1月18日，天津经开区举行2023年工作会议。会议总结回顾2022年发展成绩，对2023年重点工作任务进行全面部署。天津经开区党委书记、管委会主任尤天成出席会议并讲话。天津经开区党委、管委会领导，各部门、各机构、各委属企业主要负责同志，滨海新区税务局、开发区税务局、塘沽海关、新港海关、大港海关等单位负责同志参会。

回望2022

会议指出，2022年，天津经开区在市委市政府、区委区政府坚强领导下，高水平推进“一个中心区、一个核心区” 建设，统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得良好成效。

经济平稳、结构优化2022年，天津经开区规上工业产值完成5255.6亿元、营利性服务业收入620亿元，整体呈现逐季向好态势。特别是化工新材料产业产值增长26.3%，规模突破千亿元大关。固定资产投资保持增长，制造业投资增长7.4%，在建和新开工项目342个，达产后预计新增产值超600亿元。全年社会消费品零售额增长1.6%，区域消费加快回暖。

值得注意的是，2022年经开区产业结构持续优化，产业投资占比76.4%，提高1.5个百分点；战略性新兴产业增加值占比43.6%，提高1.3个百分点，转型升级效果明显。全年留抵退税66.8亿元、稳岗补贴1.7亿元、国企减免房租1.1亿元，切实助企纾困，提振了企业信心。

招商引资成效显著2022年天津经开区全年实际利用外资增长22.5%，实际利用内资增长40%。新引进落地项目1717个，其中百亿级项目1个，30亿级以上项目3个。

服务京津冀协同成果丰硕，落地京冀项目300个，投资额近1000亿元，央企项目55个，投资额490亿元。

产业链招商扎实推进，新增链上项目占比70%，围绕延链补链强链，中石化催化剂、恒河实业、洁美电子、诺和诺德扩能等一批好项目落地；中石化北化院、渤化国际贸易、太钢大明外贸结算等“微笑曲线”两端项目相继引进。

企业投资信心不减，777家企业持续增资扩产，新增注册资本1232亿元，诺和诺德明确了其在津发展历程中的最大单笔投资；SEW增资1.5亿美金，在经开区建全球领先的绿色智慧工厂。

实体项目优势突出，全年成交产业项目用地面积占比新区58%，土地出让收入占比新区67%。

创新动能不断增强2022年天津经开区创新主体加快聚集，高新技术企业1047家、国家科技型中小企业1134家、雏鹰企业562家、瞪羚企业58家、科技领军（培育）企业51家，16家企业入选专精特新“小巨人”企业，位居全市第一。唯捷创芯成功登陆科创板，上市公司达16家。

创新载体不断完善优化，4家单位获批市级工程研究中心，8家企业获批市级企业技术中心，新增省级研发机构数量达到历年之最。天津科技大学科技园年度绩效考核全市第一。市药监局“1+3”技术服务平台落地经开区。

创新人才不断聚集，全年引进人才4000人。建成人力资源产业园，获评首批国家人力资源服务出口基地。5个人才联盟扩盟提质，总成员突破500家，引进项目151个，协议投资总额495亿元。

滨海—中关村科技园创新实力加速提升，企业总量突破4000家，符合园区“3+1”主导产业定位企业达70%，“类中关村”吸引力不断增强。园区新型产业用地（M0）启动建设，为科创企业中试转化提供空间。

“滨城”核心形象突显2022年“于响”二次创业迈出实质性步伐，酒店式公寓民水民电、人才落户等关键政策取得突破。

优质教育资源相继落地，耀华中学滨城学校初具形象，华东师大附属天津泰达学校、泰达岳阳道小学全速推进。

商业文旅资源不断丰富，获评市级全域旅游示范区。

城市更新有力推动，塘沽南站项目挂牌出让，总投资超80亿元；产业招商同步开展，航天泰心上市总部已确定入驻。时尚广场项目规划设计全面铺开，永正制衣项目前期工作加速推进，社会资本参与积极，场景资源价值不断释放。

生态环境持续向好，空气质量全年达标284天，同比提高2.4%，水环境质量稳定达标。

改革开放持续深化开放创新稳步推进，推动保理增值税差额纳税等创新制度出台；成功获批数字人民币试点，开展全国首笔数字人民币保理业务；形成互联网医院“一企一证”、碳融资“双质押”登记等新案例。滨海—中关村科技园成为全市首批服务业扩大开放示范园区。

