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2018年2月1日，由解放日报社、上海国有资本运营研究院、中国金融信息中心主办，德勤中国、毕马威华振会计师事务所、中信银行股份有限公司上海分行、上海浦东发展银行股份有限公司上海分行、宁波银行上海分行协办的2017暨第八届上海国资高峰论坛成功举办。

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活动现场

国务院国资委改革办副局长周巧凌，上海市国资委党委副书记肖文高，解放日报社党委书记、社长李芸，国盛集团党委书记、董事长寿伟光，中国金融信息中心党委书记、董事长叶国标，上海汽车集团股份有限公司副总裁陈德美，东浩兰生集团副总裁、上海外服集团董事长李栋，上海医药集团股份有限公司副总裁刘大伟，东方航空物流有限公司总经理、中国货运航空公司董事长李九鹏，国务院国资委改革办处长付强，上海市国资委企业领导人员管理处处长黄斌兵，解放日报社副总编辑马笑虹，上海国盛集团副总裁、上海国有资本运营研究院副院长戴敏敏，上海国际港务（集团）股份有限公司副总裁方怀瑾，上海华谊集团副总裁顾春林，上海国际集团有限公司运营总监钟茂军，上海市北高新集团党委书记、董事长罗岚，上海环境集团股份有限公司副总裁张春明，上海建工集团投资有限公司董事长张惠忠，上海国盛资本管理有限公司负责人周道洪，上海科技创业投资（集团）有限公司副总经理项亦男，上海久事投资管理有限公司总经理鲁国锋，申能诚毅股权投资有限公司总经理杨波，海通开元投资公司总裁汪异明，中国商飞资本有限公司负责人丁惠萍，广西省国有企业监事会主席何国烜，深业集团总裁黄伟，安徽省投资公司副总裁胡浩，毕马威华振党委书记、合伙人杨洁，中信银行股份有限公司上海分行行长助理谭瑾，浦东发展银行股份公司上海分行副行长陆炜以及三百多位来自上海国资系统企业，和来自浙江、天津、重庆、广东、广西、江苏、安徽等省市的国企领导出席了会议。

以下为会议实录：

领导致辞

解放日报社党委书记、社长李芸

解放日报社党委书记、社长李芸表示，在刚刚过去的2017年中，上海坚持以国资管理创新带动国企改革为核心，全面推进新一轮国资国企改革发展，在加强国企分类监管、打造专业化平台公司等方面深化改革，完善激发创新活力的体制机制，推动企业加快创新转型，取得了有目共睹的可喜成绩。在此过程中，解放日报和上观新闻全程关注，精心策划，组织了一系列有重大影响力的报道，重点聚焦代表上海实力、配置全球资源、参与国际竞争的跨国企业。

在刚刚结束的上海两会上，李强书记强调要以更加务实的奋斗姿态，强化创新驱动，突出制度供给，扩大服务功能，创造品质生活，打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”品牌，让“创新之火”烧得更旺，让市场活力更加澎湃，让上海的名片更闪亮，让百姓的生活更精彩。今年，上海将进一步深化落实上海国资国企改革20条，推动国有资本不断做大做强，培育世界一流企业。

解放日报作为市委机关报，有责任也有能力助力上海国资国企改革的推进和品牌打造。解放日报连续五年主办上海国资高峰论坛，同时发挥媒体的资源优势，搭建企业创新与发展研究中心，与国企共同面对、解决改革过程中的各类难题。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放四十周年，本次论坛主题“新时代、新使命、新征程”，表达了壮大上海国企发展的良好愿望。解放日报将继续推进深度融合整体转型，坚定不移做深做透改革开放这篇大文章，努力在新起点上实现新突破，以优异成绩迎接改革开放四十周年。

国盛集团党委书记、董事长、上海国有资本运营研究院院长寿伟光

国盛集团党委书记、董事长、上海国有资本运营研究院院长寿伟光表示，国盛集团要抓住上海加快推进“五个中心”建设、打响“四大品牌”的发展机遇，科学准确地把握集团未来发展的战略定位，着力建设具有国企特色、平台特征、国盛特点的国有资本运营平台，着力推动长三角一体化融合发展，服务国资国企实施创新驱动发展战略，参与国际竞争和合作。

