党的二十大报告指出，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。”这是在新的历史起点上，党中央对国企改革作出的重大部署，为新时代国企改革指明了方向、提供了根本遵循。当前，辽宁正积极开展新一轮国企改革深化提升行动，要推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力，展现国企新担当新作为。

加快国企治理现代化步伐。治理体系和治理能力现代化是深化国企改革的重要内容，是推动国有资本和国有企业做强做优做大的重要一环。党的二十大报告指出，要“完善中国特色现代企业制度”，对推进公司治理现代化作出了重要战略安排。国有企业应围绕“坚持加强党的领导与完善公司治理相统一”，厘清公司党委、董事会、经理层等治理主体的权责和关系，规范党组织决策前置研究讨论事项的范围和边界，强化党企融合，筑牢国企的“根”与“魂”。通过深化外部董事管理制度等举措，进一步加强董事会规范化、制度化，推动董事会在准确判断市场、准确预见产业长远发展的基础上科学决策、理性决策；加大职业经理人市场化选聘步伐，更大力度落实管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，切实将中国特色现代企业制度优势转化为公司治理效能。要按照各子公司的战略与功能定位、发展阶段、治理水平等情况，因企施策，动态调整授权事项和范围，推动实施治理型管控，逐步形成管控有力、授权合理、责权明确的集团管控界面，以及各业务单元聚焦主业、分工协作、精耕细作的专业化经营局面。

深入推进国企管理能力提升。纵深推进管理能力提升是企业核心竞争力构建的关键一环，是助推国有资本和国有企业做强做优做大的重要动力。提升国企管理能力的首要任务是加大合规建设推进力度，这对于保障国企稳健发展至关重要。国有企业要从制度建设、运营机制、合规文化等方面全方位深化合规管理，筑牢高质量发展安全基石。要加强国有企业劳动、人事、分配三项制度改革方案的系统设计，出台有助于三项制度改革推进的指导性框架，鼓励国企聘请专业机构协助设计三项制度改革实施的整体方案；建立三项制度改革进展动态评价和持续改进机制，适时对改革进程进行研判，并将评估结果作为考核标准之一，加快实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。同时，还应抓住数字化转型契机，推动国企制定适合自身发展的数字化转型战略，并将数字化理念融入生产经营各环节，以数字技术驱动管理变革，助力国企管理提“智”增效。

弘扬企业家精神。“弘扬企业家精神”是党的二十大对国资国企改革深化的具体要求，是国企价值创造能力提升的关键。国企能否发展得好，除了体制机制本身之外，是否有一个具备企业家精神的“引领者”至关重要。要建立健全有助于企业家精神释放的制度体系和文化高地。通过细化国企在改革进程中容错纠错机制的条件和情形，进一步完善免责事项清单、划定容错界限、规范容错程序，激励企业家敢担当、敢作为。要着力构建有助于企业家精神发挥的国企文化，利用企业文化培训等方式，将国企文化建设与国企改革深度融合，将企业文化建设纳入国企治理和管理各环节，做好企业文化落地与传播，增强企业上下同心、共谋发展的责任担当。要加强尊重和激励企业家干事创业的舆论宣传和正面引导，形成尊重、宽容和保护企业家精神的文化氛围，促进企业家解放思想、更新观念。

持续深化央地合作。加快建设现代化产业体系是新一轮国企改革的主要任务之一。驻辽央企作为辽宁经济发展的重要力量，涉及冶金、航空等多个领域。通过深化央地合作，有利于推动产业结构优化升级，助力国企做强做优做大。要深化央地融合，拓展合作领域。围绕拉长产业链条、产业结构调整、推进科技创新深化合作。强化协同发展，丰富合作方式。通过深化项目资本融合、深化国资国企改革、深化重大平台建设加强合作，更多参与、更好支持、更深融入辽宁振兴发展。探索构建规范的央地间干部、人才交叉挂职、任职等制度，构建相互促进、资源共享、共同发展的良好局面，有效推动区域内国资国企形成央地一盘棋，拧成一股绳，实现央地互利共赢高质量发展。

【作者：王世权 杨惠 单位：东北大学。本文是“辽宁省社科规划基金重大委托项目：深化国企混合所有制改革的机制创新和实现路径研究（L22D019）”阶段性成果】