5月18日上午，全省推进“五好”园区创建工作会议在长沙召开，会议全面总结了“五好”园区创建情况，研究部署下阶段“五好”园区创建推进工作。省委副书记、省长毛伟明出席会议并讲话。

从2021年6月，湖南吹响“五好”园区建设的号角，到2022年，将“五好”园区列入“八项重点”，两年的时间里，大批规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展环境好的“五好”园区在三湘大地拔节生长，园区已成为全省高质量发展的主引擎。

“五好”园区怎么建？会上，株洲高新区、宁乡高新区、岳阳城陵矶综保区、邵东经开区、江华高新区、溆浦产业开发区等6家园区负责同志作典型发言。

一起看看他们的好经验、好做法——

株洲高新区锚定“三高四新”蓝图，深入实施创新驱动发展战略，全力推动园区高质量发展，连续2年获评全省营商环境先进园区荣誉，在全省高新区创新发展绩效评价中排名第2。

着力优化创新机制。理顺园区科技管理机制，推动由管理型向服务型转变。实施“孵化质量提升年”行动，推动 “四园”叠加融合发展。建成省级人力资源产业园，打造高端科技人才联盟。

着力搭建创新载体。引导园区企业搭建高能级创新平台，充分发挥“厂所结合”的产业链创新链深度融合优势，国省创新平台相继落地，一体推进天元工业互联网公共服务平台和天元工业软件园建设。

着力培育创新主体。实施高新技术企业“育苗计划”，大力培育“专精特新”企业，发挥轨道交通、中小航发、硬质合金产业集群在全球产业链、价值链上的优势，推动更多“老树”发“新芽”。

着力营造创新环境。构建从苗圃—孵化—加速—产业化的全链条创新服务体系，做到“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”。

2022年12月，宁乡高新区成功获批国家高新技术产业开发区，让宁乡成为全国第四个同时拥有两个国家级开发区的县级城市。

构建“双链制”体系抓项目。延链强链扬优成势，形成了从正负极到电芯到回收的完整产业链条，2022 年实现储能材料产值 438亿元。龙头引领建链成群，以三一重起、星邦智能为“链主”，聚集链上企业 30 多家，致力打造千亿智能装备制造产业。

实施“策划式”招商引项目。着力实施“双十双百双千”工程，成功引进一批投资近百亿元、产值过百亿元的重大产业项目，其中邦盛新能源入选“省十大工业项目”之一。2022 年园区竣工厂房面积达100 万平方米，在两年内工业产值将突破 1000 亿元。

深化“股东式”服务促项目。全力打造以“股东式服务”为主要特色的“三化一流”营商环境，通过“三送三解三优”等常态化帮扶服务举措，成功培育3家产值百亿企业和9家国家级专精特新“小巨人”企业，制定园区“百亿”企业培育计划路径图。

岳阳城陵矶综保区“五好”园区创建工作，连续两年获评全省同类园区第一。特别是在去年全国综保区发展绩效评估排名中位于中西部和东北三省第11名，是我省首个也是唯一一个进入地区 A 类的综保区。

筑开放生态。会同岳阳自贸片区在全国首创“综合保税区优化进出区管理新模式”，聚焦“大宗货物+加工贸易+临港产业”发展模式，通过产业基金、供应链金融等特色多元金融服务，累计为园区企业提供金融支持超 1500 亿元。

绘开放底色。全力开展外贸自营，持续做大做强粮食、原油等多个业务板块。培优扶强外贸实体企业规模发展，带动形成电子信息制造、进境农产品加工、保税仓储等产业链。积极推行对非“新易货贸易”试点。

闯开放之路。与沿长江流域的舟山、扬中、武汉、泸州等地合作共建保税筒仓等基础设施，提升辐射带动效应。坚持以贸促产，在科特迪瓦投资建成年产 20 万吨全球单体产能最大的天然橡胶加工厂。指导区属平台企业组建海外分公司和海外事业部，对外贸易朋友圈不断扩大。

近年来，邵东经开区铺好“政策路”，搭好“创业台”，优化“软环境”，大力推动湘商回归创业。

抓回归，走上门，迎回来。每月由主要领导带队到北上广等地招商，招引湘商返乡创业。通过举办五金机电博览会、全球邵商大会，汇聚返乡创业磅礴力量。出台了“支持乡贤建家乡政策清单 45 条”等系列政策，鼓励邵商回乡投资兴业。

搭平台，稳创业，兴产业。采用工业地产模式，推进湘商产业园建设，打造了全省标准化厂房建设的“邵东样板”。建成以国际商贸城、星沙物流园为龙头的现代商贸物流平台。组建“邵东市返乡创业就业园”，在全省县级层面率先组建智能制造技术研究院，推动传统产业转型升级。

优服务，帮代办，促带提。围绕融资、用工、外贸等方面，建立企业白名单制度，连续三年举办政银企对接会。通过线上推送招聘信息、线下组织招聘会、促成企业与高校“产学研”合作等方式。打造帮代办品牌，组建专门队伍对入园企业进行全程帮代办服务。

江华高新区扎实开展“三送三解三优”行动，以“五五”工作法为抓手，不断擦亮“五心四到两保障”母亲式服务品牌，努力打造一流营商环境，连续6年获得省政府真抓实干表彰激励。

精准“放”，放出活力，让企业“放下包袱”。赋权园区用地、建设工程规划许可等 168 项审批事项，优化电机企业“全链条并联式”审批，在企业普及“湘易办”APP，推行“码上监督马上办”。

精细“管”，管出公平，让企业“大胆发展”。明确政商交往“正负清单”，利用智慧纪检监察大数据平台有效监管项目。全县 64 名县级领导、106 名科级单位一把手全覆盖联系企业。建立包容审慎监管机制，规范涉企柔性执法。

精心“服”，服出效率，让企业“轻装上阵”。建立招商引资、要素对接、办证跑腿、答疑解难等全程“一条龙”精准服务机制，推行“签约即搬迁、入驻即投产、投产即建设、建成即达产”超常规发展模式，强化“以亩均税收论英雄”导向，支持企业走专精特新道路，为企业发展提供智慧服务。

溆浦县和雨花区两地同频共振、同向发力，以“雨溆工业园”建设为抓手，全面推动两地“五方挂钩”和“五项转移”，实现了“优势互补、合作共赢、1+1大于 2”的效果，被省政府综合大督查通报表彰。

建立“三项机制”，推动园区高标准建设。溆浦县委、县政府高度重视，建立专班推进、互访调度、督查督办“三项机制”。雨溆两地党委政府每半年召开一次联席会议，互派工作专班。雨花经开区和溆浦产业开发区每月召开一次工作例会。

建好“三个平台”，促进园区高质量发展。雨花经开区和溆浦产业开发区合力搭建招商合作、产业联动、对外贸易“三个平台”。按照“4+N”模式开展精准招商，建立两地企业“资源清单”“需求清单”，创新对外贸易“飞地模式”。

强化“三个保障”，实现园区高水平运营。不断强化园区人才、金融、政策“三个保障”，为园区企业提供技能培训，缓解企业融资难题，建成园区行政审批服务中心。加大政策支持，让入园企业同时享受雨溆两地扶持政策。