招商引资的问题

(一)盲目迎合

部分地区推崇“饥饿招商”，致使招商引资工作盲目，存在不挑剔、无下限、没有远见等问题。

盲目地迎合投资者，忽略了当地真正的需求，只关注资本，忽略了项目的质量和内涵，这就导致了部分地区为了达到既定目标，反复引进一些低级工程的情况。

此外，在招商过程中，由于对区域内的产业发展没有明确的方向，没有对吸引的投资进行有效的约束和制约，因此，在招商过程中存在着随意性。在园区内由于盲目的投资，大、小企业之间不能进行横向协作，不能形成一个完整的产业链和明显的规模效应。

在招商引资过程中，盲目投资不但会影响资源的集聚，而且会造成企业或区域的核心竞争力缺失，从而影响经济的可持续发展。

(二)方式单一

招商引资方式的单一会引发诸多问题的产生。比如，从长期发展的角度来看，如果仅仅依靠税收和土地优惠政策进行招商，企业就有机会从中寻求政策红利。

这种“坐享其成”的方式，容易激发投资者的短视行为、投机取巧的心态，从而削弱了公司的核心竞争力，不利于高新技术产业开发区的发展。

再者，没有充分利用区域内的资源、工业等方面的优势，没有凸显区域内的资源特点。以土地、税费的优惠来吸引投资，不仅不能突出当地的特点，反而会导致土地的浪费、税收收入的损失。

的确，在初期的地区开发中，政府的“优待”的确起到了一定的作用，但是，也带来了一些消极影响。

(三)效率不高

在现行的招商引资评价体系中，存在着重“量”轻“质”的现象。

只搞“面子工程”的做法，让部分地区招商引资形成了把指标强加于人、以数量论英雄的错误观念，形式主义倾向比较严重。形式主义的趋势，使招商引资看上去声势浩大，实际上效果不大。

在缺乏专业人才支持的情况下，招商部门仅凭推荐概念无法吸引到投资商。

招商引资的策略

(一)政策方面

首先，要主动把政策落到实处：

将国家、省、市扩大利用外资和对外开放的有关政策落实到位，将现代产业精准招商系列的有关优惠政策学习透彻，并将其应用于招商引资的具体工作中。

利用网络、报纸等多种媒体平台，对政策进行有效的宣传，将政策传递到企业和公众中。对各县市区、经济功能区等政策落地情况进行监督，确保政策的连续性，并及时兑现社会化奖励等相关政策，充分发挥政策的激励推进作用。

其次，要加强对各单位的监督和评估：

构建一个产业招商监测指标体系，可以对目前的招商引资状况展开实时监测并反馈，从而可以在新旧动能转换的背景下，对招商引资的成效和工作绩效进行及时地了解。

在新旧动能转换的背景下，制定招商引资的考核办法，力争将产业招商的相关指标纳入招商引资工作的考核体系中。用定量的评价来激励员工的工作热情。

建立招商工作业绩报告机制，定期向主管部门汇报招商工作的主要经济指标。

最后，提高引资工作的管理和服务：

着力营造“快审批，快办事，优服务”的优质服务环境。

借鉴青岛市的“3540”体制，即：企业开业、房地产、建筑等方面的审核，分别用时为：3个工作日、5个工作日、40个工作日。使招商服务在实际工作中起到省时省事省力的作用，并对投资项目的信息管理系统进行优化。

要实现其对行业的统计和控制，真正发挥其对招商引资工作的支持作用，提升招商引资工作的效率。

(二)产业方面

首先，提高精准定位：

各地要结合自己的产业发展态势，以加速新旧动能转换为目标，对“四新”、蓝色、高端和新兴产业进行走访。对投资行业的总体发展趋势有一个清晰的认识。

以招商引资为抓手，以“四个区”带动“多个园区”突破。要对产业布局进行细化，根据“双招双引”的特点和优势，以“缺啥就补啥”为原则，把产业布局优化成有框架方向、有内涵优势。

其次，加快建设步伐：

重点开展新旧动能转换重大招商引资项目的建设工作，制定相应的管理办法和优惠政策，充分利用新旧动能转换产业基金，健全项目管理推进体制机制，推动项目引入、落地、实施整个流程的开展。实施“以精促精”的现代工业项目，抓住重点工业项目的投资导向。

对世界著名企业和行业龙头企业，采取各种形式的引资活动，加快推进重点企业投资项目的落地。对已经入园的企业要做好服务工作，加大扶持力度，提高招商引资的质量和效益。

最后，要大力推动企业的集聚：

以本地的产业布局为依据，对各县市区、经济功能区主导产业集群的发展进行合理引导，明确区域优势产业发展方向，确立主导产业，实现重点招商和精准招商。

加速构建产业体系，推动优势产业高质量发展，推动产业集群体系朝着优势产业集群的方向发展，将产业集群扩展成优势产业集群。

建立行业智囊团，利用高校、科研院所、行业协会和龙头企业等资源，制订相应的管理制度。

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