3月23日，武汉经开产业投资集团有限公司（以下简称“经开产投集团”）揭牌，总规模500亿元的车谷产业发展基金成立。

据悉，车谷产业发展基金将采取“母基金+重大项目直投+专项基金”等方式，力争撬动1500亿元社会资本，汇集形成总规模2000亿元的产业基金集群。

其中，车谷产业发展母基金聚焦产业发展、重大项目投资、创投服务，采用有限合伙制。该基金设立后，将积极对接国家各类专项母基金、央企投资机构、保险资金、银行投资平台进行募资合作，设立行业产业链基金、高端人才创新创业投资基金等。

此外，新揭牌的经开产投集团注册资本100亿元，将整合原经开投资公司业务，以产业投资为主线，推动不同业务板块协同发展。武汉经开区管委会有关负责人介绍，经开产投集团将以“产业+资本”为核心，“主动招商”与“资本招商”相结合，推动产业创新“补链、延链、强链、扩链”，成为市场化、专业化的国内一流国有资本投资运营平台。

武汉又迎来了一支百亿规模母基金。

母基金研究中心认为，500亿车谷产业发展母基金目标是汇聚形成2000亿产业基金集群，体现出了“基金集群”的思路：政府推动产业投资的逻辑也正逐渐从扶持单一的国资投资平台、单一基金，向推动打造基金群“航母舰队”转变。自2022年末至今，各地争相设立打造矩阵化的“基金集群”，千亿级基金丛林频现，“基金矩阵”概念正在兴起。这背后反映了引导基金对引导市场资源发展产业、招商引资上向专业化、市场化方向的转变。

此外，武汉经开产投集团的揭牌将进一步完善武汉的区级母基金体系，据母基金研究中心数据，武汉的母基金平台下沉化显著：2022年10月，武昌区设立规模50亿元的武昌科创母基金；2022年12月，洪山区出台“创投双十条”，提出扩大政府基金规模，发挥国有创投引领作用，将洪山引导基金升级为母基金，总规模扩充至50亿元；支持区属国有创投机构试点混改与员工跟投机制、容错机制，吸纳优秀人才。

母基金在武汉体系化的股权投资矩阵构建中起到了至关重要的作用：武汉不仅是长江产业集团等省级母基金的所在地，还有着武汉产业发展基金、光谷产业发展基金等十分活跃的地市及区县级母基金，去年更是有太保资本成立200亿母基金落地武汉。由此可见，时至今日，武汉已成为湖北省省-市-县多层级投资矩阵的汇聚中心。

母基金研究中心关注到，近来，武汉在发展股投资方面可谓是不遗余力，力争成为母基金行业“优等生”：今年1月，在新闻发布会上，武汉产业投资控股集团总经理夏伟介绍，武汉投控集团是武汉市国有资本运作和战略投资专业化平台，受托管理总规模300亿元的武汉基金。

夏伟介绍，武汉基金目前投资运作更市场化，突出武汉基金引导放大功能，突出市场化受托管理机构主体作用，简化决策流程；返投比例由2倍调低为1.5倍，并采取更为灵活的方式认定返投；投资容错更加合理，对已履行规定程序作出决策的投资，因不可抗力等因素造成投资损失，不追究相关方责任。

夏伟表示，武汉基金下一步将设立30亿元天使基金、种子基金集群，牵头组建武汉科创服务联盟，锁定种子期、初创期项目在武汉萌芽生根，加快打造原始创新策源地。

据母基金研究中心了解，整体来看武汉的母基金目前的返投要求较低，一些基金也没有团队落地或关键人锁定等方面的要求。这都体现了武汉母基金整体而言相对较高的市场化水平。

此外，母基金研究中心关注到，近年来，武汉市出台多项相关政策与方案对股权基金的发展予以支持：

2021年6月，《武汉市打造区域金融中心实施方案（2021—2025）》特别提出，要做大做强产业引导基金。探索省、市共建战略性新兴产业引导基金，推动“1+N”市战略性新兴产业引导基金整合并扩充规模至200亿元以上，设立首批20亿元天使投资母基金，引导设立私募投资基金集聚园区，全市2-3个区建立私募投资基金集聚园区。到2025年，全市备案私募管理机构达到600家，管理基金规模突破5000亿元。

2021年11月，《武汉市金融业发展 “十四五”规划》提出要推动股权投资基金发展。推进私募基金规范发展，营造良好市场氛围，进一步设立天使投资、创业投资、风险投资、产业基金等基金，壮大投资规模，强化对科创企业的全链条支持。支持重点区域进一步优化营商环境，探索私募基金服务新模式，打造基金集聚区。发挥财政资金的引导作用，整合设立武汉产业发展基金，大力引进或与各类国家级基金、社会资本合作。

2022年4月，《武汉市加快发展股权投资工作方案》提出要吸引股权投资机构在汉聚集发展，引导风险投资、创业投资等股权投资机构加大对武汉“965”产业集群科技创新企业和成果转化项目投资力度，培育发展一批引领创新发展的领军企业，为全市经济高质量发展提供新动能。力争到2025年，全市股权投资机构达到400家，国有股权投资机构引导带动股权投资规模达到3000亿元，全市股权投资基金总规模达到5000亿元。

2022年4月，《关于打造中部地区风投创投中心的若干措施》对投资机构“募投管退”全链条进行奖励，针对募资环节，按机构实缴资本给予落户奖励、募资奖励；针对投资环节，按机构投资行为给予股权投资奖励、投早投小奖励、并购重组奖励和投资招商奖励；针对管理环节，对机构高管给予人才奖励；针对退出环节，支持设立S基金，鼓励企业设立员工持股平台，并对机构和持股平台给予经济贡献奖励；此外还加大创投引导基金投入，放宽引导基金返投要求，优化管理机制，建立让利机制，撬动社会资本投资新兴产业；鼓励国有企业参与风投创投，探索开展核心团队持股、员工跟投机制和容错机制试点，进一步激发国有创投活力，充分发挥领头雁作用。

母基金研究中心认为，在资本招商“比学赶超”的路上，地方政府要发挥优势，补足短板，构筑起科创发展的独特竞争力，培育一批具有支撑的高成长性企业。在这方面，母基金作为股权投资行业的“源头活水”，是中小企业和创新型企业发展的关键推动力量。武汉市的一系列举措，将促进其迎来母基金与创投发展的新一轮热潮。