招商引资是经济工作的“生命线”，是支撑高质量发展的“动力源”。然而，在经济新常态的背景下，招商引资工作面临的经济发展环境不断发生变化，招商引资工作将逐渐趋于专业化、精准化和市场化。要想从根本转变“见商即招”的粗放式招商模式，必须借助市场化的手段，有计划的实施“产业招商地图”，以此进行精细化部署，从“地毯式招商”转变为“地图式招商”，避免“人海战术”和“全民招商”，提高招商引资实效。

（图源：概得咨询）

01作用类型

产业招商地图是基于产业链研究和行业大数据，整合产业分布、产业配套、产业政策、企业名录、营商环境、资源禀赋等关键招商要素，并结合自身的产业招商需求，直观绘制的产业招商行动路径图，解决招商过程中“招什么”“到哪招”“落哪里”“如何落”等一系列问题，招商人员按“图”招商，沿“链”招商，就能实现精准招引目标企业。

产业招商地图不仅是一张图，各地对产业招商地图的需求，也存在着较大的差异，笔者对已经公布的产业招商地图进行归纳和总结，按其用途可分为以下四类：

产业布局型

一、产业布局型

这类产业招商地图是结合本地总体规划和产业专项规划，从自身招商需求出发，展示地区产业结构及产业要素集聚分布情况，向外界推介地区产业承载条件与优势，包括现有产业空间布局、产业承载平台、产业链节点链主企业（代表企业）、产业链要素配套及产业招商政策等，科学指导企业落到哪里，能获得最佳发展前景。

产业全景型

这类产业招商地图是基于本地重点产业和龙头企业，对产业链上中下游进行剖析，以图表的形式直观展示产业链上各环节的企业分布、发展态势等信息，有助于瞄准产业链上的短板与关键环节，梳理细分产业目标企业，分级分类建立产业目标企业库，建立产业链“客商库”和“项目库”，为“延链”“补链”精准招商奠定良好基础。

投资导向型

这类产业招商地图以地理信息为基础，依托现代信息技术、动态可视化展示投资者所需的全部信息，包括投资考察线路图、平台载体导引图、产业用地供应图、投资合作机会图等，同时还具备线上联系、在线咨询、“点对点”精准对接的功能，让投资者“哪里不了解点哪里”。当前以“投资热力图”为主，就像招商信息“GPS”，在选择目标产业或目标区域后，就能获取详细的产业和企业投资信息，为招商人员和投资者提供精准向导。

作战指引型

这类产业招商地图重点在招商引资的行动路线上，功能是将招商工作具体化，绘制精准招商行动路线图，做出招商引资工作任务书和行动计划，包括任务进度图、具体施工图、人员责任图等，明确干什么、怎么干、谁来干，形成“职责清晰、合作顺畅”的协同招商体系。

02案例分享

福建厦门

2019年4月29日，厦门市上线“厦门招商地图”，旨在为企业和机构提供全链条、全周期、全方位的线上服务，成为厦门产业精准招商的重要指引。招商地图分为产业空间规划、重点发展产业、投资机会清单及产业生态资讯四大板块，将投资者们最关心的投资资讯进行整合，方便用户精准锁定目标信息。

（厦门招商地图网页版）

厦门市同步推出“厦门招商地图”手机版，便于手机用户随时随地查看招商信息，更加快捷了解厦门最新产业资讯，助力精准招商。厦门市产业发展方向、产业空间布局、项目载体以及投资机会清单等内容的最新进展和变更情况将在网页版和手机版平台同步推送。

(厦门招商地图手机版)

广东江门

2022年8月6日，江门市发布了制造业产业招商地图和文旅产业招商地图。江门版“招商地图”从投资者角度出发，按方便搜索、信息直观原则进行设计。在“选择产业”和“选择市区”两条搜索渠道中，清晰展示了产业园区、地块资源、工业厂房、投资政策等要素，对招商载体提供地图视图及卫星视图，并提供联系方式和一键导航，对每一个地块进行了精准画像，明确准入门槛、用地类型、详细地址、联系方式等，为投资者“按图索骥”提供精准指引，让客商快速评估地区适合发展什么产业，项目能落户在什么区域，节省了客商的时间成本。

江门市制造业产业招商地图，涵盖了“认识江门”“投资优势”“投资政策”“用地资源”“工业厂房”“重点平台”等六大板块，明确差异化产业定位和重点发展方向，为投资方提供一张精准的导航图。

