2023年,是石家庄实现经济总量过万亿、弯道超车的跃升之年、展示之年。在2022年完成经济总量7100亿的基础上,2023年朝着确保7900亿、争取8000亿的目标奋勇前进,石家庄站在了重返全国综合实力三十强的风口潮头。
在实现这个宏伟目标的前进路上,开发区是创造地区生产总值的主力军、排头兵和领头雁。可是人们口头中的开发区,往往泛指的是复兴大街以东一直到东三环两侧,这里面既有高新区又有经开区。石家庄有两个国家级开发区,即石家庄高新技术产业开发区(简称石家庄高新区)、石家庄经济技术开发区(简称石家庄经开区),两者共同构成了石家庄高质量发展的“两翼”。
今年初,石家庄开发区改革成果最终落地,吹响了弯道超车、跃升展示的集结号。石家庄高新区与循环化工园区完成合并,形成“一区四园”发展新格局,“四园”指的是:石家庄市国际生物医药园、循环化工园区、科技创业园区、石家庄高新区电子科技园,构建起生物医药、化工新材料、新一代电子信息协同发展的现代产业体系,2022年全区227家规上工业企业完成产值超千亿。
“士别三日,当刮目相待。”令人非常惊艳的,同为国家级开发区的石家庄经开区到底是什么来历,又是如何推进开发区改革的呢?
石家庄经开区位于石家庄东部,起初称为良村开发区,1992年7月,经批准成立省级开发区,2012年10月,经批准升级为国家级开发区。规划面积54.46平方公里(实际管辖面积85.38平方公里),下辖1个镇(岗上镇),19个行政村,3个城市社区居委会。
官方报道:2023年2月8日,石家庄常务副市长、曾经担任藁城区一把手的刘军志主持召开经开区领导干部会议暨2023年工作动员大会,要求全力以赴拼经济、铆足干劲促发展,提升经开区产业发展能级,努力在“跃升之年、展示之年”跑出经开区发展的加速度。会议同时宣布了省市关于经开区领导班子的任职决定。这次深化经开区体制机制改革,目的就是要最大限度凝聚可以凝聚的资源力量、调动可以调动的要素保障,全力推动经开区实现大发展、快发展、跨越发展。
当时我和广大网友一样有三个疑问一直困扰到现在:石家庄经开区和藁城区现如今到底是什么关系?石家庄经开区和藁城经济开发区又是怎么托管的?石家庄东部物流枢纽基地又是如何规划建设的?
最近,笔者获得可靠消息第一时间分享给网友,一起解决心中的疑惑,见证石家庄经开区作为石家庄高质量发展“重要一翼”的高光时刻:石家庄经开区作为石家庄市政府派出的副厅级机构,与藁城区分开独立核算。也就是说石家庄经开区脱离藁城区管辖,由石家庄市政府直接管理,就如同石家庄高新区当初脱离裕华区,实行经济社会管理权限计划单列。石家庄商务局文件通知透露经开区独立核算
同时,省级藁城经济开发区更名为东部园区,由于东部园区位于藁城城区东边,成为石家庄经开区在藁城区的一块飞地。位于东部园区的石家庄东部现代物流枢纽基地,也由石家庄经开区管理建设,全力争创国家示范物流园区。
石家庄经开区是国家生物医药产业基地、国家新型工业化产业示范基地、国家绿色工业园区、国家外贸转型升级基地,位居全国经开区53位,名列东部地区34位;是河北省智能制造示范(园)区、国际合作重点产业园、综合示范试点开发区、开放发展十佳开发区、能级提升示范开发区。四次荣获河北省先进开发区荣誉称号,连续多年获评河北省A类开发区。
2022年完成营业收入3342.5亿元、地区生产总值356亿元,税收收入133.3亿元、一般公共预算收入25.9亿元、固定资产投资109亿元,税收收入稳居全省开发区第一,营业收入连续多月位居全省开发区第二。签约项目数量和总投资、开工项目数量和总投资、实际到位资金等指标连续4个月位居全市开发区第一。在2022年度国家级经开区综合发展水平考评中,排名由91位跃升至53位,名列东部地区第34位,实现了大跃升、大进步。
