昨晚起朋友圈就被这么一则新闻刷屏了，

如此激动，是因为该意见可能是未来公募基金行业最重要的指南针文件，对整个行业发展奠定了基调。

自1998年以来，公募基金行业经过20多年的发展已经成为国内资本市场最重要的机构投资者之一，成为国民财富管理不可或缺的载体。

Wind数据显示，截至2022年4月26日，目前国内公募基金公司、以及持有公募基金牌照的金融机构共有149家。2022年一季度公募基金管理总规模达到25.13万亿，其中非货基规模超过15万亿。

截至2022年3月底，公募基金投资者人数达5.41亿，权益类基金投资者人数1.85亿。

任何事物的发展都不是一劳永逸的，长期以来，公募基金发展出现了很多问题，比如基金公司产品同质化、基金赚钱而基民不赚钱等特点。

基于这些现象，《关于加快推进公募基金行业高质量发展的意见》应运而生。

意见共有4大方面16个要点，重点部分如下：

一、支持差异化发展

支持基金管理公司在做优做强公募基金主业的基础上实现差异化发展，促进形成综合性大型财富管理机构与特色化专业资产管理机构协同发展、良性竞争的行业生态。

引导头部机构切实发挥引领表率作用，坚持长期主义，努力做难而正确的事，成为“受人尊敬、让人信服”的行业领跑者。

支持公募主业突出、合规运营稳健、专业能力适配的基金管理公司设立子公司，专门从事公募REITs、股权投资、基金投资顾问、养老金融服务等业务，提升综合财富管理能力。

研究进一步优化基金管理公司交易模式，公募基金后台运营业务外包由试点转常规，支持中小基金管理公司降本增效，聚力提升投研能力。

点评：头部基金公司要带头，中小公司甩开琐碎事务，聚焦投研

二、壮大公募基金管理人队伍

积极推进商业银行、保险机构、证券公司等优质金融机构依法设立基金管理公司。调整优化公募基金牌照制度，适度放宽同一主体下公募牌照数量限制，支持证券资管子公司、保险资管公司、银行理财子公司等专业资产管理机构依法申请公募基金牌照，从事公募基金管理业务。

点评：公募队伍要进一步壮大，参与主体更多样化

三、稳步推进高水平开放

支持对中国资本市场具有长期投资意愿的优质境外金融机构设立基金管理公司或扩大持股比例，鼓励行业积极借鉴境外先进资产管理经验和有益业务模式。

支持符合条件的基金管理公司“走出去”，依法设立境外子公司，提升服务境外投资者及全球资产配置的能力。

继续推动扩大QDII额度，拓宽公募基金海外市场投资渠道。

稳步有序推动产品双向开放，持续推进内地与香港基金互认业务，稳妥拓展ETF互通机制，支持符合条件的公募基金参与粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点，推动股票ETF纳入内地与香港股票市场互联互通标的。

点评：走出去，引进来，让投资者足不出户买遍全球

四、积极鼓励产品及业务守正创新

鼓励基金管理人以满足居民财富管理需求为出发点，以风险可测可控、投资者有效保护为前提，加大产品和业务创新力度，切实提高公募基金服务实体经济能力。

大力推进权益类基金发展，支持成熟指数型产品做大做强，加快推动ETF产品创新发展，不断提高权益类基金占比。

有序拓展公募基金投资范围和投资策略，稳步推进金融衍生品投资。

稳妥发展固收类产品，支持个人零售型债券产品发展，研究完善FOF、MOM等产品规则，加大中低波动型产品开发创设力度，开发适配个人养老金长期投资的基金产品，有效对接不同风险偏好资金需求，健全完善公募基金风险收益曲线与产品谱系。

研究推动ETF集合申购业务试点转常规，积极推动公募REITs、养老投资产品、管理人合理让利型产品等创新产品发展。

点评：多样化产品，持续创新

五、提高中长期资金占比

做好个人养老金投资公募基金政策落地工作，指导行业机构稳妥做好产品、系统、投教等准备，鼓励行业机构开发各类具有锁定期、服务投资者生命周期的基金产品。

积极参与各类养老金投资运营管理政策设计，推动配合有关部门出台养老金市场化、长期化投资政策，研究建立以个人账户为基础的多层次补充养老体系，支持更多优秀公募基金管理人参与养老金管理。

持续推动保险、理财、信托等各类资管机构通过直接投资、委托投资、公募基金等形式提高权益投资实际占比，并实施长周期考核。推动基金管理人加大人力、资本、研究等资源投入，加强多资产配置和投研能力建设，切实提高中长期资金服务水平。

点评：发挥养老第三条腿的作用

六、强化行业基础设施建设

加快建设公募基金账户统一查询平台，抓紧推出“基金E账户”APP，为个人投资者提供“一站式”的基金账户及份额信息查询服务。

建设行业性的机构投资者直销服务平台，为机构投资者提供集中化、标准化、自动化的基金投资电子信息流转服务。

全面做好个人养老金投资公募基金信息平台上线工作，为行业参与养老第三支柱提供有力保障。

稳步拓展沪深交易所基金通平台业务功能，为场外投资者投资公募REITs等场内基金提供补充性渠道。

点评：让数据更透明。

除上述要点之外，《意见》还提出了强化长效激励约束机制、提升投研核心能力、厚植行业文化理念、着力提高投资者获得感等要求。

期待在《意见》的指导下，我国公募基金行业开出更绚丽的花。#基金##股票#