生物质能产业作为战略新兴产业，是助力国家实现“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”目标的重要手段，涉及领域广泛，产业链长，与《工业“四基”发展目录》所列的重点领域、制造强国战略十大重点产业领域息息相关，尤其与节能、电力装备、农业装备等产业关联度更高，符合“专精特新”的支持导向及产业战略规划。

在国家产业政策对于我们行业的积极支持和引导下，未来发展充满机遇，协会响应“专精特新”相关政策号召，努力做好精准服务支持，在“2022（第四届）全球生物质能创新发展高峰论坛暨有机固废资源（能源）化利用科技装备展”上首设“专精特新”企业专题展区，将通过展览+论坛等形式，同时开通线上直播，宣传“专精特新”企业典型案例，为参展企业做好宣传推广服务工作。

“专精特新”概况

工信部于2022年6月印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，明确优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，提出构建包含创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业3个层次的优质中小企业梯度培育体系。自2022年8月1日起实施。

在《办法》出台之前，各地对于“专精特新”中小企业的起始评选时间及评选标准不一。创新型中小企业缺乏评价标准、省级专精特新中小企业的认定标准则由各个地方自行制定、专精特新“小巨人”企业的认定标准则由工信部发布。

工信部提出力争在2025年之前孵化100万家创新型中小企业，培育10万家省级专精特新企业、1万家“专精特新”小巨人和1000家制造业“单项冠军”，此次对于这三类企业的认定标准的统一，对专精特新中小企业的发展路径进行了更为清晰的刻画，也是对中小企业培育体系的进一步完善，长期有助专精特新企业成长。

“专精特新”认定标准

创新型中小企业：指具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力的中小企业，是优质中小企业的基础力量，“十四五”培育目标是 100 万家左右。此前，对于创新型中小企业，一直都缺少评价标准，各地都在探索，概念认识上存在差异，根据最新的文件，创新型中小企业评价标准包括创新能力、成长性、专业化三类6个指标，满分100分，企业得分达到60分以上即符合创新型中小企业标准。考虑创新型中小企业是优质企业培育的广泛基础，标准设置不宜过高。

专精特新中小企业：指实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好的中小企业，是优质中小企业的中坚力量，“十四五”培育目标是10万家左右。对于省级专精特新中小企业，此前的培育标准由各地自行制定，各成体系，不利于培育工作的持续开展。根据最新的文件，专精特新中小企业的认定标准包括从事特定细分市场年限、研发费用总额、研发强度、营业收入等基本条件，并从专、精、特、新四方面设置13个指标进行综合评分，满分 100 分，企业得分达到60分以上即符合专精特新中小企业标准。考虑到各地企业发展水平差异，在坚持全国统一标准的基础上，留有15分“特色指标”由各省结合本地特色进行设置，既确保企业水平总体上大致相当，又鼓励地方结合实际创造性开展工作。

专精特新“小巨人”企业：指位于产业基础核心领域和产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好的中小企业，是优质中小企业的核心力量，“十四五”培育目标是1万家左右。对于专精特新“小巨人”企业，在2018、2020、2021年，工信部分别公布了第一、二、三批“小巨人”企业的相关认定标准，每年的标准皆有一定微调，根据最新的文件，专精特新“小巨人”企业的认定标准围绕专、精、特、新以及产业链配套、主导产品共六个方面，分别提出定量和定性指标，考虑“小巨人”企业是优质中小企业的排头兵，被认定企业需满足全部指标要求。此外，同时，为避免一些创新能力突出、产业链作用突出的企业因为“偏科”无法通过，政策通过设置直通车的方式，对这类企业进行了适度倾斜。

《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》对三类中小企业的认定方式

对于专精特新“小巨人”企业，《办法》将第三批专精特新“小巨人”认定标准中的重点领域、基本条件、专项条件、分类条件重新组织成了六个要求。明确指出专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、 新、链、品六个方面指标，这六个指标分别衡量企业的专业化、精细化、特色化、创新能力、产业链配套度，主导产品所属领域重要性。

从细则来看，新的认定标准较之前的认定标准更加细致、认定维度更加清晰，放低了创新企业申报的门槛，将产业链配套指标单独列示为一个维度，同时将网络强国相关领域列入主导产品所属重点领域。

本次高峰论坛将围绕党中央、国务院决策部署，推进国家发改委、国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案，扎实做好碳达峰、碳中和工作，响应国家的政策指导意见，做好“专精特新”企业创新产品及品牌服务宣传的工作，通过本次论坛打造“专精特新”企业的交流、服务平台，助力中小企业发展。在此，大会诚邀生物质能行业“专精特新”企业和拟申报的企业踊跃参展、参讲，为促进生物质能产业健康、可持续、高质量的发展共同努力。

详细认定标准请参考：工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》原文