经开区现有注册企业7901家、“四上”企业235家,高新技术企业152家,科技型中小企业696家,“专精特新”中小企业22家、示范企业14家、小巨人企业2家,拥有世界500强参股企业10家、大型央企6家、上市公司30家、中外合资企业15家,已经形成了生物医药(石药、华药、石家庄四药等182家)、现代食品(可口可乐、益海粮油、青岛啤酒等57家)、装备制造(翼辰集团、太行机械、宏昌天马等56家)、现代物流(北国物流、拼多多、极兔物流、润沃智慧物流等众多知名物流企业)、新材料(河冶科技、吉藁化纤等为代表的龙头企业)五大优势产业集群。
经开区共拥有国家级检测中心2家,院士工作站3家,博士后工作站2家,诺奖工作站2家,国家级工程实验室3家;省、市级工程实验室、工程技术研究中心和企业技术中心40余家。拥有院士2人,市、区级人才绿卡持有者1210人。区内企业共有高级研发人员7215人,其中有硕士以上1132人,拥有各项专利2573项,其中发明专利528项。
2023年,石家庄经开区全面落实省市各项决策部署,紧紧围绕“全国一流、全省领先、全市领军”的目标,吹响“二次创业再出发”冲锋号,重点在项目建设、招商引资、平台建设、基础设施建设、队伍建设五个方面精准发力,努力把经开区打造成为全市经济发展的新引擎、产业聚集新高地、低成本园区的样板区、一流营商环境的示范区,成为全市经济腾飞发展的重要一翼。
2023年4月,石家庄决策层在石家庄经济技术开发区调研检查时强调,要求抢抓省实施强省会战略的重大机遇,提高政治站位,抬高工作标杆,全力以赴攻坚,推动经开区实现大发展、快发展、跨越发展,与高新区一同成为全市高质量发展的“两翼”,为全市经济总量过万亿、实现弯道超车,加快建设现代化、国际化美丽省会城市作出新贡献。新体制、新机构、新班子要有新气象、新作为、新业绩。着力做好以下工作,为经开区高质量发展指明了方向。要狠抓项目建设,跑出经开区发展的新速度。要强化改革创新,激发经开区发展的新活力。要增强服务效能,打造经开区发展的新环境。要坚持D的领导,凝聚经开区发展的新合力。
综上所述,石家庄经开区强势打造主导产业集聚重要一翼可谓是实至名归。经开区已经形成了生物医药、现代食品、装备制造、现代物流、新材料五大优势产业集群,与石家庄举全市之力打造的五个以上千亿级产业集群:新一代电子信息、生物医药、装备制造、现代食品、商贸物流基本吻合,定位精准率高达80%。所以,经开区的产业发展基础雄厚,前途光明。
然而,笔者与很多网友发现一样的短板,就是经开区的教育、医疗和商业等配套由于历史欠账的原因,公共服务配套能级较弱,更多地依赖高新区、藁城区,毕竟经开区夹在两者之间,吸引人口的实力还有待提高。
令人惊喜的是,根据石家庄国土空间总体规划(2021-2035年)公示看到了曙光,石家庄将构建 " 一主、四辅、两带 " 的城市空间结构,其中一主主要包括:新华区、桥西区、长安区、裕华区、高新区、经开区。四辅主要包括正定县和藁城区、鹿泉区、栾城区。两带分别为滹沱河经济带、太行山生态带。
这里面最大的亮点是主城区5个区“变身”6个区,全力打造中心城区超500万人口特大城市。经开区作为主城区的东拓,将会成为石家庄主城区的第6个区,这对经开区的城市建设、社会配套绝对是利好消息。有规划就会有落实,有落实就会有飞跃。
展望未来,大有作为。石家庄经开区强势打造主导产业集聚和中心城区东拓的重要一翼,有规划引领,有产业发展,有城市建设,有人口聚集,有公共配套……相信不久的将来,一个现代化国家化美丽省会城市产城融合、职住均衡的新城区必将屹立在石家庄东部。
你好!石家庄国家级经济技术开发区欢迎你!为打造石家庄高质量发展的“重要一翼”而一起奋斗!加油!