50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量……中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，对推动我国经济实现高质量发展具有重要意义。我国大力支持中小企业发展，通过奖补资金、融资服务、知识产权保护等政策手段，引导其走上“专精特新”发展道路。

结缘制造业

图/中经视觉

所谓“专精特新”,在2013年7月出台的《工业和信息化部关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》中，工信部对其作出的定义为：专业化、精细化、特色化、新颖化。事实上，这一概念早在2011年7月就已被提出，工信部原总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告(2011)》新闻发布会上表示，“‘十二五’时期将大力推动中小企业向‘专精特新’方向发展”。此后，我国不断加大对专精特新企业的培育力度，从部委发布帮扶政策到高层会议密集部署再到北京证券交易所成立，“专精特新”逐步上升至国家战略的新高度。

值得注意的是，在政策层面，自2016年起，“专精特新”开始逐步与制造业产生紧密的联系。2016年7月，工信部印发《促进中小企业发展规划（2016-2020年）》，指出“围绕《中国制造2025》重点领域，培育一大批主营业务突出、竞争力强的‘专精特新’中小企业；打造一批专注于细分市场，技术或服务出色、市场占有率高的‘单项冠军’”；2021年3月，“十四五”规划和2035年远景目标纲要在第八章“深入实施制造强国战略”指出，“推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新‘小巨人’企业和制造业单项冠军企业”；2021年6月，工信部等6部门印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，提出构建优质企业梯度培育格局，明确专精特新中小企业—“小巨人”企业—单项冠军企业—领航企业标杆的梯度培育结构；2022年10月，党的二十大报告明确要求，“支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。

截至1月18日，我国已累计培育8997家专精特新“小巨人”企业、7万多家专精特新中小企业、1186家制造业单项冠军企业。从行业分布看，我国专精特新企业多集中于制造业。以专精特新“小巨人”企业为例，天眼查发布的《全国第四批专精特新“小巨人”企业发展研究报告》显示，全国第四批专精特新“小巨人”企业主要集中在制造业，占比达65%；其次是科技推广和应用服务业，占比14%。

在国家一系列政策的指引下，各省区市也加快培育专精特新企业，企业呈现出强劲发展韧性。据《2022年度中小企业发展环境评估报告》，全国专精特新“小巨人”企业九成集中在制造业，2021年度营业收入同比增长超30%，增速高于规模以上中小工业企业约11个百分点；营业收入利润率超10%，比规模以上中小工业企业高约4个百分点。

“总体上，我国专精特新企业处于快速发展阶段，各行业、各赛道的新技术、新模式和新业态企业不断涌现，产业链上下游配置较为完备，为链条上主干企业、骨干企业的创新式、成长式发展奠定了良好基础。”中国社会科学院上市公司研究中心副主任张鹏在接受《经济》杂志、经济网记者采访时表示，专精特新企业发展轨迹与我国宏观经济结构转型路径保持一致。从发展阶段看，当前，我国从高速发展的工业化时期转向高质量发展的后工业化时期，这意味着中国市场结构和利润来源已经从“80%”的大众市场转向“20%”的利基市场，工业化时期所要求的规模溢价已经不适应后工业化时期的创新溢价。相应地，人民群众的市场需求也从物质转为精神、大众转为特色、单一转为差异，对产品和服务的功能性特征、定制化要求越来越多，产品和服务嵌含的传统的资本投入逐步转化为特质的人力资本投入。

无他，但创新尔

专精特新企业长期坚守创新，深耕细作擅长领域，具有专业程度高、研发能力强、发展潜力大等特点。

作为一家新能源汽车充电设备制造商和充电网运营商，去年10月，特来电新能源股份有限公司的两大项目成果——“电动汽车主动支撑的交直流混合微电网优化调控和系统集成”和“梯次电池储能系统及创新技术”被中国电力企业联合会鉴定达到国际领先水平。

“特来电从2014年创办之初，在专业方向上，就选择了充电网技术路线。”特来电副总裁王昆鹏表示，特来电一开始就清晰地看到，仅仅靠充电桩技术路线是无法支撑未来大规模的电动汽车发展，必须要建立起一套规模化电动汽车和电网深度融合的充电网新架构、新体系、新技术、新产品。“原来，数据是数据，能源是能源，交通是交通，但充电网作为一种新型的基础设施网络，融合了大数据、物联网、人工智能等顶端技术，实现了人、新能源汽车、电网的深度互动。目前，特来电在国内公共充电市场份额达40%以上，占有率第一。”

