3月4日下午，河南39家外贸企业组团前往德国、比利时等欧洲国家参加展会。受访者供图

□大河报·豫视频记者侯冰玉

3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强作政府工作报告。报告提出，要更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放，等等。

其中对于河南蕴含着什么机遇？大河报·豫视频记者第一时间联系专家进行了相关解读。

报告原文

扩大市场准入加，大现代服务业领域开放力度。主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。

河南实践

河南制度型开放“排头兵”再迎发展新机遇

报告中提到，要稳步扩大制度型开放。在内陆大省河南，自贸试验区可以说是实施对接高标准经贸规则、推进制度型开放的“排头兵”。

日前，河南省人民政府印发《中国（河南）自由贸易试验区2.0版建设实施方案》，定下一系列发展目标。在河南省委咨询组研究员、省社会科学院原院长张占仓看来，这标志着河南建设开放强省再提速。

他认为，此版方案建设实施亮点明显。首先，2.0版本立足于建设更加系统的制度型开放体系，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，将对自贸试验区高质量发展产生重要促进作用。

其次，2.0版本进一步强化河南地处中原、天地之中的交通枢纽优势，为高质量开放发展奠定了更加坚实的交通支撑。再者，2.0版本强调更高水平的贸易自由化、便利化，并强调引育并重发展重点产业，这有利于河南自贸试验区把更多外资、外商引进来，支持河南先进制造业、新兴产业发展。

而这和报告中提出“稳步扩大制度型开放”的重点工作不谋而合。可以看出，伴随着河南自贸试验区2.0版建设实施方案发布并实施，河南开放强省建设将再注入新的强大动能。

解读声音

不仅要全面对外开放更要实施有重点的对外开放

河南省社会科学院改革开放与国际经济研究所副所长马子占认为，河南不仅要有思想观念上的对外开放，更要有实际行动上的对外开放；不仅要全面对外开放，更要实施有重点的对外开放。

“开放也需要有突破点，需要以点带面，先在重点领域上取得突破。”马子占称，例如从招商引资上来说，河南要先从优势产业基础着手，在重点行业进行招商引资突破。

“像近两年，河南新能源汽车、光伏产品、锂电池、超硬材料等产业都发展得非常好，可以针对这些产业，针对性地做一些招商活动，围绕着这些产业进行补链强链延链。基于这样的产业招引进来的企业，对于我们的带动示范作用就很大。”

确实如此。以超硬材料来说，河南是中国超硬材料及制品企业最为集中的区域，郑州、许昌长葛、商丘柘城、焦作、南阳方城等地形成了超硬材料产业集聚地，拥有近千家相关企业。但细细梳理，河南超硬材料企业以上游原材料产品居多，高端制品及功能化应用产品较少。如果围绕该产业，引进相应的加工、转化、销售企业，就能大幅提升河南在该产业上的地位以及话语权。

开放不止步，探索不停歇。记者获悉，就在第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕的前一天，由河南省商务厅带队，河南39家外贸企业组团前往德国、比利时、瑞士等欧洲国家参加展会、举办活动，拓市场、抢订单。

出海抢订单，也是河南推进高水平对外开放的务实之举。据河南省商务厅相关负责人介绍，今年，该厅还将持续加大企业支持力度，开展“千企百展”拓市场行动，全力支持企业境内境外、线上线下走出去拓市场、保份额、抓订单。