以党的二十大精神为指引 努力打造运转高效的国有资本运营公司

甘肃新业公司党委书记、董事长 王樯忠

习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”甘肃新业公司作为我省首家国有资本运营公司试点企业，将全面学习和深入领会习近平总书记重要讲话精神，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处，全力完成省委省政府、省政府国资委交办的重点任务，发挥国有资本运营平台作用，推动国有资本布局优化和结构调整，为我省国资国企高质量发展贡献力量。

坚持思想引领，深入推进新时代党的建设新的伟大工程

习近平总书记在大会上作的工作报告高瞻远瞩、气势恢宏、催人奋进，关于国有经济和国有企业改革发展的重要论述令人备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。作为国企党员干部，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识过去5年和新时代10年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是提高政治站位。切实把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过“第一议题”、中心组交流研讨、专题读书班等有效途径，原原本本学、全面系统学。通过各级党组织书记带头讲党课、做宣讲，邀请专家学者现场辅导等方式，引导全体党员干部职工深刻领会党的二十大会议精神，准确把握核心要义，将报告中提出的一系列重要论述作为坚守初心使命、推进国有资本运营公司改革试点工作的根本遵循，迅速掀起党的二十大精神学习热潮。二是强化政治担当。“实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”我们要始终牢记“国企姓党”的政治本色，切实把党的政治建设摆在最重要的位置，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为各项工作的出发点和落脚点，持续推动党建工作与生产经营深度融合，以党的建设引领企业高质量发展。三是履行政治责任。深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，主动扛指标、扛任务、扛责任，全力以赴抓好稳增长工作，高质量收官国企改革三年行动。坚决顶住“预期收益减少、运行成本增加”的客观压力，在前期已经为135户中小微企业减免900多万元租金的基础上，将营业收入由年初指标23亿元提高到23.5亿元（增加5000万元），利润总额由年初指标3300万元提高到3360万元（增加60万元），努力上缴国有资本收益5269万元、纳税1亿元、投资不少于3亿元，确保圆满完成全年工作任务，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。

坚持以人民为中心，奋力逐梦中国式现代化光明未来

习近平总书记在党的二十大报告中鲜明指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。国有资本运营公司在中国式现代化发展道路上大有可为。一是促进人与自然和谐共生。认真落实我省“四强”行动，通过股权运作、基金投资等方式，撬动社会资本向新材料、新能源及装备制造等优势产业聚集，助推省属工业企业加快发展方式绿色化转型。积极参与我省环保事业，助力生态系统多样性、稳定性、持续性建设。发挥双碳股权基金作用，积极稳妥推进碳达峰、碳中和。二是促进全体人民共同富裕。坚持做足“五量”文章，有效盘活国有资产存量，持续给予困难子公司人才、资金、政策多方面支持，通过“我为群众办实事”“提级管理”等方式有力解决子公司发展不平衡不充分的问题，实现更包容性的成长，帮助全体职工从企业发展中获得更多实惠。同时，积极参与公益事业和乡村振兴，推动定点帮扶地区在产业、人才、文化、生态、组织等各方面实现振兴。三是促进职工全面发展。开展多种形式的文化活动，倡导健康文明的生活方式，满足职工群众日益增长的精神文化需求。通过劳动竞赛、素质提升、文化建设等载体，提高职工参与公司改革发展的积极性，努力在更广范围、更高水平上促进职工体面劳动、舒心工作、全面发展。

坚持人才强企，加快打造高素质专业化资本运营队伍

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”。作为专业化的国有资本运营平台，着力打造一支敢打硬仗、能打胜仗的资本运营“铁军”队伍，是实现高质量发展的重中之重。一是坚持党管干部、党管人才原则与市场化选人用人相结合。不断完善人才培养、引进、管理、使用、评价、激励和保障等制度机制，构建企业自主培养、联合培养的多层次人才培养体系，分层分类推进经营管理、专业技术、高技能、党务工作等高素质专业化人才队伍建设。探索实施“项目+人才”“平台+人才”“团队+人才”等柔性引才模式，拓展各类人才职业发展空间。树立“能者上、庸者下、优者奖、劣者汰”的鲜明导向，逐步将竞聘上岗作为干部选拔任用的重要方式，破除论资排辈。二是牢固树立以实干求实效、以实绩提实力的用人导向。着力从机制层面解决经营团队的风险和收益与企业的风险和收益不够匹配的问题，使之更加一致起来，打造风险共担、利益共享的“事业共同体”。三是扎实推进“治理、用人、激励”三大机制改革。实施“三能”机制与业绩贡献、综合表现全面挂钩，让“听得见炮声的人呼唤炮火”，实现压力与动力联动传导。择优选聘更多80后、90后优秀年轻干部走向管理岗位，鼓励优秀业务骨干通过竞聘上岗主动揭榜，登上更广阔的舞台，对考核基本称职的干部依法合规进行刚性调整，不称职的干部进行末位淘汰，坚决打破“大锅饭”。