本次论坛主题为“新时代、新使命、新征程”，国盛集团也要有新的作为。未来，国盛集团作为国有资本运营的功能性平台，将和作为市场化操作平台的国改基金共同发力，互为支撑，做好上海国有资本做强做优做大的大文章。

中国金融信息中心党委书记、董事长叶国标

中国金融信息中心党委书记、董事长叶国标表示，上海是中国近代工业的发祥地，创建于1865年的江南制造总局就在黄浦江畔，它是现在江南造船集团的前身，可谓是中国最早的“国企”。上海拥有很多行业旗舰型的国企，如江南造船、宝钢、华谊集团、上港集团、振华港机、上海纺织、上汽集团、光明集团……，在船舶制造、钢铁、化工、港口服务、港口机械、纺织、汽车、食品等行业举足轻重，不仅是上海经济的支柱，也是中国经济的脊梁，甚至在国际上也堪称翘楚。如上海振华港机在全球市场占有量达80%，是整个行业的引领者。

发展进入新时代，国资承担新使命，国企踏上新征程。在新的时代背景和市场环境中，国资国企面临着新的机遇和挑战。在国内、国际竞争中，国企要保持核心竞争力和可持续发展能力，必须不断地在体制机制改革、混合所有制改造、产融结合、科技创新、高端人才激励等方面不断改革创新，才能永葆生机和活力。

中国金融信息中心是新华社直属机构，集战略投资、平台建设、金融服务、新媒体运营、空间运营、会展企划等多重功能于一体。参股参与了上海保险交易所、上海票据交易所、CIPS等国家级金融基础设施和交易平台的建设。中国金融信息中心不仅是陆家嘴金融城的新地标，我们更希望将其打造成为服务上海“五个中心”建设的服务性平台、资源性平台和功能性平台，成为一个开放、服务、分享、共赢的多功能国际化平台。在上海新一轮国资国企的创新改革中，我们也愿意主动作为，发挥平台作用，尽一份力量。

上海市国资委党委副书记肖文高

上海市国资委党委副书记肖文高表示，在市委市政府的正确领导下，在国务院国资委的关心指导下，2017年上海市国资国企系统深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“上海国资国企改革二十条”确定的改革发展目标和任务。国有企业的核心竞争力明显增强，国有资本功能和作用明显发挥，国资监管的能级效率明显优化，国有企业党建科学化水平明显提高，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显加强，为上海经济社会持续发展和民生保障作出了积极的贡献。

2017年上海以国资改革带动国企改革，努力推动以管资本为主，加强国有资产监管，发挥国资运营平台功能，积极推进混合所有制改革，加强企业创新引导和激励，取得了一定的成效。一是发挥平台功能，推动国有资本有序流动。二是发展公众公司，积极推进所有制改革，充分发挥资本市场的配置功能。三是加强引导激励推进国有企业创新发展，推动中央企业参与地方国企改革重组，参与上海科创中心建设，形成1+3的战略合作框架。

主旨演讲

国务院国资委改革办副局长周巧凌

国务院国资委改革办副局长周巧凌以《贯彻落实党的十九大精神，不断深化国有企业改革》为题发表演讲，谈了三点体会。

第一，国有企业发展面临着全新的任务，必须在全面建成小康社会决胜阶段承担决胜的担当，在中国特色社会主义发展的关键时期发挥关键的作用。一是要在新时代“两步走”战略中当好“六个力量”，通过深化改革，努力在激烈的市场竞争中成为行业技术的引领者、产业发展的领跑者。二是要在建设现代化经济体系中发挥主力军的作用，努力做好“三个表率”，即落实供给侧结构性改革的表率、振兴实体经济的表率、创新转型发展的表率。三是要在化解我国社会新的主要矛盾过程中履行好经济责任、政治责任和社会责任，提供更好的产品和服务，不断满足人民群众对美好生活的向往。

