近日，金华市政府印发《关于推动经济高质量发展的若干政策》（以下简称《政策》），该政策包括8个重点领域政策包、56条政策措施。

值得关注的是，《政策》中释放了对母基金和创投行业的重要利好，母基金研究中心摘取相关重点如下：

强化政府产业基金引导。积极参与浙江省“4+1”专项基金，引导省级资源服务金华产业发展。加强总规模100亿元的市产业基金（母基金）管理运作，聚焦“2+4+X”产业集群，组建各类子基金规模50亿元以上，充分发挥产业基金招大引强作用，推进产业链招大项目、投好项目，支持产业转型升级、科技创新发展。

积极发挥招商基金引导撬动作用，围绕重点招引产业，组建各类招商基金，做大招商引资基金规模，举办基金投资论坛、形成基金项目清单，招引落户优质项目，助力产业整合和资本集聚。开展合格境外有限合伙人试点（QFLP）。支持开发区、自贸试验区金义片区等开放平台开展外资招引。支持和鼓励各地推行市场化招商模式，对于由中介机构新引进的合同外资1亿美元或10亿元以上的产业项目，给予中介机构或中介人按照项目实际投资额的一定比例奖励。

对抢占技术制高点、突破关键核心技术的重大创新项目和科技专项基金项目，市产业基金出资比例可提高至30%，突出关键核心技术突破、标志性成果取得以及社会效益的评价，对项目给予更大的风险容忍度。

作为地方产业发展的源头活水，私募股权创投基金发挥了重要作用，母基金包括政府引导基金也在地方产业发展上产生了重大影响。此次金华市大力发展政府引导基金，聚焦“2+4+X”产业集群，加强总规模100亿元的市产业基金（母基金）管理运作，这势必为本市科技创新、资本招商、人才激励、产业转型升级等诸多方面带来强劲的支持与动力。

金华市这支百亿母基金成立于去年6月，通过投资设立一批子基金，为重大招引项目提供资金支持，助力金华本地的科技创新和产业转型，3年内将产业基金总规模放大至500亿元以上。

母基金研究中心认为，母基金的设立将促进金华市产业基金提质增效，完善基金矩阵布局，推动产业结构优化升级和企业创新发展。我们也关注到，金华市的母基金近年来发展动态不断，且“下沉化”趋势明显：

2022年5月，浙江金华市下辖县级市——永康市披露，在永康市财政局与市产投集团、市产业基金有限公司等部门共同努力下，永康国核星能股权投资合伙企业（有限合伙）注册成立，这标志着永康市首只碳中和新能源产业基金正式落地。据了解，该基金总规模30亿元，首期10亿元，是浙江省首支以“碳中和、新能源”为主题的县级母基金，将协助永康市打造绿色低碳能源产业集群。

2021年7月7日，总规模100亿元的义乌半导体产业母基金宣布成立。该母基金期限为8+2+2，由上海韦豪创芯投资管理公司将协调半导体产业链优质上市公司与义乌产业投资发展集团有限公司共同出资，通过设立半导体产业母基金为义乌打造特色的半导体产业集群。

母基金研究中心认为，金华市作为浙江省的地级市，能够如此重视发挥母基金的引导效应，这也从侧面反映出浙江省作为一方创投热土重视资本招商的大环境。

据我们统计，我们关注到，浙江省近来在母基金和创投方面利好政策频出，十分重视股权基金的发展：

2023年1月，《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》印发，提出要强化基金引导，浙江省将设立新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4支产业集群专项基金和1支“专精特新”母基金，每支基金规模不低于100亿元，分期设立。省级产业基金按照基金规模30%的比例出资，优化使用方式，发挥政府产业基金引领作用，带动社会资本支持“415X”先进制造业集群建设。

2022年2月，浙江省人民政府办公厅公布《关于加快构建科技创新基金体系的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2025年基本形成浙江特色的科技创新基金体系，各类科技创新基金规模达到万亿元以上。这份《意见》兼顾了募投管退各方面，并且极为重视母基金的作用：发挥政府科技创新基金引领撬动作用、引导和鼓励各类投资机构在浙设立母基金等。

同是2022年2月，浙江省财政厅出台《省产业基金投资运作尽职免责工作指引（试行）》，保护相关工作人员敢于担当、积极履职，营造改革创新、支持实干的良好氛围，着力破解“不敢投”“不想投”等问题。我们认为，这是中国股权投资行业的里程碑事件，近两年，引导基金的容错免责机制受到越来越多的重视，而浙江省产业基金是第一个出台并公布详细工作指引的引导基金。

2021年7月，浙江省财政厅印发《浙江省产业基金管理办法》（以下简称《办法》），将原省转型升级产业基金、省乡村振兴投资基金、省农产品流通基金等整合组建成省产业基金。我们认为，这有利于提升政府投资基金使用效能，减少资金闲置，形成财政出资合力。《办法》提出了相当市场化的改革举措，规范基金管理，将政策性项目与效益类项目区分开来，管理费与基金整体运作考核绩效挂钩，给予一定投资风险容忍度，并健全尽职免责机制。

而今，浙江省各市区均在大力发展股权投资，我们预计浙江省的母基金将迎来更加规范化、市场化、专业化的发展，也期待着浙江省更多地市和区县能够设立大规模的产业母基金，促进地方产业转型升级。