罗锋（招商蛇口产业研究院院长）：尊敬的各位领导，各位嘉宾，我是来自招商蛇口产业研究院的罗锋，很高兴能参加今天观点的大会。

整个内容分为三个部分：第一，新经济语境，到底什么是新经济，到底新在哪里？第二，新经济语境到底对我们的产业和产业园区有什么要求？第三，招商蛇口在新经济语境下的园区进阶的一些具体实践。

第一，新在哪些？新发展模式，曾经我们依赖低廉劳动力成本、宽松监管等等核心优势获得了产业的快速增长，但是随着传统的核心优势不断减少和丧失，越来越多的企业家和行业开始依赖科技进步、劳动者素质的提高和管理创新，而且未来这会成为一种新的模式，这就是我们说的第一个“新”。

第二，大家都知道三驾马车是中国经济发展的三个核心引擎，但是上半年确实表现得不尽如人意，但我们依然对中国经济的发展充满乐观，因为新的发展引擎正在形成。这里我提炼了6个升级，其实它都是中国经济面对解决中国经济核心痛点的新引擎，也是面向未来打造的新经济引擎，这就是今天提到的第二个“新”。

第三，新的发展阶段，这几年大家可能已经开始感觉到经济发展不像以前那么顺畅，这个感觉是正确的，因为外部环境变了，内在的要素也发生了变化，要想在这种变化的情况下仍然保持中国经济的竞争力和良性循环，我们必然要从原来的高速增长阶段向高质量发展阶段进行转型。这是第三个“新”。

做一个简单的小结，过去四十年在全球经济大环境下和改革开放的前提下，取得了巨大的成功，但现在我们越来越感觉很多东西都变了，实际上这个感觉是正常的，因为我们外部的环境和内在的要素都发生了变化，所以我们发展的模式、发展的引擎和发展的阶段都发生了变化，也就是我们发展的经济语境发生了变化。

党的十九届五中全会明确提出在新的发展阶段贯彻新的发展理念，构建新的发展格局，推动高质量发展。这是我理解的最大的新经济语境，也顺带给大家讲一句，一定要尽快的从传统的经济语境切换到新的经济语境，它就像打比赛，下半场的打法和上半场的打法注定是不同的，无论你在哪一方都要迅速的切换你的打法才能适应比赛，这就是我理解的新经济语境。

接下来我们看一下到底新经济语境下对我们的产业和产业园区有什么要求。政策导向，从习主席的两个必宝到制造业强国，到制造业是重中之重，到最后各种制造业都不能丢，再到现在全国铺天盖地的制造业立省、制造强市、制造立区，我们都可以清晰判断全国经济重心已经压在了制造业的发展上。

制造业到底发展得怎么样？大家都知道我们的制造业发展规模很大，确实，我们建成了世界上最完整的工业体系，也被称为是联合国工业门类中唯一有全门类制造能力的国家，但由于我们的自主研发水平和产业链所处的环节，以及我们的生产效率等等，决定我们从制造大国向制造强国转变还有一个很长的路要走。

到底该怎么办？其实明确一个重要的发展方向就是制造业，曾经有一个论调叫做产业转型升级必然要求去工业化，去工业化是产业转型升级的必然要求，所以去工业化成为一个趋势。但这几年随着一些欧美发达国家开始推动制造业回流，很多国家就开始调整这个思路，包括我们国家，下面我通过一个案例来看一下这个观点。

拉美国家在上世纪三十年代，通过工业化战略成功实现经济快速增长，但到了八十年代经济陷入低迷，长期徘徊在发展中国家的行列，到底是什么原因造成的？

当然，原因很多，但今天我们从产业的角度来分析一下到底是什么产业原因，我们先看第一幅图，我们可以看到八十年代以前，它的制造业占GDP的比重还是可以的，但是到了八十年代以后，它的制造业占GDP的比重直线下降，和拉美国家的经济基本上是同一个周期。

第二个，我们看主要赶超型经济体和拉美五国的制造业比重的一个数据，中间这个绿色的线，我们可以看到在这个维度之后持续下滑，而在这个过程之前，我们可以看到我们赶超型的国家，中日韩等国家，它的制造业比重在持续的上升，最后的结果就是中日韩这些赶超型国家成功实现了对拉美国家的经济赶超。仅仅是一个巧合吗？

我们再看第三幅图，这是巴西过早去工业化的一个深刻的教训，在2021年的时候，它的工业就业比重达到了一个顶峰，就是那个小圆圈的地方，然后一路下滑。与此同时，它的国民生产总值在2021年的时候也基本上达到了12000美元的高峰，然后降到了2019年的8600美元。

第四幅图，发达国家的情况也说明这个问题，这是日韩的一个GDP比重和经济发展的一个图，在这个图，我们可以看到制造业的比重在升高的时候，经济强劲发展，当制造业比重降低的时候，整个经济就会陷入停顿，甚至降速。从这四个图，我们基本上可以看到制造业仍然是中国经济可持续发展的决定性因素，所以我们要坚决避免过早、过快的去工业化。其实从今年以来，大家可以看到全国各地的动作也基本上可以看到这样一个问题。

先进制造业，我们要想从制造大国向制造强国转型还有很长的路要走，从中科院的一个报告上也基本上可以看到，我们一直处在第三梯队，第一、第二梯队分别是美国和日本、德国，从这个数据上也基本上可以看到发达国家对于先进制造业的重视程度，我们用美国一个案例可以简单看一下，所有事关行业竞争力的战略性、基础性产业，美国一直放在前头。所有先进制造业都成为美国对外输出影响力和控制力的核心载体，从数据上也可以看到这些先进制造业对于美国经济的增长和就业起到了重要的推动作用，尤其是在次贷危机以后。先进制造业一定是实现经济良性循环的关键，长期来看是我们国家的经济命脉。

