强根铸魂抓党建 凝心聚力促发展

——我省国有企业党的建设工作综述

新甘肃·甘肃日报记者 张富贵

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

国企改革三年行动以来，全省国资国企各级党组织深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚定不移坚持党的全面领导，持续推动党的领导与企业治理深度融合、党建工作与生产经营深度融合，高质量党建引领保障省属企业高质量发展效应持续显现，省属企业经营效益保持了逐年较快增长。近三年，省属企业营业收入、利润总额、净利润分别平均增长8.69%、55.98%、66.80%，2021年创历史最高水平，为全省地区生产总值跨上万亿元台阶，一般公共预算收入突破千亿元大关作出了积极贡献。今年1-5月工业总产值同比增长31.81%，营业收入同比增长10.78%，利润总额同比增长18.83%，保持了强劲增长势头。

强根铸魂

坚决把准国有企业改革发展方向

全省国资国企各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用贯通、知信行统一，扎实开展党史学习教育，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组、进头脑，增强“国有企业不仅要，而且一定要办好”的政治责任感和使命感，把“两个维护”体现在工作中、落实到行动上，做到党中央、省委决策部署到哪里，改革发展就聚焦到哪里，切实把学习成果转化为破解难题、推动发展的“金钥匙”，国资国企的红色基因底色愈发鲜明，红色引擎作用更加强劲。

酒钢集团紧盯“十四五”甘肃省国资系统国有资本布局优化和结构调整规划，对标行业一流，坚持党建引领促转型升级，紧紧围绕“三新一高”战略定位和企业发展目标，全力做好“产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造”4篇文章。2021年实现工业总产值935.27亿元，盈利56.07亿元，同比分别增长31.86%、454.95%。兰石集团党委牢固树立“党建做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力”的理念，紧扣国企改革三年行动和年度重点工作任务，制定了党内竞赛活动实施方案，明确了提高党建质量、深化国企改革、扭亏创效专项治理等15个方面有效促进生产经营中心工作的党内竞赛项目“榜单”，2021年一举实现扭亏为盈，2022年一季度又取得了新增订货同比增长75.47%、工业总产值同比增长24.02%、营业收入同比增长8.46%的好成绩。

建章立制

把制度优势转化为治理效能

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

全省国资国企全面贯彻落实“两个一以贯之”，省政府国资委不断健全完善加强国资监管的“1+19”制度体系，督促各省属企业把建制度、立规矩融入企业经营管理的各个环节，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，坚持在融入上下功夫、在结合上求实效，不断把制度优势转化为治理效能。

明确党组织的法定地位，把党建工作要求写入公司章程，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，修订完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，健全完善“三重一大”决策机制，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，企业党组织把方向、管大局、促落实的领导作用得到有效发挥。

不断完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，推动符合条件的党组织班子成员进入董事会、监事会、经理层，30户省属企业集团完成了党委书记、董事长“一肩挑”。同时，深入推动党务干部与生产经营干部轮岗交流，大力培养既懂党建、又懂业务的复合型人才。

白银集团对照上市公司规范治理要求，全面完成集团及各级子公司“党建入章程”，健全完善了公司章程为基础的10大类446项内控制度，规范制定党委会、股东会、董事会、经理层议事规则，明确党委研究决策有关党的建设事项15个，前置研究讨论生产经营事项18个。甘肃建投集团党委系统总结和提炼60多年党建实践成果，形成了一套符合建筑行业特点的党建“四体系一机制”，达到了工作链接、机构联动、集中统一、便捷高效的效果，进一步激发了企业生产经营活力。

强基固本

把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒

生产经营出题，党建工作破题。

为切实推进党建与生产经营深度融合，省政府国资委党委组织在省属企业开展了党建融入生产经营典型创建活动，并对18户企业的好经验、好做法进行了推广。

各省属企业坚持抓基层、强基础、固基本，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，把党的组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口，做到企业发展到哪里、业务开展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，始终做到党建与生产经营步调一致、工作同力、节奏同步。

发挥党员先锋模范作用，实现“六个零”防控目标……甘肃机场集团以31支党员突击队、58个党员责任区、52个党员先锋岗为主力军，发挥党员先锋模范作用，圆满完成疫情防控各项任务。甘肃公交建集团集结50个党小组，在服务区设立党员先锋岗55个，体温检测点279个，留观室115间，有力服务保障了疫情期间高速公路畅通。

目前，各省属企业共创建党员责任区6930个、示范岗5450个，70个党支部被评为“全省标准化先进党支部”，在企业改革发展中充分发挥了示范引领作用，有力促进党建优势转化为企业创新优势、发展优势、竞争优势。

明责考责

压紧压实国有企业党建工作责任

省政府国资委党委围绕拧紧管党治党责任链条，构建“明责履责、考责问责”党建工作责任体系，每年组织开展省属企业党组织书记抓基层党建述职评议工作，将党建工作纳入企业领导人员经营业绩考核，明确量化评价标准，并将考核结果与干部选拔任用、领导人员薪酬、选先评优等工作相挂钩，切实发挥考核指挥棒和风向标作用。

各省属企业压紧压实党建责任，健全完善党建工作考核与生产经营考核的联动机制，构建党建与生产经营同谋划、同检查、同督导、同考核的常态化工作机制。与此同时，全面推行基层党支部评估定级，促使基层党建实现从“做不做”向“好不好”的明显转变，使党建工作真正从“软指标”变成“硬约束”。

窑煤集团严格执行月度党支部建设标准化工作和各单位契约化经营绩效、各级管理人员履职尽责一体化考核办法，推动形成了以考促改、以改促效、稳健发展的良好格局。甘肃电投集团不断健全完善党建工作与生产经营同步考核、同步评价机制，合理设置考核比重，考核结果直接与薪酬、奖惩、任免挂钩，建立考核反馈、指导、改进、提升的闭环管理机制，实现了考评方式有效衔接、考核结果相互印证。2021年集团工业总产值、营业收入同比实现两位数增长，电力主业生产运营指标大幅提升，全年完成发电量同比增长26.98%。

省第十四次党代会报告提出，“提升国资国企改革成效，积极稳妥实施混合所有制改革，增强国有经济竞争力、创新力、影响力、抗风险能力。”省政府国资委有关负责人表示，将围绕省党代会明确的国资国企改革发展部署要求，全面完成国企改革三年行动任务，优化国有资本战略性布局，积极服务构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动，为建设幸福美好新甘肃提供有力保障和支撑。

短 评

以高质量党建引领保障国企高质量发展

张富贵

党建兴则企业兴，党建强则企业强。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，必须毫不动摇坚持党的领导，持续加强党的建设，切实把党建优势转化为国有企业的创新优势、发展优势、竞争优势，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。

加强国企党建，要提升国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的能力水平。充分发挥党组织的政治核心与领导核心作用，切实把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。

坚持党建工作与生产经营深度融合。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，找准党建工作服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，紧密结合企业生产经营开展党组织活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建工作推动企业各项生产经营任务落实，以企业改革发展成果检验党建工作成效。

抓党建就要抓责任制，促进国企党建责任落实，关键要用好考核评价这个指挥棒。全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核，把考核结果同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，同企业领导人员政治素质考察和综合考核评价等相挂钩，构建党建与生产经营同检查、同督导、同考核的常态化工作机制，使党建工作真正从“软指标”变成“硬约束”。