一、核心概念

1、专精特新的由来

2011年7月25日，时任工信部总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告(2011)》新闻发布会上首次提出「‘十二五’时期将大力推动中小企业向‘专精特新’方向发展」。同年9月，工信部发布《「十二五」中小企业成长规划》，明确提出要「坚持专精特新」。

2、专精特新的含义

“专精特新中小企业”是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。企业须至少符合以下特征之一：

1. 专业化

中小企业专注核心业务，重点在核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等领域，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大中小企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务。

2. 精细化

中小企业推进精益生产、精细管理、精心服务，推行标准引领、品质革命、品牌塑造，以适配的品种、精良的品质、美誉的品牌在细分市场中占据优势，拥有行业标准话语权和品牌影响力。

3. 特色化

中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或中小企业特色的产品，实施差异化竞争策略，形成细分领域中的比较优势，占据独特市场地位。

4. 新颖化

中小企业坚持创新驱动，围绕培育壮大战略新兴产业，改造提升传统产业，激发数字经济、平台经济、共享经济新动能，开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。

3、专精特新企业有什么特点

专精特新企业普遍规模不大，但都拥有各自的「独门绝技」，在细分领域建立了竞争优势，具备一定话语权。

4、专精特新重点发展哪些领域

新一代信息技术、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、生物医药及高性能医疗器械、农业装备、新材料、航空航天装备和电力装备十大领域。

5、专精特新企业如何分类

2022年6月1日，工信部最新发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，将优质中小企业的发掘和培育分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新「小巨人」企业三个梯度。

6、专精特新中小企业和专精特新「小巨人」企业有什么区别?

专精特新中小企业指实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量，培育目标是10万家左右。专精特新「小巨人」是专精特新中小企业中的佼佼者，是优质中小企业的核心力量，培育目标是1万家左右。

7、专精特新中小企业如何认定?

专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件：

(1)从事特定细分市场时间达到 2 年以上。

(2)上年度研发费用总额不低于 100 万元，且占营业收入总额比重不低于 3%。

(3)上年度营业收入总额在 1000 万元以上，或上年度营业收入总额在 1000 万元以下，但近 2 年内新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)达到 2000 万元以上。

(4)评分达到 60 分以上或满足下列条件之一：

① 近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三;或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

② 近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

③ 近两年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)6000万元以上。

④ 近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

10、专精特新「小巨人」企业如何认定

专精特新「小巨人」企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

(1)专业化指标。坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到 3 年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近 2 年主营业务收入平均增长率不低于 5%。

(2)精细化指标。重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先， 注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少 1 项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。截至上年末，企业资产负债率不高 于 70%。

(3)特色化指标。技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到 10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

(4)创新能力指标。满足一般性条件或创新直通条件。

一般性条件，需同时满足以下三项：

① 上年度营业收入总额在 1 亿元以上的企业，近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于 3%;上年度营业收入总额在 5000 万元—1 亿元的企业，近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于 6%;上年度营业收入总额在5000 万元以下的企业，同时满足近2 年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)8000 万元以上，且研发费用总额3000 万元以上、研发人员占企业职工总数比重 50%以上。

② 自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工 作站、博士后工作站等。

③ 拥有 2 项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

创新直通条件。满足以下一项即可：

① 近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

② 近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国50 强企业组名单。

(5)产业链配套指标。位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥「补短板」「锻长板」「填空白」等重要作用。

(6) 主导产品所属领域指标。主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

二、申报程序

以市级为例:

市“专精特新”中小企业评定实行网上申报，程序如下：

（一）申报企业登录市“专精特新”中小企业申报系统，完成账号注册，按要求填报有关数据并提交佐证材料。企业网上申报应做到数据准确、应填尽填，附件资料按照《市“专精特新”中小企业评定标准和程序》要求上传。

（二）申报企业在网上申报后，将网上申报材料打印一份（胶装）送至所在镇经济发展办、街道营商服务部、经济开发区经济发展局，由镇经济发展办、街道营商服务部、经济开发区经济发展局根据《市“专精特新”中小企业评定标准和程序》做好初审并报送推荐材料。