营商环境持续优化，全国首创产业营商环境指标体系。全市首创电子证照年检功能，首推个体工商户注册全流程“掌上办”。推动179个事项在京津冀三地自贸区“同事同标”。建立服务企业“三张清单”，让企业家“按单点菜”。

新一轮法定机构改革深入推进，坚持大部制、扁平化，内部运转更加协调高效。

国企改革两年行动顺利收官，各集团营收同比提升40.1%。全年盘活闲置房产土地17万平米，盘活资金7.8亿元。天津市首单公募REITs正式获国家发改委受理。创新贸易模式成立供应链公司，首年实现营收15亿元。

党的建设全面加强全面学习贯彻党的二十大精神，全区各级党组织累计开展各类学习研讨活动3000余次，组织体系持续夯实，推动551个应换届党组织全部完成换届，全年新发展党员200名，“两新”党组织覆盖率提升3个百分点。

特色党建扎实推进，园区党建、楼宇党建、链上党建亮点频现，一批党建样板间、党建示范点相继创建。

坚持党建引领、共同缔造，为企业办实事、解难题，问题办结率100%。群团组织“十件实事”“十项举措”落地见效，桥梁纽带作用进一步发挥。

持之以恒推进全面从严治党，驰而不息纠治“四风”，持续开展形式主义官僚主义和不担当不作为专项治理。

在抓经济发展的同时，三年来，经开区始终紧绷疫情防控之弦不放松，在关键时期战胜一个又一个困难，以顽强的意志和奉献精神，最大限度保障了企业的生产经营，最大限度降低了疫情对经济运行的影响。

展望2023

会议指出，2023年天津经开区要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，中央经济工作会议和市委、区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，自觉把经开区放在全市、滨海新区大局中谋划把握，从全局谋划一域，以一域服务全局，有力落实市委“十项行动”部署，在改革开放上当先锋、打头阵，在高质量发展上当主力、作引擎，推动产业实力持续增强、创新活力持续迸发、开放能级持续扩大、城市品质持续提高。全力以赴实现规模以上工业产值增长8.5%；营利性服务业营业收入增长10%；一般预算收入增长7%的经济发展指标，聚焦“拼经济、抓发展”，突出“扩规模、提质量”，全力推动七大攻坚任务。

全力推动协同发展攻坚任务01更有力打造滨海—中关村协同发展桥头堡

要不断完善协同机制，强化“领导小组+专项小组+协同办”三级联动，进一步提高与中关村的产业协同和创新协同能力。

要不断深化协同招商，大力推动科技园M0地块建设，为科技招商提供有力载体，促进创新企业、创新项目加快聚集。借助中关村在全国影响力，积极吸引长三角、珠三角创新资源。

要大力活跃创新氛围，持续开展路演、论坛、赛事、沙龙等各类科创活动，实现“全年不断档”。

要不断完善生活配套，全力推动大悦城加快建设，打造高品质5分钟、10分钟生活圈。

02更有力打造南港重大项目承接载体

不断做强南港石化产业龙头承接聚集区，在大乙烯项目之外，继续深挖资源，谋划一批新的大项目。加快启动大港港区十万吨级航道提升工程，建设南港工业区多用途码头，加快完善电力配套，提升承接大项目的能力。

03更有力打造区域总部经济“聚集区”

要依托“于响”丰富楼宇资源和便捷交通优势，招引全国资源，承接首都资源，聚集津城资源，大力吸引央企、国企、民企以及外企的各类型总部，出台硬核政策支持项目落地。在人才引进上，重点引进金融、总部、研发类高端人才，给予针对性政策支持。对京津两地办公的高端人才，要提供通勤补贴，提高高端人才获得感。要通过打造京津企业“双总部”聚集地，全力引项目、引资金、引人才。

04要不断加大工作力度

始终保持高度敏感性，紧盯疏解转移新动向，提前做好对接准备，第一时间抢占承接疏解项目“制高点”，丰富项目储备库。

全力推动制造业壮大规模攻坚任务01要在制造方向上探索新路径

要敏锐捕捉产业发展态势，有力落实“链长+链主”双牵引机制，培育更多掌握独门绝技的 “单打冠军”、“配套专家”，不断拓宽制造项目来源。

汽车产业方面，着力导入中高端车型，把握新能源车时代，行业“话语权”由整车制造向动力电池转移、车企造电池蔚然成风的趋势，积极抢抓优质动力电池、充电设备企业在经开区落户，积极布局智能网联、汽车电子等前沿领域。

