招商引资是各级政府推动经济发展的重要手段，在为当地注入发展资金、优化产业结构、促进人员就业、增加财政收入等方面起到至关重要作用。然而，随着市场机制的不断健全与经济环境的变化，传统的招商引资模式已无法适应发展要求，达到预期效果。实践证明，产业招商，才是最具实效性的招商引资方法，是推动经济转型升级的创新模式。产业招商“十六字诀”开启政府招商引资的新模式！

产业招商的新法宝"十六字诀"

第一步：以商招商引入投资实力强、科技含量高的龙头企业，依靠于龙头企业自身的核心产业集群优势，构建完整的产业生态链，加速“一、二、三”产的全面融合，吸引更多的中小型产业配套企业，实现以商招商的目的。另外，龙头企业与政府搭建招商引资平台，借助其品牌影响力，在全国范围内开展招商策划、展会推广等服务，全面助推招商引资工作开展。

第二步：以商引资引入具备上市条件的企业，为其提供一系列的金融支持服务，帮助企业快速上市，同时将税源留在地方，推动属地经济发展。同时，引入龙头企业自身的产业基金以及其背靠的金融财团，通过基金投资、项目投资、股权投资等模式实现以商引资。

第三步：以资引资在完成引资的基础上，成立产业基金，支持PPP项目、小微企业、电商、双创企业的孵化。再以合资的模式吸引其他资金的加入，实现以资引资。此外，龙头企业与地方政府共同搭建融资平台，采用政府引导、市场化运作的模式开展项目融资，申请各级政府的政策性补贴资金。

第四步：以资引商科学合理地利用金融工具，推动以资引商。使用除传统银行之外的保险资金、私募、信托、债转股等手段，通过引流资金吸引相关产业链企业进驻。同时，不断地培育、孵化出符合产业发展要求与市场需求的创新企业，包括科技企业、互联网企业、文化旅游企业等，推动大众创业、万众创新。

【产业招商的实践案例】

杭州

产业招商打造人才高地

杭州市投资促进局围绕产业招商，按照人才先行、机制支撑、创新模式、强化服务、考核引导、构建体系的总体工作思路开展招商引资工作。

杭州市投资促进局坚持把招商引资作为“一把手工程”，把区域发展和竞争聚焦到招商引资上，放在了对外开放水平的较量上，并积极推进杭州经济新空间、产业新结构、发展新动能、招商新机制体系的构建，先后经历了以招商引资完成资本积累和推动劳动密集型产业发展，以招商引资促进杭州产业转型发展等阶段。

西安

首次成立招商特种部队

西安市将招商引资列为“头号工程”，组织了100名干部成立20个专业招商机构，组成专业化、国际化的“招商特种部队”，开展招商引资工作。

在首届西商大会上，西安市人民政府与阿里巴巴集团成功签约，通过“以商引商”的模式，吸引中小型企业入驻。

随着众多企业的投资建设，为大西安发展注入巨大发展动力。2017年开始，大西安已经引进多项科技、城市、物流、文化、汽车等领域的重大投资项目，助力大西安的产业提升。

浙江

主打产业牌

浙江特色小镇被视为全国样板，在招商引资过程中主打“产业牌”，产业聚集有助于推动经济的转型升级与地方招商。

浙江特色小镇产业聚焦于信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业。以浙江云栖小镇为代表案例，2015年实现了涉云产值近30个亿，完成财政总收入2.1个亿，累计引进企业328家，其中涉云企业达到255家，产业已经覆盖云计算、大数据、互联网金融、移动互联网等各个领域。

无论是云栖小镇、丁兰智慧小镇，还是余杭梦想小镇等，都是秉承创新宗旨，创新建设发展模式，大力引进创新人才和创新团队，促进了高新科技产业的加快发展。

武汉

以资引商，打造人才高地

人才就是“以资引商”的核心孵化器，因为有了资本、人才、产业，才能孵化与培育出更多的企业与商户，真正的实现以资引商，促进地方的经济展。

武汉通过成立首个招才局，全面统领招才引智工作。起初还以为是招“财”，没想到，是招“才”。当然，成立招才局只是第一步，从某种程度上讲，招才引智工程比招商引资工程更复杂。人才不仅要“进得来”，还要“留得住，用得好”。