支持政策再升级、再加码

针对中小企业创新难、科技成果获取和转化难问题，中国工业和信息化部近日启动科技成果赋智中小企业专项行动和质量标准品牌赋值中小企业专项行动。

这意味着，在此前开展的数字化赋能中小企业专项行动基础上，支持中小企业的政策再升级、再加码，赋智、赋值、赋能的“三赋”行动打出助力提升中小企业创新能力和核心竞争力的“组合拳”。

中小企业保持恢复态势

中国工业和信息化部副部长徐晓兰在政策吹风会上表示，今年以来，中小企业生产经营总体保持恢复态势，预期进一步改善。

工信部调查显示，4月，35%的中小企业认为生产经营状态较好，环比上升3.2个百分点；大数据监测显示，3月，中小企业采购、销售指数分别为51.9%、51.1%，均连续2个月回升。

创新能力强的专精特新中小企业表现更为亮眼。3月，“小巨人”企业、专精特新中小企业营收利润率分别为9.6%、7.0%，比规模以上中小企业分别高5.5个、2.9个百分点。

今年1-4月，A股新上市企业中，专精特新中小企业占55.3%，其中科创板新上市企业中，67%为专精特新中小企业。

徐晓兰表示，近年来，面对超预期因素给中小企业带来的冲击，工信部会同相关部门和各地方坚持纾困与培优两手抓，助力广大中小企业平稳健康发展。仅去年一年，国家层面出台支持中小微企业发展的政策达40多项，带动地方出台配套政策文件270多份。

在各项惠企政策的支持下，广大中小企业自强不息、迎难而上，2022年规模以上工业中小企业营业收入、利润总额同比分别增长5.2%、1.1%，展现出强大的韧性和活力。

“我们也看到，当前中小企业仍处于疫后恢复期，企稳回升的基础尚不牢固。我国中小企业与民营企业互为主体，具有强烈的创新动力、勇气和活力，它们既是创新的成果供给方，更是创新要素的需求方，存在着科技成果获取和转化难问题，同时质量管理和标准化水平有待加强，品牌价值有待提升，产业链配套水平有待提高。”徐晓兰说。

赋智、赋值、赋能

“三赋”行动则致力于解决上述问题。

“赋智”行动解决的是中小企业创新来源问题。当前，科技成果转化还存在“找不着”“谈不拢”“难落地”等困难。成果怎么找、需求与供给之间如何对接是亟待解决的问题。

科技成果赋智中小企业专项行动围绕科技成果的产生与汇聚、成果供需双方精准对接、科技成果转化服务等重点环节部署了3大重点任务、10项具体工作举措。通过强化科技成果有效供给，畅通技术供需对接渠道，进一步提高科技成果转化和产业化水平，助力“中国制造”向“中国创造”转变。

“赋值”行动解决的是价值链地位提升的问题。当前部分中小企业的产品在性能、可靠性、寿命、良品率等方面还存在差距，标准引领作用不足，品牌彰显度不够，往往处于价值链的低端环节。

质量标准品牌赋值中小企业专项行动采取针对性措施为中小企业赋值，力争到2025年，形成百项优秀标杆经验，新增千家公共服务平台，服务万家中小企业质量升级、标准提档、品牌增效。通过质量提升、标准引领、品牌建设，达到精益生产、精细管理、精良品质，形成自身技术和产品的独特优势，推动“中国产品”向“中国品牌”转变。

数字化转型关乎生存和发展，是“必修课”“必答题”。

“赋能”行动解决的是数字化转型的问题，解决中小企业数字化转型中面临的“为什么转”“转什么”“怎么转”的疑问。

工业和信息化部中小企业局一级巡视员王海林介绍，目前，已遴选确定第一批38个细分行业98家数字化服务商，推动2000多家中小企业完成数字化改造，财政资金支持4.3亿元人民币左右。

此外，分类推出上云用云、数字设计、人工智能、智能制造、网络和数据安全等领域的223家服务商、254项服务产品。推出数字化转型“企业微课”，通过编发一批案例、推广一批产品、提炼一批场景、培育一批服务平台、推出一批课程，让中小企业更清楚转什么、如何转。

徐晓兰表示，下一步，重点通过一系列落地举措，扎扎实实将“赋智”“赋值”“赋能”行动落到实处：

在推动科技成果“赋智”方面，联合教育部深入实施“千校万企”协同创新伙伴行动；征集专精特新中小企业技术创新需求和创新供给，在全国专精特新中小企业发展大会期间集中组织供需对接。

在质量标准品牌“赋值”方面，会同知识产权局组织开展创新管理知识产权国际标准（ISO56005）实施试点，开展专精特新中小企业商标品牌专项服务，组织地方开展中小企业产品宣传推介等。

在数字化“赋能”方面，继续开展中小企业数字化转型试点工作，开展中小企业数字化赋能全国行活动，探索建设全国中小企业数字化转型公共服务平台。推动大企业建云建平台，中小企业用云用平台，用工业互联网为中小企业数字化转型赋能。

大中小企业融通创新

大中小企业融通创新是释放大企业创新活力、激发中小企业创新潜力的有效渠道。国家“十四五”规划明确提出“推动产业链上中下游、大中小企业融通创新”。

王海林表示，当前，大中小企业融通创新迫切需要解决信息不对称的问题，需要建立精准高效的对接机制。

今年5月，工信部等部门组织开展2023年“百场万企”大中小企业融通对接活动，推动中小企业与大企业精准对接，助力中小企业参与重点产业链供应链强链补链。支持中小企业集聚发展，新培育一批特色产业集群。

今年4月，工信部组织大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，通过组织龙头企业围绕创新链产业链存在的突出问题发布产业技术创新和配套需求，精准“发榜”，中小企业“揭榜”攻关，攻克一批产业技术难题，形成大中小企业协同创新合力，实现创新需求由市场提出、创新主体由市场选择、创新成果由市场验证，切实推动解决产业技术难题，提高中小企业创新活力和专业化水平。

今年，工业和信息化部将持续扎实开展促进大中小企业融通创新“携手行动”，组织做好“百场万企”大中小企业融通对接活动与大企业“发榜”中小企业“揭榜”两项工作，着力构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态，提升产业链现代化水平。

在“三赋”行动中，也将产业链上下游协同发展，大中小企业融通创新放在重要位置。如在“赋智”行动中，提出开展不少于30场赋智“深度行”活动，助力更多专精特新中小企业成为大企业最佳“合伙人”。在“赋能”行动中，提出推广“大企业建平台、中小企业用平台”模式，引导大企业带动上下游中小企业数字化转型。（刘育英）

来源： 国是直通车