文：刘涛

兔年春节之后发生的几件事，令中美关系再次成为世界触目的议题。

一是美国在科技领域对中国发起的限制进一步升级。1月27日，美国、日本及荷兰三国达成协议，两国同意与美国联手限制中国芯片产业。美媒称，荷兰艾斯摩尔（ASML）可能已经同意不会向中国出售制造成熟制程芯片的光刻机，这意味着将禁止运往中国的芯片制造设备的范围，从高阶芯片设备扩大到中低阶芯片设备。与此同时，美国百上加斤，传出正制定针对华为的断供政策，涵盖现有的4G设备、Wifi6和Wifi7、人工智能，以及高性能运算和云端项目。

二是中国“高空探测气球”近日因“不可抗力”误入美国领空，虽然中国在第一时间就承认气球属于中国，强调是民用的气象及科研气球，并非“间谍”探测，但美国并不相信，不但原被预期2月5日访华的国务卿布林肯宣布“延后”行程，总统拜登在舆论压力下，不计代价派F-22战机发射导弹将其击落。对此，中国外交部称美方“明显反应过度，严重违反国际惯例”。

美国海军打捞被击落的气球。

毫无疑问，尽管美国政府口头上表示不寻求与中国冲突和新冷战，不阻止中国发挥大国作用，但其行动上却在在显示，拜登政府已下定决心，加速全面围堵中国。加之气球事件持续在两国舆论界延烧，预料两国关系近期内无从缓和，并可能进一步紧张。

美国这种将中国“拒之门外的努力”虽然会伤害中国，但亦会为美国带来消极作用，好在美国国内仍然有清醒的“高人”，希望为中美两国恶劣关系降温，与政客推波阻拦的行径大相径庭。1月26日，曾任美国财政部长的保尔森在《外交事务》杂志撰文指出，当前拜登政府的对华政策不仅不奏效，还严重损害美国的国家利益，必须改弦换辙，避免走向害人不利己的路径。

保尔森称，尽管许多国家与华盛顿一样对中国的政策和行动表示反感，但他们并未像美国一样试图广泛地遏制或瓦解中国。2020年，尽管美国多次发出警告，中国还是超过美国成为欧盟最大的贸易伙伴；2022年，欧盟对中国的进出口也有所增长。而且，美国“驱逐”中国科技巨头的策略仅在欧洲和印度有所成效，在其他地方则“表现不佳”。例如，沙特阿拉伯的最大贸易伙伴是中国，其2030年的改革计划中包括与阿里巴巴、华为等中国科技公司合作，合作领域包括人工智能和云服务等敏感领域。印度尼西亚一直是华盛顿拉拢以抗衡中国影响力的主要对象，但是雅加达已将华为作为其网络安全方案的首选合作伙伴，政府系统亦包含在该方案之内。华盛顿“减少中国”的策略在非洲地区境况更糟。在2021年，中非贸易创历史新高，较2021年增长35%。

曾任美国财政部长的保尔森

保尔森进一步指出，中国的重新开放也让美国“围追堵截”的压制更加难以实现，北京正在推行一种“减少美国”战略以与美国的“减少中国”战略相抗衡，寻求外国资本和投资以重振经济。目前，中国已成为世界上最大贸易国，与全球近三分之二的国家有贸易往来，远超美国与其他国家的贸易水平。

正因此，保尔森在文中警告，美国目前的对中经济脱钩政策，有些矫枉过正，所谓“有目标的脱钩”范围太大，影响所及，不仅让美国企业失去在中国市场的竞争力，并且还会错失中国解封后，经济爆发的驱动力。

可惜，强劲的政治风势令美国国会中一些人不惜牺牲美国利益来惩罚中国。2022年以来，美国推销其“友岸外包”(friendshoring)战略可谓“不遗余力”，希望以中国为中心的供应链转移到与美国志同道合的国家，如越南、印度和墨西哥等。这不仅将拖慢全球增长，也会加重那些与中国高度相互依存的美国友邦的两难困境，比如阿联酋和新加坡。新加坡总理李显龙表示，友岸外包会“切断地区经济增长与合作的途径”，可能引发“我们都不希望看到的冲突。”

尽管美国一直说服一些国家减少对中国的依赖，但中国与亚洲邻国的贸易联系却日益加深。

“两难困境”下，各国自是也会做出自己的“最优选择”，这也正让美国自食其果。拜登上台后，对于美国公司投资中国的审查愈来愈严格，导致在2022年，美资对华投资减少接近四成，而同期德国对华投资却增长52.9%，这就是去年11月，德国总理朔尔兹率先访问北京的原因。

《华尔街日报》近日的一篇报道也指出，尽管美国一直寻求说服一些国家减少对中国的依赖，但中国与亚洲邻国的贸易联系却日益加深。报道分析中国海关数据时发现，自美国2018年对中国加征关税以来，中国与印度尼西亚、马来西亚、新加坡和越南等东南亚邻国的贸易总额增长71%，达到9790亿美元，与印度同期的贸易总额也增长49%。同时，中美贸易的数据也显得与所谓的“脱钩”很不切实际，近两年，中美贸易额屡创新高，2021年突破7500亿美元，2022年达到近7600亿美元，远高于2017年的5837亿美元。

近期，国际货币基金组织和摩根士丹利、高盛、汇丰、摩根大通等多个国际机构纷纷上调2023年中国经济增长预期，疫情放开后的首个春节消费不仅超过去年同期水平，部分数据甚至超过疫情前的同期水平，地方政府更是展现出拼经济的雄心。中国的经济火车头已经引火待发，所有国家都跃跃欲试，美国如果囿于脱钩的考虑，限制美商投资，或是替贸易设下限制，坚持“中国会更惨”压倒一切的计算将是愚不可及的。