新区排行榜上的最好名次。
当时报道还强调石家庄高新区排名进步飞跃,在最近5年逐年提升跻身全国第一方阵,一直呈现上升的趋势,2011年排第38名,2012年排第37名,2013年排第32名,2014年排第19名,2015年排第15名。
虽然石家庄高新区的综合实力如今与先进城市相比有待提高,但是生物医药产业的实力却是不断提升的。
2022年11月,2022生物技术创新大会对全国211个生物医药产业园区进行竞争力排名,综合实力十强的园区为:中关村国家自主创新示范区、苏州工业园区、成都高新技术产业开发区、武汉东湖新技术开发区、上海张江高新技术产业开发区、深圳高新技术产业开发区、济南高新技术产业开发区、石家庄高新技术产业开发区、天津滨海高新技术产业开发区、厦门生物医药港。
石家庄高新技术产业开发区竞争力排名位列第八,由此可见石家庄在发展生物医药产业方面是响当当的实力派,但是还要向先进的兄弟城市学习,依托规划2.8万亩的石家庄国际生物医药园,强力打造北方医药工业新地标。
二、石家庄高新区在全市发展大局中的地位石家庄高新区体量虽然在河北省属于领头羊,但是放眼全国属于弟中弟了,所以必须扩大地盘才能谋划更大的跨越发展。从托管裕华区宋营镇到托管栾城区郄马镇再到如今的循环化工园区,高新区的稳中求进都是在不断扩张中提升能级增强发展实力。
现如今,石家庄高新区确立了“一区两园”的总体发展思路,即一个高新主城区,两个产业园区——占地2.8万亩的石家庄市国际生物医药园和占地7000余亩的石家庄高新区电子科技园,还有刚刚合并的循环化工园区,以大园区促进大发展,打造产业发展新引擎。
从2022年全国百强园区榜单来看,GDP达到千亿以上的有48个,同样以生物医药为主导产业的苏州工业园区更是高达3515亿元,而石家庄高新区仅420亿元,连人家的零头都不到,在全国排第60位。
现在看一下合并后的石家庄高新区的基本数据:托管面积扩容升级到136.97平方公里,常住人口将近40万。地区生产总值578.8亿元,占比全市总量7100.6亿的8.2%;一般财政收入71.56亿元,占比全市财政689.84亿的10.4%。
从高新区对地方经济的贡献度来看,经济发展“主引擎”的作用非常明显,发达城市普遍达到10%以上,甚至20%。石家庄高新区GDP占全市比重只有8.2%,贡献度还是比较低,没有起到“主引擎”作用。
根据石家庄决策层的要求,高新区要打造千亿级开发区,占2025年经济总量过万亿的10%。从2023到2025只有三年时间,高新区还有421.2亿的发展增量,平均每年需要增长140.4亿,这就要求每年平均增长率要达到20%以上。
大数据分析表明,圆满完成各项目标任务,石家庄高新区未来三年委以重任、压力山大。石家庄弯道超车的“挑大梁”就是高新区,肩负着石家庄经济总量过万亿宏伟目标的实现,关系着石家庄在未来可持续竞争力的塑造。
三、石家庄决策层希望高新区当先锋、作表率石家庄决策层一行实地调研了南北郄马回迁安置项目、大西帐村拆违现场、石家庄通合电子科技股份有限公司等。面对这种严峻的形势和任务,石家庄决策层希望高新区努力在打造全市高质量发展强大引擎中四个当先锋、作表率:要坚持突出重点,在做大做强主导产业上当先锋、作表率。要坚持聚力攻坚,在提升园区发展能级上当先锋、作表率。要坚持创新引领,在增强发展动力活力上当先锋、作表率。要坚持精准服务,在打造一流营商环境上当先锋、作表率。
总而言之,石家庄高新区要坚定信心决心,抓住用好当前机遇,以起步即冲刺的精神和开局即决战的姿态,动起来、拼起来、干起来。
强化项目为王,要提升产业能级,大力招商引资,加快推进晶澳科技、国际生物医药园、电子科技园重点项目建设,形成更多实物量和投资增量。
打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区,完善教育、医疗、商业等服务配套,把高新区打造成生产高效、生活便捷、生态优美的幸福家园。
石家庄高新区理所当然应该又高又新跑起来,像八匹马雕像的美好寓意一样,加油哦!