第二，聚焦国有资本做强做优做大，推动国有企业改革发展理念方式的变革。她说，下一步将着力在放活、管好、优化、放大国有资本四个方面下工夫。一是放活国有资本，改革国有资本授权经营体制，科学界定国有资本所有权与经营权的边界等，更好地落实企业经营自主权。二是管好国有资本，要牢牢守护防止国资流失这条红条，形成分工明确、协同配合、制约有力的国有资产体系，全面加强党对国有企业的领导。三是优化国有资本，要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性调整，进一步优化国有资本投向，围绕服务国家战略，更加有效地发挥国有经济的整体功能作用。四是放大国有资本，要促进国有资产保值增值，既实现国有资本总量扩张，更实现国有资本质量提升，不断增强国有资本的影响力、带动力、控制力。

第三，对标世界一流企业，要打造形成一批具有全球竞争力的领军企业。党的十八大以来，国有企业取得了骄人的发展业绩，但总体来看依然有硬实力的差距和软实力的不足。进入新时代，中国要以世界一流企业这个目标为引领，加快培育一批在国资资源配置中占主导地位的领军企业，一批引领全球行业技术发展的领军企业，一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。打造领军企业，一要建立灵活高效的市场化经营机制，增强活力提高效率；二要推动产业转型升级，加快优化升级传统产业，去除无效低效的产能，加快发展现代服务业；三要提升国际化经营能力，推动国有企业以全球性思维制定战略，把国际化为国有企业的重要指标；四要培育优秀企业人才队伍，发展国有企业的人才引进机制，加快完善人才激励机制，弘扬企业家精神。

上海汽车集团股份有限公司副总裁陈德美

上海汽车集团股份有限公司副总裁陈德美发表了主题为“上汽集团的世界一流新征程”的演讲。他表示，作为国内产销规模最大的汽车集团，上汽集团深刻地认识到惟有深化改革创新才能走出新路。因此，上汽集团按照党中央国务院和市委市政府的要求，在实现经营规模和效益持续增长的同时，积极探索和布局创新转型、深化“四化融合”发展的各项改革重点举措。

陈德美指出，围绕中国制造2025战略总体布局，上汽在深入研究分析的基础上，对汽车行业发展趋势提出了电动化、网联化、智能化、共享化的判断，并聚焦新四化方向，围绕价值链部署创新链，按照向两端加快延伸的构思，在产业链价值链重构过程中，积极探索汽车产业转型升级的解决方案。电动化方面，上汽确立了三个重要的国内领先优势，一是国际一流的核心技术优势，二是强大的产业链体系优势，三是完备的产品组合优势。网联化方面，上汽努力提升领先优势，完善网上互联网汽车生态圈建设。智能化方面，上汽围绕重点用户场景，对智能驾驶进行了全面布局。他认为，智能驾驶汽车将是中国自主品牌成型实现和继续向上突破的机遇。共享化方面，上汽把握行业趋势，建设移动出行服务平台和生态圈，一方面打造分时共享新能源的车型，从前端技术开发开始充分融合后端分时共享运营模式的需求，另一方面还在现有的汽车金融、保险、车险服务、分时租赁等基础上，运用人工智能、大数据、云计算等技术，加快建立智慧出行的服务平台。此外，上汽率先尝试以C2B大规模定制为切入点，推动智能制造战略落地。

最后他表示，展望未来，中国汽车行业正在进入普及后期，中国经济增长的深厚潜力，城乡地域发展的梯度差异，不断增强的居民购买力，将使汽车行业继续保持平稳增长。上汽集团将坚持深化创新转型，四化融合的发展思路，按照上海市四大品牌建设的方针要求，一方面做精上汽制造，瞄准电动化、网联化、智能化、共享化的发展趋势，全力推动上汽集团加快转型升级，另一方面做强上汽文化，以创新的企业文化，引领上汽集团不断实现创新转型，升级发展，为把上汽打造成为世界一流汽车公司，为上海着力建设具有全球影响力的科技创新中心，为中国由汽车大国迈向汽车强国作出新的贡献。

