湖南日报·新湖南客户端通讯员 李艳玲 周媖 蒋慧

7月22日，第三届中国城市高质量发展与国际合作大会在深圳举行，会议发布了《2023年中国高质量发展评估报告》，浏阳经开区从全国200多家园区中脱颖而出，与苏州工业园区、广州开发区、成都高新区、西安高新区等共同获评“2023高质量发展营商环境最佳园区”。

浏阳经开区鸟瞰图

每一次荣誉的获得，都证实了浏阳经开区发展的丰硕成果，也见证着园区全力以赴、持之以恒优化营商环境的鲜明态度和坚定决心。以环境之“优”谋发展之“势”，浏阳经开区奋力在加快建设现代化产业体系中“走在前、做示范”，为率先打造“三个高地”注入强劲动力。

“速度”与“温度”同行

市场经济是典型的“候鸟经济”，哪里环境好，企业和项目就往哪里走。一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。

彩烟绚烂、车笛齐鸣，7月16日上午，浏阳经开区重大项目英氏婴童营养与健康科学产业基地(一期)项目开工，掀起项目建设“新热潮”，跑出高质量发展“加速度”。

英氏浏阳经开区项目正式奠基

英氏控股集团董事长马文斌表示，英氏集团选择在浏阳建设新基地，主要出于三个方面的考虑：一是浏阳经开区有很好的区位优势，离黄花机场近，周边高速公路通勤也很方便；二是浏阳经开区的食品产业配套优势明显，上下游企业能为英氏提供快速配套服务；三是浏阳经开区对食品产业研究很专业、理解很深，能为企业提供精准服务。

今年以来，浏阳经开区全面启动“项目建设提速年、企业服务提升年”活动，提出“项目为王、项目为要”的工作理念，持续推进“全周期”谋划、“全流程”服务的项目促建机制。园区紧扣“高质量”这一关键词，深化“放管服”改革，简化办事指南、合并办事环节、压缩办理时限，更加科学地做好“加法”和“减法”。

“一窗受理、综合审批、一枚印章、统一出件”一站式集成服务

浏阳经开区合力推动相对集中行政许可权改革落地，在大厅设立“相对集中行政审批综合服务区”，将原来64个事项涉及的17枚印章“瘦身”为1枚审批专用章，实现“一窗受理、综合审批、一枚印章、统一出件”一站式集成服务，整体审批时限提速23%，极大的方便了企业和群众办事。

在优化投资建设项目审批上，园区对符合条件的项目实行容缺审批；实行施工图审查无纸化申报和网上审查，实现多图联审全过程数字化；针对工业项目及低风险产业项目可通过告知承诺先行办理质安监注册和施工许可，对符合条件的“先建后验”产业项目推出人防易地建设费财政兜底等惠企政策……

一项项务实举措，是助力项目推进的“加速器”。今年1至7月，浏阳经开区新引进25个项目，全年铺排产业项目97个，已竣工项目19个。一个个重大项目的落地、建设、投产达效，创造了亮眼的“园区速度”，也让园区发展有了更足的底气。

变“营商”为“赢商”

“公司正处在预备上市的关键阶段，浏阳经开区急企业所急，多次为企业办理工商变更登记手续，每一次都非常及时，而且服务态度非常好。”松诺盟科技有限公司副总经理彭继承感慨地说。

松诺盟副总经理彭继承送锦旗

今年上半年，彭继承专程来到园区政务服务大厅，送上了一面印着“热情贴心为企业 廉洁高效服务优”的锦旗，点赞园区一直以来为企业排忧解难，服务精准周到、快捷高效。

“只要企业有想法，我们就去想办法。”在浏阳经开区，这句话不只是“口号”，更是行动。园区各职能部门和党员干部始终坚持“无事不扰、无时不在、无微不至”工作理念，当好企业的联络员、服务员、协调员。

按照长沙市“万名干部进万企”优化营商环境服务季活动部署安排，浏阳经开区266名干部对318家企业开展走访帮扶，妥善解决泰科天润反映的移动信号不稳定、杰维电池临时用电等问题74个。

被倾听，被尊重，被关怀，这是企业家在浏阳经开区发展的深刻感受。今年，园区开展“企业家接待日活动”，浏阳市主要领导现场接待企业家，面对面倾听建议和诉求，对企业家提出的13个问题交办至相关部门解决，实打实协调解决企业发展难题。

