刘纪鹏院长在中央企业新能源论坛暨2023年中央企业新能源电池产业发展推广日上的主题发言

刘纪鹏 中国政法大学资本金融研究院院长

大家下午好！非常高兴能够来参加央企新能源产业论坛，我就资本赋能新能源产业做一个主题发言。今天我想讲两个话题，一个是资本赋能，混合所有制赋能新能源产业；二是资本市场赋能新能源产业。

第一个话题，新能源产业的发展，无论是风、光、水、清洁能源的造能上，还是在电池、电动汽车特别是新能源的储能上都需要资本。在这个过程中，风险投资、创业投资承担着主要的任务，这就不仅仅是央企助力新能源产业发展，而是要带动资本，采用混合所有制的方式实现中国举国的竞争力。在这个背景下，需要国有、民营、外资一起来发展新能源这个未来产业。第二，制度决定技术、资本决定制度，新产业的创立必须伴随有强大的资本市场，要想抓住主要矛盾纲举目张，就必须要从资本入手，并且思考资本在今天中国社会主义市场的重要性。

因此，在新能源产业高科技发展的今天，企业家的作用很重要。我们谈高校高科技，真正市场经济要发展的是公司高科技，大量的工作要由公司来完成。

既然是创新，就是要打破，中国一个产业的发展，恐怕与改革的背景离不开。所以，混合所有制在未来诞生新的公司制度，产权清晰后，还要在资本市场上实现产权的流动性，实现资源的优化配置，才能诞生一个又一个新能源主题产业。

资本就是生产要素，人们才是使用这种要素、受用这种要素创造利润的主体，要重新认识资本、尊重资本、保护资本，把资本请回来。

传统的资本定义是能带来剩余价值的获益。但资本不仅仅不是货币，资本应该是能够为我们的国家和人民创造利润的生产要素。资本可以是实物，可以是股权，还有知识产权。今天说的是高科技知识产权，这些都可以成为资本。期权、ESOP、各种技术员工的持股今后可能要伴随着高科技发展，继而诞生新的公司制度。重新定义资本重新为我所用刻不容缓，民营资本在科技创新的力量上干劲十足，要同样得到尊重、同样得到保护。

要正确认识金融与实体经济之间的关系，必须要占领价值链的制高点才是制度更新的关键，金融制度要跟上，资本要当先锋。最后谈谈注册制，注册制的本质是监审分离，把过去监管市场和审批上市的一个主体分开。从实质性审核和形式性审核，把选择权、定价权交给市场，走出审批就是监管的误区，做到监审分离、下放发审。

第二点是做好规划。交易所要克服盲目竞争、搞好规划，在全国经济工作会议要干预提升积极的资本政策。今天资本是重要的生产要素，国有资本和民营资本同样光荣。

最后一点，资本市场要打开新能源产业的绿色通道。科创板提到了硬科技，我们既关联战略新兴产业、信息技术、高端装备、新材料新能源，也关联新产业。

谢谢大家！

根据现场记录整理