高端装备产业方面，紧扣高端化、智能化，在高端数控机床、工业机器人、物联网、人机交互等智能制造领域积极布局。充分认识精密测量对装备制造高端化的关键作用，在精密仪器细分赛道积极布局。

电子信息产业方面，聚焦龙头，推动领军企业导入新产品。瞄准“卡脖子”环节，引进一批集成电路、人工智能、5G、工业互联网、新型消费电子项目落地。引导企业在车规级芯片、智能穿戴等领域创新布局。

医药健康产业方面，在疫苗研发制造、核酸药物等优势领域做大做强，打造核酸产业园。深挖医药服务平台类企业客户资源。把握“健康中国”机遇，在功能性食品方向拓展。抓住消费需求新特点，在宠物经济上开辟新赛道。

石化及新材料产业方面，在化工新材料、医用材料、高端防护材料等领域拓展。引入高端产品，在高纬赛道上抢占先机。

02要在主题园区上找准聚焦点

要突出“主题”促进项目聚集。精准把握主题园区定位，推动主题园区和主题楼宇错位发展、特色发展、集约发展。全面提升“主题率”。

要加快完善主题园区短板。抓住新基建建设契机，推动5G、6G移动网络深度覆盖，强化各类创新研发、检验检测等平台配套，结合各主题园区人才生产生活需求和短板不足，统筹完善配套设施，打造10分钟、15分钟便捷生活圈，营造良好适配生活环境。

03要在招商引资上强化硬能力

要“深谋”。“带着方案谈项目”，运用“资金+专项债+代建+股权”方式，综合考虑项目特点、需求、价值、难度等情况，“一项目一方案”制定个性化招商方案。

要“快落”。要把住项目签约落地各个环节，提供贴身式、管家式、保姆式服务，高效推进项目落地开工。

要“快产”。主动跟进推动项目建设进度，及时帮助企业解决面临的问题困难，尽快提高制造业项目开工率、服务业项目展业率。

要“练功”。招商队伍要懂产业、懂金融、懂基金、懂租赁等，善于运用各种 “工具包”撬动项目。

全力推动科技创新引领攻坚任务01持续推动创新主体聚集

实施创新主体筑基工程、高成长性企业育优工程、高企倍增行动计划，全年国家高新技术企业突破1150家，科技型中小企业达到1200家，雏鹰企业超过600家，瞪羚企业达到50家以上。加大企业培育，全力推动瑞派宠物、望圆智能科技、飞旋科技、一瑞生物等企业上市。

02大力推进科技创新实现突破

要以“改”促“创”，抓住超算中心成立专业化子公司、设立数字产业基金的改革契机，加速推进超算中心赋能实体产业，打造以超算为中心的数字产业链条。

要以“产”促“创”，推动南港科创中心建设，年内完成建设任务，要“边建边引”，同步引入高端研发、成果检测等载体平台；加快打造康希诺创新中心等企业研发载体，构建“研发+试制+产业+资本”四位一体应用创新模式。

03不断引育创新人才

全力打造“领军人才、优秀企业家、卓越工程师、泰达工匠”四支队伍，全年引进培育中高层次人才4000人。

深化与天津科大、辽宁石化等高校的战略合作，构建完善“园区+院校+平台+企业”高效对接模式。

人力资源产业园要延伸扩大影响力，在“于响”进行复制。

加快原“海运学院”地块盘活，按照“兴产业、引人才、聚人气、激活力、育生态”要求，打造校企合作的“新工匠”培育基地。

建强人才联盟，不断扩大联盟“朋友圈”，扩充招商项目源。

要为科技创新创业人才提供全方位、全周期、全要素、多渠道服务，营造“拴心留人”的浓厚氛围。

04加快打造一流创新生态

完善科技金融服务体系，发挥天津泰达产业投资引导基金等作用，赋能科技企业快速发展。

积极开展“创新积分贷”试点，拓宽科技企业融资渠道，推动产业链和创新链融合对接，推动“科技—产业—金融”良性循环。

开展“海河英才”创业大赛等品牌活动，展示创新成果，活跃创新氛围。

05不断开辟产业迭代“新赛道”

要保持对产业新方向、新机遇的敏锐性，依托经开区产业基础、创新资源，大力发展战略性新兴产业，培育壮大未来产业。要在生物制造、细胞和基因治疗、脑机接口、新一代人工智能、空天利用、先进能源等领域抢占行业先机。

