截至目前，云南省共有5个国家级经济技术开发区和2个国家级高新技术产业开发区。其中，昆明有2个，分别是昆明经济技术开发区和昆明高新技术产业开发区。

这2个园区都是1992年设立的，今年已经25岁了。那么问题来了：两家园区同处昆明，同样冠以“国”字头，到底谁更强呢？

园区基本情况

从行政级别看，云南省所有国家级经开区和高新区都是副厅级。但近年来，昆明高新区曾高配过董保同、王敏正两位正厅级主任，得到的资源也更多，地位略高一些。

两个园区都始建于1992年5月，但高新区当年就成为国家级，而经开区直到2000年2月才获批为国家级，是目前云南省唯一集国家级经济技术开发区、国家出口加工区、国家科技兴贸创新基地和省级高新技术产业开发区于一体的多功能、综合性产业园区。可见，高新区的资历更深，但经开区的功能更多。

从面积看，经开区的规模更大。昆明经开区位于昆明主城东部，东起黄土坡，西至彩云路、昆洛路一带，南临呈贡新区，北接空港经济区，实际管辖面积为156.6平方公里。而高新区由昆明主城西北的建成区（5平方公里）和位于呈贡区马金铺街道的新城高新技术产业基地（86.88 平方公里）两个片区组成，开发面积为91.88平方公里，比经开区小很多。

两个开发区也都参与“瓜分”呈贡。2008年，呈贡洛羊街道办71.44平方公里划归昆明经开区托管，而马金铺乡（现为街道办）86.88平方公里则交给高新区托管，成为高新区的产业基地。

由于经开区的面积更大，其“人气”也更旺。2008年实行实体化管理后，昆明经开区托管阿拉、洛羊两个街道办事处，辖区总人口约17.7万人，常住人口约13.5万人。而高新区下辖建成区10个社区和马金铺街道办事处，总人口14万人，常住人口为11.97万人。

经济总量

两个园区都属于云南省拟培育的千亿元以上园区，但具备地理面积和人口优势的经开区，却没在经济方面领先。

在2011年，高新区就率先成为云南第一个营业总收入过千亿的园区，经开区则到2013年实现营收过千亿。去年，高新区的营业总收入为1800亿元，领先经开区319亿元。考虑到高新区的面积更小、人口更少，那么其单位面积营收、人均营收大幅超过经开区。

按照两个园区的“十三五”规划，高新区到2020年将实现总收入2300亿元以上，力争达到2500亿元，而经开区2020年的营业总收入目标只有2000亿元，也低于高新区。

但从实打实的财政收入看，经开区略胜一筹。去年，昆明经开区地方公共财政预算收入为32.8亿元，但高新区只有21亿元。

在投资方面，经开区的规模更大。经开区去年的规模以上固定资产投资为162.88亿元，高新区为140亿元，相差约23亿元。

在招商引资方面，经开区和高新区去年引进市外到位资金差别不大，分别为112.6亿元和112.1亿元。但高新区去年实际利用外资规模为11700万美元，比经开区高3678万美元。

产业与规划

高新区偏向于高新技术产业，主要发展生物医药、IT及现代服务业和新材料及先进装备制造业三大产业集群。去年，新材料和装备制造产业、生物医药产业实现营业收入分别占园区总收入的55%和23%。

其中，其生物产业的营业总收入达到了408亿元，规模以上生物医药企业工业总产值已占全省的80%，已有昆药集团、拜耳滇虹、龙津药业、中国医科院医学生物所等生物制药和生物工程类企业247家。

按照规划，高新区到“十三五”末要建成一个总收入2000亿元的金属新材料产业、一个总收入1000亿元的生物医药大健康产业、一个总收入500亿元的IT和现代服务业三大产业集群。

而经开区是一个综合性工业园区，已形成装备制造、生物医药、食品饮料、烟草及烟草配套、电子信息为主导的特色产业。产业多元化，可以培育多个增长点，但单一产业则不如高新区的生物医药有优势。

但是，经开区在现代服务业方面有特殊政策。比如经开区获得“云南金融实践创新示范区”的头衔，所以在私募股权投资等金融产业方面更有优势。而文化创意产业，也是经开区在全昆明比较有优势的产业。

按照昆明经开区的“十三五”规划，到2020年， 高端装备制造业产值达到180亿元，现代生物医药产业产值达到151亿元，食品饮料业产值达到80亿元，烟草加工及配套产业产值达到69.8亿元，优势电子信息产业达到54.6亿元。特色新材料产值达到37亿元， 现代金融服务业营业收入超过100亿元，特色文化创意产业产值达到100亿元以上，现代物流业产值达到80.5亿元，重点商贸服务业产值达到1200亿元，跨境电子商务业交易额突破1000亿元。

上市公司和挂牌企业

截至2016年底，经开区累计获认定高新技术企业有121家，而高新区有191家，超过经开区的50%。因此，高新区的高新技术企业数量更多，“高新”区名副其实。

在目前昆明的23家A股上市企业中，落户高新区的数量比经开区多。其中注册在经开区的有4家，分别是云内动力、云投生态、一心堂和云煤能源。而注册在高新区的有7家，分别是云南铜业、南天信息、锡业股份、龙津药业、沃森生物、昆药集团和贵研铂业。

高新区上市公司的规模，也比经开区上市公司大很多。2016年，经开区的4家上市公司中，只有“一心堂”的营业收入超过50亿元（62.5亿元），而高新区有4家营收超过50亿元，其中云南铜业、锡业股份和贵研铂业的营业收入都超过了百亿，分别达到592亿元、334亿元和108亿元（合并报表）。

在新三板公司数量方面，高新区也完胜经开区。目前，注册在昆明的新三板公司有61家，其中注册在高新区的有14家，注册在经开区的有11家。

（注：以上资料数据来源于Wind）