坚持依法治企，努力实现高效运营和防范风险相统一

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”在全面依法治国战略推进过程中，依法治企占据着不容忽视的地位。国有资本运营公司涉及产融领域宽、板块类型多、业态模式新，对风险防范的要求相对较高，我们一定要通过法治手段努力实现高效运营和防范风险相统一，全力推动国有资产保值增值。一是完善风险管理组织体系。强化董事会审计和风险控制委员会对关键风险领域的领导、决策和管理职能，加快健全投资和运营风险管理体系，将非系统性风险损失控制在可控范围。按照“前台、中台、后台”的职能体系，不断将管理资源集中到战略引领和风险管控等关键领域，进一步发挥矩阵式管理结构作用，增强“管资本”能力。健全适应国有资本运营公司发展战略的“扁平化、条线化、专业化”财务工作管理框架，持续增强财务管理能力。二是整合监督资源。健全公司党委统一领导的“六位一体”大监督体系，重点加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监督，为合规高效运营和有效防范风险提供保障。扎实开展“合规管理推进年”活动，通过健全合规管理组织体系、完善制度体系、优化运行体系、突出管理重点、筑牢保障体系等手段，持续由“被动合规”向“主动合规”转变。三是坚持风险防控与新业务拓展同步推进。在投资过程中严格把握投资方向和节奏，坚持以财务性投资为主，投资项目选择要坚决把好技术关、财务风险关和战略关，重点评估财务回报水平和风险承受能力，对尽职调查、项目评审、合同签约、资金投放、投后管理等各环节进行全周期管理。坚持“看不懂的不投、管不住的不投、够不着的不投、吃不下的不投”，防止投资团队片面追求业绩、刻意淡化风险。动态调整和细化投资负面清单，为项目投资划出“红线”“底线”。

坚持市场化运作，积极助力我省现代化产业体系建设

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”未来，甘肃新业公司将按照“提升国有资本运营效率、提高国有资本回报”的目标要求，不断增强投资引导、结构调整、产业培育、资本运营功能，有效提升管理运作的市场化、专业化水平，加快促进国有资本布局优化和结构调整。一是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。全面落实我省“一核三带”区域发展战略、“四强”行动等决策部署，结合我省资源禀赋，大力推动实施国有资本布局优化和结构调整“6+1”行动方案。抢抓“一带一路”最大机遇，积极“走出去”获取省外优质资源，拓展资本市场，优化业务布局，提升市场化经营水平。以财务性持股为主，聚焦进入实体产业的国有资本开展跨区域、跨行业、跨企业运营，采取“以投代招”的方式，将省外有一定影响力并与我省优势资源相契合的优秀产业“引进来”，帮助省属企业实现合作共赢。二是打造“资本+技术”的轻资产运营模式。强化资本的市场驱动作用，以市场化方式贯彻落实省委省政府、省政府国资委部署要求，与省属企业开展深度合作。通过基金出资带动募资，通过领投项目带动社会资本，以有限资本创造最大价值，提升国有资本带动性。强化技术的价值驱动，落实“国之大者”。帮助省属企业消除“小散弱乱”业务板块，清退处置非主业非优势业务和低效无效资产，促进省属企业聚焦主责主业发展，增强核心竞争力。三是积极助力我省现代化产业体系建设。聚焦前瞻性战略性新兴产业，特别是关键核心技术领域“卡脖子”环节中的硬科技进行投资布局，助力省属企业补齐产业链供应链短板，打造原创技术“策源地”。聚焦我省产业链中有基础、有特色、有优势的战略性新兴产业重点领域进行布局，推动省属企业获取未来竞争新优势，服务现代产业链“链主”企业长远健康发展。结合我省战略性新兴产业发展周期，有针对性地拿出金融服务方案，搭建形成资源共享的融资租赁、保险经纪、产业基金生态圈，服务我省战略性新兴产业发展。

(来源：甘肃新业公司)