东浩兰生集团副总裁、上海外服（集团）有限公司董事长李栋

东浩兰生集团副总裁、上海外服（集团）有限公司董事长李栋以《助力构建全球城市人才新高地》为题发表主旨演讲。他认为，上海在强调人才高地建设的同时更应关注人才高峰建设，吸引一大批具有全球影响力的领军人才。他提出了三方面建议。第一，应该更加注重个性定制，打造事业舞台，吸引领军人才。首先，应该淡化政策的概念，突出解决方案的色彩，对于领军人才实行“量身定做，一人一策”的定制化解决方案。其次，要充分利用上海科创中心建设的契机，做到“五个中心”的建设相互促进。第二，要注重政策实施，弘扬城市精神，凝聚领军人才。更加注重制度的宣传和推广，多与制度涉及的企业及人才进行直接沟通，让相关方了解制度，掌握口径，让制度接地气，见实效。同时注重文化传播，将“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神发扬光大，注重在纽约、伦敦、巴黎、东京、新加坡等城市的有效传播，用卓越文化凝聚人才，在全球竞争赢得主动。第三，要注重环境营造，提高优质服务，留住领军人才。在加强硬件环境建设的同时，要更加注重医疗、教育等方面的软件环境建设。

他表示，国有企业在人才工作中正面临三大挑战。第一，市场化的人力资源管理机制建设滞后。国企机制改革的核心目标是“干部能上难下，薪酬能增难减，员工能进难出”。首先是人才发展维度，企业用工机制不灵活，员工晋升渠道窄，导致企业内部矛盾突出，优质人才外流，限制了员工的工作积极性、主动性和创造性，导致核心人才干事创业动力不足。其次，从绩效管理维度来看，企业没有完全建立与市场相匹配的人力资源管理机制，考核不严格，缺乏客观公正的量化标准，进而导致人力资本激励制度长期失灵。最后，从职业经理人维度来看，目前国企市场化选聘机制科学性不强。

第二，人力资源技术运用不足，传统管理模式造成组织冗余。相较于世界跨国领先企业，国企对信息化运用仍然不足，难以形成有效的人才决策依据。当前国有企业管理机构过于庞大，加大了企业的成本，降低了规模经济效益与资源配置效率，并影响了企业全要素生产力的提高。

第三，国际化人才储备不足，“走出去”面临诸多障碍。高层次国际化人才短缺，国际化人才引进力度不够，国际化人才与本土人才难融合等是推进高层次国际化人才建设的主要困难。国际化人才储备的不足同时也减缓了国企“走出去”的步伐。他表示，要提前做好国际化人才储备、跨文化管理等方面的准备。

他强调，人才是第一资源，是上海当好新时代排头兵、领跑者的关键支撑，更是上海国企实现高质量发展的核心动力。希望在市国资委和社会各界的大力支持下，与上海国企密切合作，携手同行，共同向具有全球竞争力的世界一流企业迈进，为上海成为卓越全球城市作出应有的贡献。

上海医药集团股份有限公司副总裁刘大伟

上海医药集团股份有限公司副总裁刘大伟围绕中国医药工业现状和上海医药的未来方向发表了演讲。

刘大伟指出，我国的工业革命分为启动、模仿、挑战、引领四个阶段，医药仍处于发展早期的模仿阶段。与较低的竞争力相比，中国的医药消费市场已经成为了世界第二，并且仍在快速增长。在这样大的一个市场里，中国以低端的仿制药消费为主，而美国则以原研创新药为主。此外，中国医药还存在种种问题，一是产业集中度非常低，二是本土医药研发创新水平仍在低位，三是国际化程度不高，出口以原料药、中间体为主，四是相较全球制药50强，中国制药仍非主流。