在以充电网为基础的新场景下，特来电构建了以“充电网—微电网—储能网”为载体的虚拟电厂。去年8月，特来电作为首批14家负荷聚合商之一接入了深圳虚拟电厂。截至去年12月,特来电参与调峰的充电场站有1885座,可调峰总容量达1045.35MW,总调度电量6200万千瓦时,缓解了用电压力。

就精细化而言，“特来电在质量、环境、知识产权等方面拥有多项管理体系的认证，在核心业务上采用经营管理ERP、运维服务CRM、供应链管理SRM等信息系统。”王昆鹏表示，特来电的精细化管理和制造离不开精细化运营在背后的支撑。充电设备建立场站后，要为新能源车主提供服务，这就要求运营和服务涉及非常精细化的动作，比如，电力调度的运营、车主的用户体验、场站的环境及安全性等。对此，整个业务系统会在云端进行大数据的分析和适配，以数字化的方式赋能精细化运营。

“作为一家专精特新企业，特来电一直坚守‘技术先行’的理念，搭建团队和架构，目前拥有1000多人的技术研发团队。”在王昆鹏看来，新能源汽车本身就是新生事物，而新能源汽车充电产业更是一个崭新的业态，伴随着新能源产业和电动汽车制造业的发展而产生。面对新兴产业，企业面临的技术难题是往往没有成熟的方案可借鉴，需要采取整合创新的方式提升技术研发能力。因此，特来电在创建之初，便十分关注基础技术的研究，强化对研发实验室的投入，成立了智能充电、电力电子、大数据等研发中心，累计研发投入超过20亿元。多年来，特来电首创并引领了充电网运营技术体系，自主研发出全球最大的充电大数据平台，先后解决了20项充电关键技术，参与近10项国家级重大科研项目，制定多项国家标准和行业标准，拥有1000多项境内外专利，成为国家知识产权优势企业。

“小巨人”，大能量

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作为专精特新企业中的佼佼者，专精特新“小巨人”企业具有一个突出的特色：掌握关键核心技术。这意味着，“小巨人”企业能够解决“卡脖子”难题，将产业发展和技术竞争的主动权掌握在自己手中，确保产业链供应链自主可控、安全稳定。

在全球网络空间测绘技术竞争中，弯道超车悄然而至。根据Alexa排名，2021年9月14日，FOFA页面浏览量指数和用户停留时长均首次超越了美国的Shodan引擎，成为全球网安技术人员使用最多的网络资产搜索引擎。FOFA是北京华顺信安信息技术有限公司打造的一款安全产品，据介绍，截至2月24日,FOFA累积探测到的网络空间资产库数据已超过70亿条。

作为一家专注网络空间测绘领域8年的“小巨人”企业，华顺信安为何能够取得如此亮眼的成绩单？

“从创业之初，我们就选定了网络空间测绘这一细分领域，以单一产品、单一技术方向、单一赛道的方式突围安全产业。”华顺信安总裁郑政表示，在当时的国内市场，大多数安全公司走的是“大而全”的产品路线，鲜有公司选择专注于细分领域，深挖一口井，并逐步成长为了不起的公司这一路径。但我们坚定地认为，从自身擅长的技术领域出发，锁定网络空间测绘细分领域，潜心钻研技术，最终能走向成功。高兴地看到，这几年国家大力推行“专精特新”系列政策，我们更加坚定地相信，当初创业选择的这条成长路径没有错。目前，华顺信安在网络空间测绘领域拥有多项发明专利，并始终保持研发人员占比达50%以上。

从技术角度看，网络空间测绘能够在基础层上保障网络安全，帮助后续的安全部署有的放矢，通过给复杂的网络系统绘制精准、动态的“地图”，摸清网络空间各种信息资产，为我国深入实施网络强国战略和建设网络空间安全提供有力支撑。“网络安全的核心就是攻防对抗，没有攻击就不存在防护的必要性，先有攻然后有防。”华顺信安创始人、CEO赵武此前接受媒体采访时表示，网络空间测绘本质上是从攻击者的视角寻找防御的薄弱点，并测绘出一张标识出“突破口”的高精地图，拉平攻防双方的不对等态势。

“随着2017年《网络安全法》的落地，很多用户单位，尤其是涉及关键信息基础设施的单位，采购者的思路发生了变化，由原来只采买和关注防火墙等传统安全产品到主动寻求了解新兴的技术和品类。整体市场环境和大家的想法在发生变化，能够切实保障用户网络安全的新产品得到了更好地发展。”郑政说。

来源/《经济》杂志、经济网

记者/张军红 调研组成员/马明