3月31日上午，第二届中国(安徽)科交会合肥市系列活动合肥市创投城市计划系列--长丰百亿母基金发布会成功举办。

会上，长丰百亿母基金正式发布。母基金由合肥北城资本管理有限公司发起设立，基金采用公司制，通过以母基金为纽带，母子基金联动运营的模式，构建产业基金集群。

未来母基金将联合大院大所、产业链上下游企业以及金融机构等共同参与，进行创新链、资本链和产业链融合，形成“基金+基地+孵化”、“基金+头部企业+投资”的模式。

母基金研究中心认为，合肥长丰设立百亿母基金，体现出其大力发展母基金的决心，作为一个县，能有如此大手笔举措非常有魄力。这也体现出合肥对于资本招商、基金招商的重视，发挥母基金引导作用，带动社会资本聚焦支持“双招双引”。

长丰县在母基金方面的发力，也将进一步完善合肥的区县级母基金体系。

据母基金研究中心数据统计，合肥市的区县级近两年频频在母基金方面发力：

2023年，《合肥高新区打造科创金融改革创新示范区若干政策措施》提出，分五年建立总规模不少于100亿元的政府引导基金，联合省、市国有平台设立专项基金，聚焦支持“双招双引”。

2022年，合肥肥西县决定设立总额100亿元的政府投资母基金，从顶层设计上进一步完善股权投资基金体系，推动县域经济高质量转型发展。

我们关注到，2021年6月，安徽省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过了《安徽创新型省份建设促进条例》，特别提到县级以上人民政府可以依法发起设立或者参与设立科技成果转化等创业投资引导基金和科技融资担保机构，引导社会资金扶持初创期和中小微科技型企业。合肥的各区县纷纷设立大规模母基金正是践行落实上述条例之举。

合肥各区县在母基金和股权投资方面发力，正是其高水平资本招商、基金招商体现，而此举出现在合肥，并不令人意外。合肥在资本招商方面已经形成了颇具地方特色的运作模式，业内总结为“合肥模式”：通过政府投资带动更多社会资本共同进行产业培育，政府通过财政资金增资或国企战略重组整合打造国资平台，再推动国资平台探索以管资本为主的改革，通过直接投资，或组建和参与各类投资基金带动社会资本服务于地方招商引资。

国资出手，用股权投资带动杠杆效益的布局，已成为合肥迈入GDP万亿俱乐部城市的关键助力。有业界人士把“合肥模式”总结为“地方政府公司主义”：政府不单单是社会的“守夜人”，还是市场的参与者，强有力地主导本土产业政策。政府引导与市场化并举，才成就了合肥的“最佳政府投行”。

当全国竞相前来学习基金招商“合肥模式”，合肥也在悄然升级，在全市范围内纵深推进“创投城市计划”。

本次长丰百亿母基金的发布会，也正是合肥市创投城市计划系列活动之一。

兔年新年伊始，合肥市召开“创投城市计划”2023年工作推进会，强调全市要统一思想、上下联动，将“创投城市计划”工作常态化、系统化、品牌化，全年将开展各类项目资本对接活动不少于50场，完成项目与资本有效对接不低于300次。

什么是“创投城市计划”？作为“合肥模式”升级版，以基金为抓手，聚集资本、挖掘项目、判研项目、匹配项目与资本。自2022年6月18日正式启动以来，通过“线上+线下”等方式， “创投城市计划”累计推介产业项目70余个，吸引84家投资机构参与，成功为北京茗泽、科力北斗、正弦空间等企业争取到融资支持，签约项目总投资近40亿元。

合肥的“创投城市计划”，关键核心是母基金。2022年，合肥设立总规模200亿元市政府引导母基金，力争5年内培育5-10家领先的知名基金管理机构，引进不少于50家行业领先的知名基金管理机构，实现备案基金管理规模不少于5000亿元的股权投资基金体系。

着力做优“双招双引”，用四链融合浇灌创新丛林，这是“投行型政府”——合肥市赋予其政府引导母基金的雄心。

此外，《合肥市促进股权投资发展加快打造科创资本中心若干政策》《合肥市政府引导母基金投资管理实施细则》的相继出台，不仅为投资机构来合肥配套了一揽子奖补政策，还明确市政府引导母基金参股基金注册将由注册地财政部门协调免费提供办公场所或给予房租减免、补贴，并为基金设立提供“一站式”代办服务。

母基金研究中心认为，“基金招商”已经成为当前地方政府招商引资的“杀手锏”。投资与招商同步的“基金招商”新模式，将发挥“四两拨千斤”的放大效应，让更多资金精准投向产业转型、撬动双招双引。目前，政府引导基金已经基本成为地方招商引资的标准配置和产业升级“核武器”。“合肥模式”的成功不仅仅体现出地方政府要善于做母基金、甘于做纯LP，更值得借鉴学习的是领导勇于担责、政府引导与市场化并举。

可以预见的是，各地政府势必会越来越看好与重视母基金的作用，出于政府国资的公信力和影响力，政府扶持下的母基金也将更易带动各路资本一路紧跟，在战略引领和创新经济中起到“风向标”和“滚雪球”效应。

“母基金强，则创投聚；创投活跃，则产业兴。”我们认为，近两年，已经出现各地级市设立母基金的高潮，中国母基金的新增规模主要集中在地市级政府出资的政府引导基金；今年，区县级政府的引导基金将会成为中国母基金行业的重要力量。