（三）区经信局根据《市“专精特新”中小企业评定标准和程序》文件要求，对申报企业材料进行初审。对初审合格者，由区经信局提出推荐意见，行文报送市经信局。

（四）市经信局对各县（市）区经信局、开发区经贸局推荐的企业组织专家评审，提出评定意见并公示，公示期为5个工作日。

（五）对公示无异议的企业，市经信局发文评定其为“市专精特新中小企业”。

三、申报材料

申报企业按网上申报管理系统要求填报提供有关信息和资料，主要包括：

（一）《市“专精特新”中小企业评定申请书》；

（二）营业执照复印件；

（三）企业生产经营基本情况文字材料和经会计师事务所审计的近两年财务报 告，上年纳税凭证复日件或纳税证明

（四）相关荣誉证书复印件:

可选项：对照评分指标（60分以上），根据企业实际情况提供相关佐证材料：

（1）近二年年度审计报告复印件（需包含研发费用专门项，或提供研发费用的专审报告）、所得税纳税申报表（年度）。

（2）主导产品市场占有率或排名的佐证材料（政府机构、行业协会发布的官方文件或说明）。

（3）知识产权相关证书复印件（发明专利、集成电路布图设计专有权、实用新型、外观设计专利等）。

（4）研发人员名单（包含姓名、部门、职务、学历）、社保缴交证明（汇总表，税务机构机器打印）、研发人员社保缴交记录（详单）。

（5）特色称号佐证材料（工业文化遗产、地理标志产品、中华老字号、非物质文化遗产、农业产业化龙头企业、其他，提供由颁发部门提供的官方文件）。

（6）质量管理体系认证证书。

（7）产品执行的标准或通过发达国家和地区认证的证书。

（8）商标注册证书。

（9）核心业务采用信息系统支撑相关说明及佐证材料。

（10）近三年内获得的省级（副省级）以上奖励和荣誉证书等（如：专精特新企业认定文件（红头文件、牌匾、通知网页截图等）。

四、评价指标

包括专业化、精细化、特色化和创新能力四类十三个指标，评价结果依分值计算，满分为100分。评价得分达到60分以。

五、企业找代理机构申报的好处

1、省时省力省心

和代理机构签订协议之后，从查询、填报直到公告、注册、领证等都是代理公司的事了。申请人可以节约大量的时间和精力，去做其他的事情。

2、专业性强，成功率高

有经验的代理机构，了解专精特新企业申报每一个阶段的关键成功要素，可以为申请人提供合理且专业的建议。在申请过程中，需要准备的书件和资料等，代理机构都会帮助事先审查和补正，申报成功的可能性会更高。

3、后续工作有保障

如果是代理公司负责代理申报，申请成功之后，每年还需要填报各种各样的系统数据和表格，每三年还要参与重新认定，万一企业人员有变动，非常容易产生交接问题，遗漏问题，这样带来的损失将是无法计算的。如果通过专业的机构申报成功后，一般情况下，代理机构每年还会愿意提供专业的问题咨询服务，同时每年还会提供专业的知识产权维护服务，这样才能避免很多企业自己不容易注意的问题。

六、专精特新代理申报过程有哪些费用

1、知识产权费用

企业要想成功拿下专精特新企业认定资格，是必须要掌握一定数量的知识产权的，而在这一过程中，往往会产生一定的费用，而且这个费用是一定需要支付的。对于专精特新企业认定中有Ⅰ类和Ⅱ类知识产权之分。

其中，企业拥有的专利、植物新品种、国家新药、集成电路布图设计等属于Ⅰ类核心知识产权，是专精特新企业认定的首要和必须条件，在高企认定中也会给申请人带来相应较高的分数。此外，一些非核心知识产权：商标权、域名权、数据库特别权、商业秘密和科技成果等，对企业来说也是重要的知识产权。

2、人工与时间成本

专精特新企业认定是一项非常复杂的工作，其有个特点就是耗时较长、准备周期长。因此专精特新企业认定费用中，必然会有相关的人工与时间成本，这一点是我们需要了解清楚的。

3、中介服务费用

很多中小型公司并没有设置专项人员对接政府的相关项目，也就几乎没有人懂得申请专精特新企业，解决的方法无非是两种：

一是：招聘相关人员帮助企业对接。以目前市场情况来看，相关人员工资成本还是很高的，人员的经验却无法保证，申请的成功率更是难以保证。

二是：交给专业的代理机构。这样公司会更加方便，申请的成功率也变高，所花费的成本和招聘人员基本相同甚至更低。

4、审计费

审计费有具有高企审计资质的会计事务所收取，价格根据地区和公司财务状况而定。

5、查新费

查新报告有具有资质的第三方查新企业出具。具体价格视地区和企业状况而定。