围绕ESG（环境、社会和公司治理）投资的政策已经成了美国两党厮杀的战场。

据媒体报道，本月初，美国德克萨斯州共和党参议员Bryan Hughes提交了一项法案，对该州养老金管理机构的投资决策施加进一步限制。

法案规定，公共养老金必须每年向德州养老金审查委员会提交一份报告，详细说明其与外部资管机构的合作形式。外部资管机构必须承诺完全基于财务因素进行投资决策，才有资格成为州养老金的受托方。此外，该法案还适用于为养老金股东投票提供建议的代理顾问。

此前，Hughes还试图把反ESG的战火扩大到保险业。在上月提交的法案中，Hughes提议，如遇股东建议限制与化石能源生产商进行业务往来，保险公司有权无视这类提案。

Hughes在上周的一次采访中说对媒体表示：

“保险公司正成为激进投资者和部分股东实现其政治目标的工具。”

近年来，ESG浪潮越发瞩目，在投资领域亦是如此。ESG投资鼓励资管机构在做出投资决定时，除了金融因素外，同时考虑减少碳排放等目标。例如，如果基金经理认为未来几年与气候相关的因素可能阻碍业务发展，她可以选择不购买一家石油生产商的股票。

据美国社会负责可持续投资论坛 (United States Forum for Sustainable and Responsible Investment) 统计，截至2022年底，ESG相关项目资产总额高达8.4万亿美元。

但在美国，ESG投资也遭到了共和党等保守派势力的反对。华尔街见闻此前提及，一直以来，共和党都认为ESG投资是左翼政治的象征，指责ESG投资是在用气候变化这样的政治议题，来干扰美国人的金融规划。许多共和党人将反对ESG作为他们向选民推销自己的重要标签，其中尤其以共和党盘踞的深红州德克萨斯为甚。许多人相信，ESG投资会对德州发达的能源行业带来威胁。

2021年，德州已通过一项法案，要求州养老金从贝莱德和瑞银等“抵制”化石燃料的资管机构中撤资。但一些保守派人士认为，州政府基金与这些公司割席不够彻底。例如，今年2月，贝莱德依然管理着德州教师系统超过40亿美元的养老金。

其他已经按照德州法律与支持ESG的华尔街资管机构割席的州政府基金包括：规模560亿美元、美国最大的K12教育基金德州永久学校基金 (Texas Permanent School Fund)，规模332亿美元的德州雇员退休金 (Texas Employees Retirement System)，以及规模350亿美元的德州市政退休金 (Texas Municipal Retirement System)。

Hughes递交的法案只是德州反ESG行动的一部分。德州审计官Glenn Hegar正准备扩大“抵制”化石燃料的资管机构黑名单，限制黑名单上的公司与政府实体进行业务往来。此外，多家金融机构还因“歧视枪支行业”，而被德州总检察长办公室拉入禁止与政府实体做生意的黑名单。

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