招商引资能够在短时间内增加区域经济总量，提升经济增长速度，现已成为区域经济竞争的重要手段。

在新旧动能转换背景下，产业园区成为新旧动能转换的实施载体，招商引资项目关系到新旧动能转换的落地。

认真识别产业园区招商引资的驱动因素，对于指导各级政府正确地开展招商引资具有重要的现实意义。

产业园区招商根据驱动因素可以分为政策驱动型、资源驱动型和资本驱动型。

（一）

政策驱动型招商是最为常见的招商模式之一，通过降低行业准入门槛、发挥财政扶持优势、创新区域经济政策等来吸引企业落户。包括资金资助、政府补贴、土地使用优惠政策、免税或减税政策、低息贷款、劳动力培训、基础设施投入等系列政策，形成示范引领效应。

使用政策驱动时需要充分考虑可能产生的弊端，加强政策制定的科学性和合理性、政策执行的透明度和公正性，限制政策的过度使用，建立健全法制框架等，以实现政策工具的良性运用。

政策驱动型产业链招商适应于传统工业园区转型、新型工业园区开发、园区尚未形成优势产业的集聚等情况，短期内成效明显。

（二）

资源驱动型招商是指龙头企业、领军企业等对供应链的引领带动作用，发挥高校、科研院所等创新效应，整合区域生产要素、创新要素、人才要素等带动产业链集聚。

通过优化产业布局，有针对性地引进与园区产业定位相匹配的企业，以确保产业链的完整和协同发展，通过产业链上下游企业的紧密配合，降低交易成本，提高产业效率。为园区内企业提供完善的配套服务，如公共研发中心、人才培训、金融支持等，降低企业运营成本，提高企业竞争力，吸引更多企业入驻。

资源驱动型招商适应于成熟型工业园区、优势企业集聚地区、各类资源要素丰富地区。资源驱动型招商更注重长远效益。

（三）

资本驱动型招商是指通过政府引导基金，吸引产业链优质企业落户，极大提高了园区招商的能动性和选择性。产业引导基金既是实现产业升级的宏观政策工具，也是撬动社资本的有效方式。

目前，国内已经有很多政府和园区通过设立政府投资基金方式，探索出了资本招商的模式，例如股权投资、担保抵押、低息贷款等等金融服务，吸引资本不足的企业入园，促进投资落地。

资本驱动型招商适应于以战略性新兴产业为主导的园区，以及投资类企业主持开发的园区，或与投资企业有密切合作的园区。

东湖大数据产业招商团队（www.bigdatadh.com）作为产业链精准招商领跑者，现已形成从产业园区、县市区级、地市州级到省市级的多层次产业招商产品体系，热忱欢迎全国各地招商人员前来东湖大数据考察交流，深入了解数字化招商、智慧招商的先进理念，交流大数据精准招商的实操方法，一起推动我国产业链现代化不断创新发展。