在济宁，行政区划位于嘉祥县内的济宁经济开发区于2013年正式设立，至今已10年时间。

每逢谈及开发区的发展成果，很多济宁网友对之的评价普遍不高，毕竟作为一个由市里直接主导的省级开发区，其经济体量、财政税收等方面成绩一直在全市靠后。

对于10年来一直“稳定”的表现，不少网友也有自己的看法，例如有网友认为既然打造济宁经开区，肯定有来自市里的深层战略布局，有利于提升济宁市区西部的竞争力。

也有网友认为打造济宁经开区是一大失误，耽误了嘉祥县的发展。

为什么会有济宁经开区耽误嘉祥县发展的说法？

一、济宁经济开发区并非由济宁市级从零开始搭建的，而是将嘉祥县已有的嘉祥经济开发区、嘉祥高新技术开发区整合而来。

通过这次调整，两大开发区的隶属关系由“县属县管”变成了“市属市管”，其管委会由嘉祥县政府的派出机构变为济宁市政府的派出机构。这意味着按照实际管理体制，济宁经济开发区的规格是与嘉祥县平级的。

二、济宁经济开发区被赋予了独立的社会事务、经济事务管理职能，例如城乡建设和交通、财政、金融、行政审批、行政执法、应急管理、公安、生态环境、自然资源和规划等自成一体，并且整建制管理着疃里、马集2镇，使得嘉祥县的职能范围、实际能管理到的区域发生“缩水”。

三、开发区被划转至市级直属直管后，阻挡了嘉祥县城向东扩张的步伐。

在济宁各县中，嘉祥是最容易对接济宁市区实现联动发展的县，嘉祥最初将自己的经济开发区、高新区放在县城以东的疃里、马集，也有向东发展，对接市区、承接市区产业转移的用意。

但随着疃里、马集的实管权限被纳入济宁经开区，嘉祥县城失去了向东发展的空间，只能转而向北。

可能有网友会说，起码济宁经开区的GDP是算进嘉祥县的，这种说法并不完全客观。

GDP的计入方式主要有行政区划口径、实际管理口径，对于嘉祥县而言，前者可以将经开区的GDP计入嘉祥县，而后者则是剔除经开区后实现的GDP。

但在济宁经开区的财政税收、工商事务、开发建设等都不属于嘉祥县的实际情况下，用行政区划口径将开发区的GDP挂靠到嘉祥县也没有多少意义。

为什么会有济宁经开区是深层布局的说法

既然市里亲自将这片区域收为自己主导，看中的就是这一带的优势，例如介于济宁主城区与嘉祥县县城之间的区位，济徐高速穿境而过的交通配置等等。

在依托这些优势的前提下，来自市本级资源的注入可以加快这里的建设进程，资源优势要比嘉祥县大。至于经开区的成果如何，还需要看长期发展，仅靠10年的时间尚不能完全定论。