来源：人民网

人民网哈尔滨8月16日电 （杨雪楠）近日，黑龙江省国资委发布《“十四五”黑龙江省国资系统国有资本布局优化和结构调整规划》和《黑龙江省国资委出资企业“十四五”发展规划纲要》，对全省国资国企改革、发展、监管、党建等工作进行了系统谋划和具体部署。

“十四五”期间，黑龙江省地方国资国企立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持和加强党的全面领导，深化国资国企改革，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，走生态优先绿色低碳高质量发展道路，统筹推进国有资本布局优化和结构调整，发挥国有资本战略支撑作用，推进国有资本和国有企业持续做强做优做大，充分发挥国有经济在全省经济中的主力军作用，为实现龙江全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。

确立目标：收入倍增，利润双倍增

“十四五”期间，黑龙江省地方国资国企严格按照省委、省政府的决策部署，不断做强做优做大国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为奋力建设现代化新龙江发挥国有“顶梁柱”和“主力军”作用。

一是能力提升更加显著。国有资本和国有企业服务国家战略和省级战略能力显著提升，带动地方发展能力显著提升，竞争力、创新力、抗风险能力显著增强，高质量、可持续发展能力显著增强。二是产业布局更加优化。做强交通与基础设施、能源资源与化工、农林绿色生态产业、旅游和现代服务业、战略性新兴产业“五大板块”。改造提升传统产业，壮大优势产业集群，推动数字经济与实体经济深度融合，重大项目建设取得积极成效。在打造现代产业链链长中作用更加突出，在支撑产业链安全性、稳定性和完整性中作用更加突出。三是资源配置更加高效。资本、技术、人才等资源配置更加高效，国资国企改革取得重大成效。深入实施国企改革三年行动，持续深化混合所有制改革，持续深化多层次多领域开放合作。企业战略性重组和专业化整合取得积极成效，促进国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中。进一步加大技术创新投入，以科技创新催生发展新动能、提升新势能。加强创新型、应用型、技能型人才引进和培养，人才发展机制进一步完善，育才聚才留才能力明显提升，人才层次和配置更加合理。四是国资监管更加成熟。集中统一的、以管资本为主的全省国资监管体制机制建设迈出积极步伐。推进数字化智能化监管，强化监督成果运用，国有资本投资、运营公司作用有效发挥，国资监管效能明显提高。

到“十四五”末，黑龙江省国资委出资企业要实现“收入倍增，利润双倍增”。

产业布局：重点推进“五大板块”

“十四五”期间，黑龙江省地方国资国企围绕保障“五大安全”、建设“六个强省”，以“五头五尾”为抓手，进一步优化产业布局，强化承接产业转移能力建设，推动发展交通与基础设施、能源资源与化工、农林绿色生态产业、战略性新兴产业、旅游和现代服务业“五大板块”，推进地方国有企业“百千万”工程和百大项目建设，提升产业链供应链现代化水平，实现现代产业体系建设新突破。

一是大力推进交通与基础设施建设。强化铁路、公路、机场、港口、水利等基础设施和城际高铁等新型基础设施建设对龙江发展和“六个强省”建设的先导作用和保障能力。二是巩固发展能源资源与化工产业。积极落实国家能源安全新战略，发挥国有龙头企业在构建多元能源资源安全保障体系、建设“工业强省”中的重要作用，提升全产业链发展质量和效益。三是积极发展农林绿色生态产业。围绕建设国家粮食安全产业带，优化农业生产结构和区域布局，培育壮大优势生态产业链，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化农业发展新优势。四是着力发展战略性新兴产业。深入布局新能源、新材料、节能环保、生物医药、智能制造等新兴领域，培育壮大新增长点增长极。五是加快发展旅游和现代服务业。发挥国有龙头企业在构建黑龙江省全域旅游共建共享新格局、提高现代服务业发展水平和质量中的重要作用，全面提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平。

聚焦重点：推动各项改革任务落地

“十四五”期间，黑龙江省地方国资国企坚持以新发展理念为引领，结合当前发展实际和省市两级国资系统职责，制定有效衔接制度，按照规划确定的目标任务，明确责任，落实措施，确保规划落实、落靠、落地，推动全省地方国有企业实现高质量发展。

一是进一步深化国企改革，增强发展新活力。全面深化改革，紧盯重点问题攻坚克难，坚定不移推动各项改革任务落实落地，提高国有企业活力和效率，推动高质量发展。二是进一步优化产业布局，打造发展新优势。以保障“五大安全”、建设“六个强省”、聚焦“十个新突破”为导向，围绕“三篇大文章”和“五头五尾”，分级建立招商引资重点项目库，进一步优化产业布局，使国有资本调整有方向、有重点、有保障。三是进一步推进结构调整，培育发展新动能。以供给侧结构性改革为主线，积极推进国有资源向具有主责主业优势的企业集中，加快推进企业转型升级，不断增强自主创新能力，进一步提高国有资产配置效率。四是进一步推动开放合作，开拓发展新空间。促进全省地方国有企业与各类所有制企业协同合作，依靠招商引资做大增量、做优存量，激活潜力，转换动能，构筑互利共赢、安全高效的产业链供应链合作体系。

“十四五”期间，黑龙江省地方国资国企将始终坚持“两个一以贯之”，把党的政治建设摆在首位。把坚持和加强党的全面领导与完善公司法人治理统一起来，推进建设中国特色现代企业制度，实现党对出资企业改革发展的全面领导。聚焦国企改革三年行动部署，实施国有企业党建全面提升三年行动，开展“强堡垒、争先锋、促改革”专项行动，深入推进党支部标准化建设和“一企一特色”党建品牌创建，不断提升基层党建工作标准化规范化水平。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强政治监督，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，推进出资企业文化和精神文明建设，为深化改革发展营造良好氛围。

(责编：张齐、李忠双)

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