局长轮岗值班

7月12日，浏阳经开区启动局长值班日暨清廉监督员轮岗值班活动，由各窗口的分管副局长担当“调研员”“咨询员”“监督员”，研究窗口业务工作存在的问题和不足，解决群众办事堵点难点。

以“营商”换“赢商”，以存量拓增量。如今，越来越多的企业与浏阳经开区“双向奔赴”，“热恋”升级，不断追加投资、扩大生产。

“是浏阳经开区高效的工作作风、积极的工作态度和优良的营商环境，坚定了海四达落户园区的信心，让我们心无旁骛，携手园区打造‘光伏+储能’产业版图。”“园区亲商护商的温暖和支持，不仅推动了企业的技术革新，也坚定了九典制药二次创业的信心。”“落户园区23年来，威尔曼三次‘加码’，累计投资超过15亿。”“精准医疗舍近求远，多方考察之后选择了浏阳经开区。”……企业家们“用脚投票”的背后，正是对园区营商环境最直接的肯定。

强“要素”助“减负”

在今年召开的浏阳经开区2023经济工作会议上，园区给优秀企业等受表彰对象颁发奖金5800多万元。真金白银的奖励，使企业家和投资者深受鼓舞。会上同步发布的《关于加快推进生物医药产业高质量发展的若干政策》，是园区首次为单个产业制定全面系统的产业扶持政策。针对园区生物医药企业在研创新药、改良型创新药以及取得新药注册证书，在园区实现投产销售，分别最高给予2000万元、1000万元和500万元奖励，意味着单个企业一年有望获得最高3500万元的研发创新奖励。

营造一方让民营企业热衷投资兴业的沃土，资源要素保障是筑牢其基础支撑的重要一环。尤其是在疫情过后，市场主体困难多、压力大，浏阳经开区齐心协力，不仅为企业“添柴加火”“添砖加瓦”，更积极做到“雪中送炭”“雨中送伞”，助力企业“轻装上阵”。

不折不扣兑现政策。浏阳经开区出台产业高质量发展、促企上市、推进生物医药产业发展等惠企政策，全面聚焦高质量发展、做强制造业的主题，从鼓励企业做大做强、智能化发展、自主创新、上市融资、提质创牌、市场开拓、人才引进等方面全方位助力护航。

渤海银行长沙浏阳支行开业

金融“活水”浇灌企业。今年7月20日，渤海银行长沙浏阳支行在园区开业，将为实体经济发展提供一站式、一揽子综合金融服务，并计划3年内向企业新增100亿元以上各类融资。畅通银企对接渠道，上半年累计组织线上线下银企对接会10余场，授信金额超10亿元，解决了今朝科技等多家企业的新增融资需求。与此同时助推企业上市，引导企业进入资本市场做大做强，8家上市企业累计实现直接融资314.63亿元。园区还健全了投融资体系，设立了21支基金，总规模达169亿元，其中园区7个项目获得近4亿元投资，支持企业进一步做大做强。在园区的“架桥”“引水”下，上市企业“雁阵齐飞”。目前，园区已有A股上市企业8家，新三板挂牌企业5家，纳入湖南省上市后备资源库企业33家。

产城融合配套升级。金阳新城“四个十大”项目将新城蓝图一步步实现，起步区建设加速推进，长浏快线即将启动建设，金城大道提质改造争分夺秒进行；1674套人才公寓预计今年9月投入使用；金阳医院项目如火如荼，让群众在家门口享受三级综合医院标准的服务；金阳高级中学、金阳麓山小学正为今秋开学做最后的准备工作……一座宜居宜业的现代化新城正在崛起。

正在建设中的人才公寓

在政务服务上“优”，在解决问题上“准”，在兑现政策上“快”，在尊企护企上“真”……营商环境的“绿水青山”终将筑牢高质量发展的“金山银山”。

一个地区，能在什么样的格局下审视自身，就能拥有什么样的发展空间。

今年，浏阳经开区将全力聚焦改革提效，围绕党建引领、产业培育、金融服务、人才引培、高峰论坛、尊商重企等方面开展五大系列服务活动，在优化营商环境的路上，不断将服务提档升级，让这片具有无限潜力的土地越来越热。