（江门制造业招商地图）

江门市文旅产业招商地图涵盖了“江门概况”“投资优势”“招商政策”“文旅招商”“民宿招商”“在建项目”六大功能模块，范围涵盖温泉康养、滨海旅游、古村落开发、文化产业园区、影视城建设、乡村休闲旅游、红色教育基地等。

（江门文旅业招商地图）

江苏南京

2023年4月22日，南京市雨花台区“招商数字地图”正式上线。扫描二维码，打开雨花台区“招商数字地图”，点击“地块列表”，进入“高级搜索”，选中任一地块，通过“全景”模式能够“看”到所属区位、四至范围、规划信息、推荐产业及实时全景图，通过“分享”模式则能自动生成“电子名片”。通过地块“电子名片”，展示地块“个性信息”，投资者可一“图”导航、一“键”查阅。

雨花台区“招商数字地图”定位一体化招商服务大数据平台，分三期开发建设。其中，一期为云端招商手册，重点展示“有什么”，解决投资企业看地难、找地难问题。二期分析“要什么”，从地块资源延伸至楼宇资源，根据产业集中度、产业链优势，绘制“产业热力图”，指明产业项目“往哪投”。三期聚焦“怎么样”，建立投资项目全程跟踪监管机制，让项目落地全周期“有迹可循”。

（南京雨花台区“招商数字地图”）

湖北襄阳

2022年6月，湖北省襄阳市“招商地图·云上选地”服务平台上线试运行。该平台分为“走进襄阳”“云上读地”“产业政策”“线上交易”4个模块，企业或投资者通过该平台既可了解襄阳的历史文化、交通区位、产业布局、招商政策等，还可通过全景影像、现场照片了解地块现状、规划用途、利用强度、招商情况等，企业可根据自己的需求，快速选择适合企业需求的地块。

2023年2月，襄阳市基于产业精准招商理念，结合全市11个县（市、区）的资源禀赋、园区配套、落地项目、产业集聚等情况，绘制了“襄阳2023招商热力图”，围绕“144”现代产业集群目标及13条先进制造业产业链、十大重点农业产业链，全方位展示了襄阳市区位交通优势、国际物流通道、产业发展现状、发展方向、产业空间布局等特点，以帮助企业精准投资。

（襄阳招商热力图）

03基本要求

定制化

绘制产业招商地图，需围绕本地主导产业优势和发展需求，根据不同区域、不同产业的特点针对性提出招商引资的重点产业、重点环节，紧盯行业龙头标杆企业，制订个性化招商方案，对一些急需引进的项目、行业龙头企业、战略性新兴产业等，实行“一地一策”“一链一策”“一企一策”，力争吸引大项目、好项目签约落地。

精准化

绘制产业招商地图，需立足本地产业规划，解构本地产业资源，明确需引入的配套或互补性产业环节，锁定潜在目标企业和重点招商项目，建立动态的项目库和客商库，确保能够实现一对一招商和点对点对接，最快最优地匹配项目资源，做到按“图”招商，沿“链”招商，提高招商效率和精准度。

数字化

结合本地的产业现状，绘制“产业热力图”，将产业布局、招商地块等零碎的产业资源信息集中呈现，并采用卫星影像、实景三维等方式全方位展示地块优势，切实破解资源主体分散、资源效益低下等问题，客商在互联网环境下可以随时线上访问，实时了解地块周边区位信息，在实地考察之前，有更为直观的印象，助推项目快速落地。

04操作要点

1做好产业发展规划全面剖析本地的区位优势、产业资源和产业政策等，明确主导产业及发展定位，找准产业链延伸的方向，围绕产业链上下游拓展，确定符合自身发展方向的重点招商细分产业及配套产业。

2绘制“产业热力图”以地图的形式定制化描绘出本地各个行政区、园区和产业基地的产业基础、土地空间、规划方向和政策落地情况，便于意向投资方查询。

3绘制“产业链全景图”从本地重点产业和龙头企业出发，对产业上中下游进行剖析，以图表的形式直观展示产业链上关联企业的全球分布、发展态势等信息，分析出亟需解决的关键技术瓶颈和所需引入的配套或互补性产业环节，并最终锁定潜在目标企业、机构或个人。

4突出招商引资个性优势在绘制产业招商地图时，除了把本区域区位交通、产业规划、产业资源、产业政策等方面的优势列出，应根据不同行业或企业的需求特点，提炼出符合行业或企业发展的特色优势，吸引企业投资，真正实现精准招商。

5建立招商引资项目储备库瞄准产业链条上的短板与关键环节，找到关键环节上的头部企业，梳理细分产业目标企业，分级分类建立产业目标企业库，建立产业链“客商库”和“项目库”，为“延链”、“补链”精准招商奠定良好基础。

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