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美欲升级对华半导体出口限制,巨头、协会齐反对

作者:TMT流程审计 来源: 头条号 25907/20

一、美国三大芯片巨头和协会公开反对可能的升级对华出口限制据《观察者网》报道《美芯片三巨头齐声警告拜登》,网站标题为《美三大芯片巨头和半导体行业协会齐声警告拜登政府:反对升级对华出口限制》。报道称,美国芯片公司高管17日与拜登政府高级官员会面

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一、美国三大芯片巨头和协会公开反对可能的升级对华出口限制

据《观察者网》报道《美芯片三巨头齐声警告拜登》,网站标题为《美三大芯片巨头和半导体行业协会齐声警告拜登政府:反对升级对华出口限制》。

报道称,美国芯片公司高管17日与拜登政府高级官员会面讨论了涉华政策。一位消息人士称,美国商务部长雷蒙多、国家经济委员会主任莱尔·布雷纳德以及白宫国家安全顾问沙利文等政府官员参加了与英特尔、高通和英伟达高管的会议。

同一天,美国半导体行业协会也就拜登政府对半导体可能实施的额外限制发表声明,呼吁拜登政府“不要进一步限制”对华芯片销售,允许该行业继续进入中国市场,因为中国是“世界上最大的半导体商业市场”。提醒白宫,反复采取过于广泛、模糊不清、有时是单方面的限制措施,可能会削弱美国半导体行业的竞争力,破坏供应链,引发重大市场不确定性。声明希望“政府在与行业和专家进行更广泛的接触、评估当前和潜在限制措施的影响、确定限制是否具有针对性且明确定义、并与盟友充分协调之前,不要再实施进一步的限制。”


二、美国的游说制

美国的政府和企业之间有很多互动,其中游说是一个非常普遍的做法。与私下的运作不同, 游说制是透明的,企业花钱是透明的,不仅有上面的高管直接游说主管官员,也有利用第三方咨询机构对舆论形成影响。另外企业的观点是出于股东利益的,可能是对政府已出台或即将出台的政策的修正,也可能与政府即将出台的政策相反。从结果看,这种游说在很大程度上起到了这样的目的:宣传企业观点,推动政策朝有利于企业的方向发展。

三、如何看待美国半导体企业的态度

从报道内容看,主要包括几方面的内容:

(一)中国是全球半导体的一个大市场,美国企业不想放弃这块蛋糕,希望美国政府“不要进一步限制”;

(二)提醒美国政府注意政策可能带来的负面影响,削弱美国半导体行业的竞争力,破坏供应链,引发重大市场不确定性;

(三)建议政策出台前,要经过广泛的研究、沟通,明确具体的条款。

显然,美国半导体企业已经认识到了,“反复采取过于广泛、模糊不清、有时是单方面的限制措施”,对美国半导体行业来说,负面作用明显,因为中国是全球半导体行业重要的市场,也是全球半导体产业链重要的一环。这与美国政府的观点并不一致,甚至与一些议员的观点相反。

四、我国企业怎么办?

(一)持续强化产业链安全性,包括提高①自主控制能力、②加快国内替代以及③利用可控的国际合作伙伴降低风险,还有④充分利用政策差、时间差,增加关键卡壳零部件储备,前三点是“深挖洞”,第四点是“广积粮”。

(二)理解合作企业的困难,创新合作关系,充分利用中国市场对境外头部芯片产业链企业的吸引力,减慢限制政策升级的速度,为提高自主能力、产业链控制能力扩大时间窗口。

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