刘大伟指出，国家从研发、生产到流通颁布了系列行业规划及政策改革，在质量、控费、合规、创新方面又陆续密集的政策出台，推动中国医药产业变革、升级、迭代。刘大伟强调，“仿制药质量全球化，创新药水平全球化”是医药工业的趋势。下一个十年，医药工业行业会加速优胜劣汰，加上国家推动医药分开，医药商业的竞争从传统粗放的依靠配送能力和客群关系，上升到依靠信息化、综合实力的比拼。

他进一步表示，产业变革大势下，上海医药有自己的战略举措。首先要全面贯彻落实上海市委市政府的要求，努力成为上海市生物医药产业的核心支柱企业，此外，会全力打造具有国际竞争力的综合医药产业集团，向具有全球影响力的品牌医药制造业和健康领域服务商迈进。工业方面，上海医药希望能够进一步聚焦治疗领域；商业方面，要从目前的传统批发与零售的企业向具有国际竞争力的国家级的一体化健康服务平台转型。

具体来说，第一，要进一步推进整个集团的集约化，大规模加强集约化，打造公共的平台。第二，要推动公司的创新发展，不仅局限在科研、产品的创新，还包括体制机制、商业模式的创新。第三，要加速国际化的步伐，要保持足够的耐心，稳步有序地推进上海医药国际化的战略。第四，要推进融产结合发站，搭建投资平台、投资基金、利用A+H的优势丰富资本运作的手段。

东方航空物流有限公司总经理、中国货运航空公司董事长李九鹏

东方航空物流有限公司总经理、中国货运航空公司董事长李九鹏以“东航物流改革的创新与实践”为题发表主旨演讲。

东航物流是东航集团所属三级子公司，由源于1957年的东航股份航空货运业务逐步演变过来，2012年进行商业模式转型时在中货航、东远物流等公司的基础上成立。2016年9月，东航物流被列为全国首批混改试点单位。东航集团本着“三个有利于”原则，明确“三步走”总体方案，并报国家发改委审批同意，坚持稳中求进，协调推进物流改革。一是有利于进一步激发各类生产要素的活力，实现国有资本的保值增值；二是有利于推进航空领域的供给侧结构性改革，打造世界一流的航空物流国家队；三是有利于建立市场化体制机制，推进企业治理体系和治理能力的现代化。东航物流的混改主要分三步走，从股权转让到增资扩股，未来将争取国有资本进一步减持，从45%下放到三分之一，实现物流混改上市。混改之后，东航物流首先进行了人员精简，将8000多员工降至6100余人，此外，机队规模也从原来的19架降至9架。看似飞机数减少了，但其实客机增量非常大，所以运力也在飞快地增长。

他介绍了东航物流此次混改的一些主要做法。一是加强党建，明确党委“把方向、管大局、保落实”的作用，将党建工作总体要求纳入公司章程，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把党委的决策作为企业重要决策的前置性程序。

二是改革体制。混改后的东航物流董事会共由9人组成，东航占5席，联想占2席，普洛斯占1席，核心员工持股平台占1席。股东会层面，东航集团作为第一大股东，对重大事项决策具有一票否决权，但公司同时也保留了股权比例合计1/3以上非国有股东的否决权，以实现有效制衡。董事会层面，东航集团同样在多数事项上拥有控制权，但对于投资人最为关注的重大事项，既保留了东航集团的主要建议权，也保留了董事比例合计1/3非国有股东的否决权。

三是创新机制。东航物流在混改后建立了完全市场化的薪酬管理体系、激励机制和约束机制。管理人员中，公司推行了独立经理人制度，以“一人一薪，一岗一薪”为目标，对选聘的职业经理人和员工实行市场化薪酬分配和考核机制，同时通过员工持股，建立完善了中长期激励机制。

此外，李九鹏还介绍了混改的主要成效，即放大国有资本的带动力和影响力，促进了非国有资本与国有资本的优势互补，形成了协同的战略资源，使改革的路径在尝试中不断深化，促进产业发展。他重点指出，最直接的成绩就是降低了财务杠杆，负债率降到63%，优于世界一流航空物流企业75%的平均水平。

