江苏创尧科技集团有限公司 陆尧

随着人工智能的不断发展，数字经济已经成为推动经济增长和转型升级的重要力量。淮安作为江苏省的重要城市，应积极响应国家号召，加大对数字经济产业的招商力度。本文旨在分析淮安数字经济产业的发展现状，探讨围绕数字经济产业招商优势和存在的问题，并提出相应的建议。

淮安这座城市拥有丰富的历史文化遗产，地理位置优越，交通便利，省内连接着南京、苏州等经济发达地区，同时也深深扎根在农业和制造业的经济基础上，但是目前，淮安在数字经济产业发展方面还存在一些问题。

产业结构不合理，淮安市数字经济产业结构相对单一，主要集中在电子商务和互联网金融等领域，缺乏多元化发展。需加大对其他数字经济领域企业的招商力度，包括对华为、百度、字节等头部企业研发中心招商，来推动产业结构的优化和升级。

人才供给不足，淮安市在数字经济领域的人才储备相对不足，缺乏高端人才和创新人才。虽然淮安市拥有多所高校和科研机构，但与一线城市相比，人才流失问题较为突出。同时也缺乏在“数据标注”“数据加工”等基础领域的人才，数字经济产业的人才供给能力不够。需要加大对人才引进和培养的力度，提高数字经济产业的人才供给能力。

市场竞争力不强，淮安市目前已经建立了一批数字经济产业园区。如淮安软件园、淮安清江浦数字产业园等。但目前，淮安数字经济产业的基础较为薄弱，大部分企业规模较小。创新能力和核心竞争力有待提升，缺乏品牌影响力和市场竞争力。

国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》中指出，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。

当前数字经济产业迎来政策好，应加大对国内外的投资招引，特别是头部数字科技企业的招引。可以围绕在淮数字经济产业制定招商计划，打造以下六大产业基地：人工智能基础数据（数据标注）产业基地；数字经济AI大模型产业赋能基地；数字人直播产业基地；AIGC（人工智能）产业赋能中心；元宇宙产业中心；GPU智能计算中心（算力中心）。

淮安数字经济产业发展潜力巨大，政府应积极出台相关政策，提供良好的发展环境和政策支持，吸引更多的企业和人才来淮安投资和创业。实现数字经济产业的“弯道超车”，淮安数字经济产业必将迎来更加蓬勃的发展，具体有以下做法建议。

一是招大引强持续发力、本土培育鼓励创新。招商引资是推动数字经济发展的一个关键环节。面向GPU智能计算中心（算力中心）基础设施建设的招商；面向人工智能、大数据、云计算等新技术的研发企业的招商；面向人工智能基础数据（数据标注）产业基地、数字经济AI大模型产业赋能基地运营头部企业的招商；引导本土企业向数字经济方向的转型升级；鼓励制造业企业“智能化改造、数字化转型”；这些都是数字经济的发展的重要组成部分，吸引这些优质的企业不仅可以提供技术和管理经验，也可以为淮安市创造大量的就业机会和产值，帮助淮安快速提升在数字经济领域的竞争力。

除此之外，淮安市还应积极布局新兴产业，以应对未来的发展趋势。例如，元宇宙产业中心的建立。元宇宙是一种结合了虚拟现实和人工智能的新型互动方式，有着巨大的发展潜力。通过建立元宇宙产业中心，来吸引更多相关行业企业入驻，以提前占据这个新兴领域的制高点。

纵观全国，一些城市在数字经济招大引强方面有着不错的经验和做法。山西转型综合改革示范区出台了一系列优惠政策，包括土地供应、税收优惠、人才引进等方面，以吸引大型数字经济企业落户。

2018年，百度与山西综改示范区签署项目入驻协议，共同打造数据标注产业基地——百度山西数据标注基地。依托百度智能云多年行业经验，建立了科学的人员管理机制、质量审核流程和安全保障机制，实现对人员效率、成本、质量、安全的全方位有效控制。截至2023年5月，百度山西数据标注基地办公面积超19000平方米，已有10000多名数据标注师，已入驻80家代理商，其中24家被评为国家级科技型中小企业，11家被评为国家级高新技术企业，基地累计产值超20亿元。

二是加大数字经济人才招引，学淮留淮创业就业。人才是数字经济发展的重要支柱和驱动力。人才的流动性对于一个城市的经济发展来说是至关重要的，尤其是对于迅速发展和技术导向的行业。

一方面，要与本地的本科院校、专科院校合作，设置和调整课程，以满足数字经济发展的需要。值得一提的是，目前江苏创尧科技集团有限公司与淮阴工学院合作研发的“大数据招商平台”软件，就是很好的产学研合作典范。另外比如可以开设数据标注、数据分析、机器学习等相关课程，培育具有前瞻性的数据人才和基础性的“生产人才”；鼓励学生参与相关企业的实习和实训，提供与企业合作的实践项目，帮助学生将理论知识转化为实际技能；在数字技术和数据科学领域表现优秀的学生，提供奖学金和助学金，激励他们继续深入学习和研究。

另一方面，还要重视对在职人员的培训和发展。鼓励在职人员继续学习，通过定期的培训课程，提升员工的技能和知识。帮助他们适应数字经济的发展。AIGC人工智能产业赋能中心、数字人直播产业基地和元宇宙产业中心都是可以提供专业技能培训的重要场所。

总之，淮安市应该抓住数字化转型的机遇，从政策、教育、企业合作等多方面入手，加强数字人才的招商引进和基础数据人才的培育，以推动城市的数字化进程和经济发展。

三是出台数字产业政策，提供良好发展环境。好项目落地离不开好政策，对数字经济企业采取多项举措。

加强政策引导，政府制定一系列优惠政策，包括土地供应、税收优惠、人才引进等方面，以吸引大型企业落户；提高服务水平，为确保数字经济企业顺利落户和发展，政府应加大对企业的服务力度，提供品牌服务“101服务”的支持，包括项目审批、融资支持、市场开拓等方面；优化营商环境，政府应积极推进“放管服”改革，简化行政审批程序，提高办事效率，为企业提供更加便捷高效的营商环境。

综上，淮安市发展数字经济是顺势而为，前景也十分广阔。在当前经济形势下，数字经济已成为推动经济增长的新引擎，淮安市应抓住机遇，加强招大引强，吸引更多的优秀企业和高端人才落户淮安，推动数字经济的发展。同时，政府也应加大对数字经济的支持力度，制定相关政策和措施，为数字经济企业提供更好的发展环境和服务保障。相信在各方的共同努力下，淮安市数字经济一定会为淮安迎来更加美好的明天。