全力推动改革开放攻坚任务01强化制度创新促开放

围绕教育、文化、医疗等领域拿出试点突破方案，围绕做强保理特色探出新路，推动跨境保理等业务开展；推进综保区建设取得新成效，综保区外贸进出口指标要增长40%以上，达到200亿；建仓储载体，积极推进保税仓、保税罐、商品交割库建设，为港口贸易发展提供高能级实体依托。

02深化国企改革激活力

着力构建“国资局-经开区国投公司-产业集团”三层架构，成立国有资本投资公司，加快打造AAA企业，加快推动首单REITs产品发行进度，围绕公寓等资源进一步挖掘扩募资产和储备项目。

03完善内部运行提效能

要提升效率，强化考核，进一步完善考核指标体系，突出“数字”、突出“质效”、突出“实绩”，真正做到“正向激励、反向倒逼”。

全力推动要素保障升级攻坚任务01土地保障要到位

着手策划新的一批产业类城市更新项目，重点加快“于响”南部、逸仙园、微电子、西区生物医药园等区域整体策划开发，积极开展更多新型产业用地（M0）策划开发，推动土地实现高效复合利用。

02配套保障要到位

加快推动药研院二期、滨海—中关村科技创新产业园一期等建设进度，谋划新建、改造一批标准厂房，全年增加厂房面积20万平米；年内完成天翔公寓、泰华公寓、泰和公寓提升改造；加强全区交通路网、排水泵站、路灯照明等基础设施建设；系统梳理、统筹谋划经开区水电气热等能源保障体系，降低企业用能价格。

03金融保障要到位

鼓励银行开发碳排放权融资、知识产权融资等新型金融产品，为企业融资提供更加丰富的渠道；加快设立南港海河新材料等产业基金，运营好泰海基金、中关村雨林基金；深化与OTC合作，着力推动泰达预备板建设；进一步完善企业上市直通机制，支持企业在资本市场上获得融资。

04服务保障要到位

深入推动政务服务“十个一”改革（一门、一窗、一网、一次、一标、一证、一评、一场景、一平台、一联盟），在减环节、压时限、提效率、保质量上再发力。

全力推动城市功能品质提升攻坚任务01“于响”片区要全面启动

力促产业聚集起来，依托“滨海基金小镇”加速基金资管机构聚集，擦亮“中国商业保理之都”金字招牌，创新发展平台经济、总部经济、航运经济，培育区域发展新动能。

力促商业繁荣起来，打造“于响”街区商业体系，完善多层次商业网点布局，大力发展首店经济、首发经济，拿出5000万元持续推出“泰划算”消费券。

力促文旅活跃起来，打造海河十公里滨水名片，围绕潮音寺及周边，“打造一个中心公园，一条民俗商业街，一座禅文化潮音里”；围绕茱莉亚学院举办顶级音乐演奏会。

力促配套完善起来，加快于新桥、安阳桥建设，打造于家堡慢行活力环，全力推进泰达岳阳道小学、耀华中学滨城学校、华东师大泰达学校建设进度，启动和平保育院滨海分院建设，引入多轨制幼儿园及托幼机构进楼宇，积极引进国际化医疗康养机构、专科医院。

02城市更新要全面铺开

塘沽南站片区重点围绕滨河公园滨水景观带、M0地块开发建设、商业住宅建设等发力，航天泰心产业园今年启动建设。时尚广场片区进入实质开发建设阶段，永正制衣片区加快进度，推动项目尽早开工。

03城市管理要全面升级

树牢“降本增效”理念，落实好新的城市运营补贴方案，确保全年城市运维费用降低20%以上；实施一批绿化工程，让重点区域和企业周边绿起来、形象靓起来；树牢“大安全”理念，压紧压实安全生产四方责任，有力维护区域安全稳定良好形势。

全力推动党建提质攻坚任务党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。要聚焦党的二十大精神持续开展学习宣传贯彻，聚焦强基固本推动形成严密组织体系，聚焦练好内功持续锻造高素质干部队伍，聚焦拒腐防变持续营造风清气正政治生态。

2023年，天津经开区将坚持干字当头、实字为先，真抓实干、埋头苦干，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏劲头，在改革开放上当先锋、打头阵，在高质量发展上当主力、作引擎，以精彩的局部支撑壮观的全局，为美丽“滨城”建设作出更大贡献。