东航物流的转型实现了客运、货运的分开发展、双轮驱动，也形成了一种新的“有货运货，没货自己卖货运货”的商业模式。2017年，东航物流的回报率、总资产、净资产、营业收入、利润等财务指标都有了飞速的发展。

圆桌论坛

圆桌论坛现场

上海汽车集团股份有限公司副总裁陈德美认为，这几十年中，中国汽车行业在处于一个快速增长的阶段，上汽集团紧跟步伐，进行创新转型、转型升级发展。“走出去”首先要自己“走出去”，有自己的团队、自己的产品、自己的技术。近几年上汽在海外这一块花了很大精力，做了很多工作，布局了很多海外网点，“一带一路”倡议也带来了很好的机遇。他表示，中国企业“走出去”还是需要抱团取暖，需要整合金融、零部件体系、物流等多方面资源。

东浩兰生集团副总裁、上海外服（集团）有限公司董事长李栋认为，企业的战略创新永远在路上。未来，上海外服主要是在三个方面发力，第一是实施平台战略，嫁接一些技术应用，主要用云计算技术搭建一个云平台。首先把服务的交互，数据的交互，能够达成线上交易，从而在提质增效方面起到重要的作用。其次不断完善它的功能，打造一个生态圈的概念，带动整个行业共同提供一个整体的解决方案。第二，要优化业务结构。从微观层面看，人力资源管理服务的需求越来越旺盛。而从宏观上说，国家有大力发展人力资源服务业，以此培育发展的新动力，培育经济的新增长点。未来的客户定位要由外向内。第三，服务全国，服务全球，扩大业务版图。随着国家“一路一带”战略的大力贯穿，在服务国内企业“走出去”的过程中，实现本身的国际化发展。

上海医药集团股份有限公司副总裁刘大伟认为，战略不存在创新，战略只能是方向大致正确，没有绝对正确的战略。战略、方向大致正确，只能减小输的概率，但绝对不能保证成功。国资国企改革关键是大面积的激发各个层级的组织活力，这是“走出去”要考虑的非常重要的问题。对于国有控股的企业来说，无论是产品要输出，还是商业模式从上海走向全国，走向世界，核心的问题还是解决我们管理本愿的问题。他强调，未来无论是从上海本地走向全国还是走向世界，解决一些基本的机制体制，不叫创新，应该是恢复本原，企业做的不是创新，而更重要的是符合管理对人性本质的尊重，以更好的机制来推动产品、服务、技术的创新。

东方航空物流有限公司总经理、中国货运航空公司董事长李九鹏表示，混改需要考虑几个问题。第一，目的要明确。东航物流混改的目的就是解决机制问题，引进民营资本，因此选择了联想控股为第一大私营股东。第二，选人，想清楚让谁进来，是以自我发展为主，还是配合别人发展，还是共同发展，要想清楚。

毕马威华振党委书记、合伙人杨洁

毕马威华振党委书记、合伙人杨洁表示，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这对国企提出了三个方面的要求。第一，机制方面，混改就是一种机制创新，混改的力度、广度和深度要不断扩大，这会为国企带来更多的活力和竞争力，提高企业的竞争力。第二，创新方面，包括产品、机制、理念、经营模式和技术的创新，拥抱创新才不会停滞不前。第三，开放方面，她认为，“走出去”和“引进来”是国企的长期趋势。

中信银行上海分行行长助理谭瑾

中信银行上海分行行长助理谭瑾表示，在国企改革的过程中，银行除了提供一些普通的融资方案，还要提供一些实体经济产业合作方面的方案。中信集团一直在打造产业和金融两方面的特长，因此在国企改革转资本的过程中，中信银行还提供了跨境投融资方面股权合作的方案。她表示，中信银行愿意把“产业+金融”引入到上海的国企改革中，为国企提供服务。

主持人：知名财经主持人杨孟潇

文字整理：顾舒徐 实习生：许蕾、陈奕屹、姚含紫

摄影/图片：王秋原

统筹：刘晓莉

本文来源：陆家嘴金融网