来源：环球时报

【环球时报特约记者 陈立非】8月7日，被称为“台版芯片法”的《产创条例》第十条之2及第72条条文上路，台当局称为了鼓励半导体、电动车研发，最高可给予研发费用25%的租税优惠。台“行政院长”陈建仁声称，希望借此确保让重要技术、生产，都能“根留台湾”。

这个所谓的“台版芯片法”更像是台当局的挣扎和叹息。仅一天之后，也就是8日，台积电正式拍板与博世、英飞凌以及恩智浦共同在德国打造欧洲半导体制造公司，被视为台湾半导体产能加速外流的最新例证。另据台湾《经济日报》8日报道，台湾世界先进半导体在规划兴建旗下首座12英寸晶圆厂，并有意落脚新加坡。一旦实现，意味着台积电、联电、力积电、世界先进这四大岛内晶圆代工业者都在大陆和台湾以外拥有12英寸晶圆建厂计划，其中台积电在美国、日本等地建厂，联电与世界先进同在新加坡建厂，力积电则规划在日本建厂。此前还有消息人士透露，鸿海计划投资160亿卢比（约合1.94亿美元），在印度金奈附近打造一个半导体产业园区，计划2024年建成。

针对台积电等半导体大厂纷纷到海外扩张，岛内看法不一。中华信评表示，台积电海外扩厂的长期布局，有助于降低资产集中风险，但需要数年才有明显效果，且可能为台积电带来成本升高与利润率降低等风险。

台湾青年联合会理事长何溢诚10日撰文称，在美国要掌控台积电核心技术的当下，台积电毅然转头向德国抛出橄榄枝，“很难说这不是台积电在给美国使脸色”。

美国财经媒体专栏作家高灿鸣撰文称，未来台积电工厂将遍及三大洲，然而这并非是其本意，因为张忠谋创办台积电以来一直回避股权合资，以便保有完整的决策与主导权。岛内《中国时报》10日称，台积电正从全球产能最集中的科技巨头成为厂区遍布全球的公司之一，产能集中优势不再，这不在台积电原先计划之中。

台媒还道出岛内半导体海外建厂面临的几大难题。第一是技能员工短缺。台积电日前表示，其美国亚利桑那州厂因为缺乏专业人才，无法实现明年起大规模生产的目标。英国《金融时报》则示警，德国也面临严重的劳动力问题，预计工作年龄人口将在未来10年内减少20万。德国经济研究所最近一份研究也指出，在2021年6月至去年6月间，德国半导体产业人力短缺达6.2万人。台积电投资德国设厂，恐将加剧人力短缺问题。

第二是工会难缠。为了提升建厂效益，台积电决定派遣500多名人员前往美国支持，却引起亚利桑那州工会强烈反弹。当地最大工会发动请愿，要求国会挡下这些技术人才的签证。据台媒报道，台积电日前与亚利桑那州政府签署一项“自愿保护计划”，台积电将遵守高于联邦标准的要求接受州政府监督。资深媒体人陈凤馨直指美国或成为台积电“死亡陷阱”。

第三是企业文化差异。有分析师称，台积电之所以能成为半导体领头羊，仰仗的是台企员工的敬业精神，但如今厂房搬到美国，不但人力成本比岛内贵一倍，员工的行事风格也可能令台积电“变了调”。

第四是资源问题。美国得州萨姆休斯敦州立大学政治系副教授翁履中撰文称，生产半导体需要大量的水、充足的电，而亚利桑那州属于沙漠地形，近年因为全球变暖面临严重的缺水问题。

此前，台芯片产业高层多次发声，强调芯片业的关键环节要留在台湾。台积电董事长刘德音近期接受美媒采访时表示，生产公司最尖端的晶片需要多达3000名科学家一同努力研发，“除了台湾，我们不能把它放在其他地方”。

岛内媒体“风传媒”的文章称，以台积电目前超过六成的市占率，以及占据近九成先进晶片的优势，台湾的重要性绝对不容小觑。可是台积电在美国设厂遇到劳工反弹后，美国政治人物立即出面安抚美国劳工，很显然，拜登政府为了国家安全的考量，积极重组全球晶片产业链的同时，绝对不会忘了顾及美国选民手中的选票。台积电面临的挑战可能还在前方。