到底我们国家是不是采取相关的措施，还是空喊几个口号？当然有具体的措施：第一，打造先进制造业的产业集群，目前国家已经在全国打造了45个先进制造业集群，为什么要打造先进制造业集群，有三点：1、可以很好地推动统一类别的企业实现集聚，早几年从大湾区迁出去的企业，这几年因为供应链的问题重新回到大湾区，这就是产业集群的魅力。2、可以更好地推动高校、企业、科研院所和政府机构、中介机构之间的协同。3、他可以根据这一类的企业去强链、补链，构筑这一类企业的生态和服务。通过这三点可以看到先进制造业集群就是我们说的构筑产业生态。

第二，打造科技创新体系，这就是国家已经在全国打造了6大科学创新和26个先进制造业中心，目的是实现高科技的自立自强，但本质上还是构筑生态。。

第三，建设产业链供应链生态体系，这个大家深有体会，现在由于脱钩段链、卡脖子又受到相关的冲击。在这种背景下，我们很容易去理解，为什么要打造独立自主可控的生态链供应体系。刚才这三个举措，无论是制造业产业集群，还是打造创新体系，还是打造可控的产业链、生态链体系，他们都在干这件事情，就是构筑现代化的产业体系。这三个举措也非常明确告诉我们，给我们传递一个信号，就是经济语境变了，所有玩法也变了，在高质量发展的一个大经济语境中，我们当然推动产业园区高质量的进阶。

实际上国家对于产业园区也有明确的要求，2021年国家发了一个文，明确对于国家高新区在新时代应该承担新使命和新定位。作为市场化，当然，对市场化的主体没有明确的要求，但是作为新经济语境下的产业园区，的确应该高质量的进阶，高质量的发展，而产业园区高质量的发展就是应该摒弃过去那种高周转的地产模式，真正的回归产业本质，回归到产业的运营商来。

做一个简单的小结。刚才用大量的篇幅在分析国家未来经济的一个走势和重心，所以在未来，真正能够赋能制造业高质量发展的园区就应该是我们产业进阶的园区方向，这是第一个。

第二个，相关的政策导向也能说明这个问题，刚才葛老师已经提到了公募REITs，实际上公募REITs的政策导向根源不再是帮助传统地产走得更远，实际上它是为了让产业运营商回归到产业本质，真正把运营做好，真正服务实体经济。当然，你也可能说我就是一个产业地产商，我就想安静的做一个包租公、包租婆，但同志们，这条路可能未来不是特别好走的。

刚才几位老师已经提到了，我们深圳市在去年的时候对外宣布每年供应2000万低价优质厂房，大湾区很多城市，比如中山、佛山、东莞都跟上了，说明一个什么问题？说明产业园区作为产业公共基础设施的属性愈发明显，在这个地方只有认认真真做产业，认认真真做运营才能有一席之地。

最后我用几分钟的时间，把我们在这个地方推动产业园区进阶的一些实际案例跟大家作一个报告。

第一，坚定战略转型，招商蛇口作为招商局集团旗下，城市和园区综合开发运营的旗舰企业，我们坚定地按照集团三个转变的战略要求，推动物业空间租售向产业服务、产业投资和科技创新进行转型，坚定地推动重资产向轻重结合转型，坚定的推动地产逻辑向产业逻辑、资管逻辑进行转型。

第二，为了确保我们的战略能够完整地落地，我们一直在持续的锻造投融建管退的全业务能力，前面4个包括产业研究、资源拓展、产品开发、产业组织，这样4个能力，我相信在座很多园区运营商都是一个基础能力，都有，今天就不再赘述。

重点想跟大家汇报一下，我们在产业运营，向产业运营商转型的4个核心能力的打造：1、产业运营。招商蛇口针对全国产业园区一园一策精准施策，精准性打造产业园区，针对这一类产业园区摸清他的痛点和卡点，精准施策，做好产业运营。

2、产业投资。目前我们这个板块的产业，在运营的产业基金一共有8只，行情不太好的情况下也投了60多家企业。同时我们也依托招商局集团强大的金融体系，为企业提供从天使到IPO全业务链条的金融服务，真正推动产融结合。

3、科技创新。为了更好推动科技创新成果产业化，我们联合大院大所、科学家、实验室，包括一些大科技平台，共同联合打造科技创新中心，目的就是加速孵化拥有自主知识产权的种子项目。

4、资产管理。这方面我们招商蛇口作为中国公募REITs的见证者，我们一共有2个第一批，第一批完成2021年6月份完成REITs的首发，2023年6月份完成首批扩募，从这个角度来讲，我们还是有很多的体会，但是最重要的一个体会就是资本市场对于我们产业运营能力的强力要求，这就是我们业务能力体系的打造。实际上无论是资本市场的倒逼要求，还是我们战略的要求，还是我们在新经济语境下的一个现实选择，我们都在全力推动投融建管退全业务链条体系能力的打造。

接下来介绍几个我们做过的案例。蛇口网谷，我们坚定围绕网络通信软件、信息这几个方向打造产业园区，我们也围绕这一类企业的真正需求构筑我们的服务和配套，比如说他们对于科技创新的需求比较强烈，所以我们就在这个园区打造了2个国家级的创新平台，我发现还不够，我们就又联合科研机构、高校院所，共同打造创新中心。

但发现还是不够，而这一类企业在发展的过程中对于产业投资需求比较强烈，我们有几只基金就围绕这几个方向进行设立，为整个园区产业基金、资本需求提供助力。当然，这一类企业在成长过程中，他们对于一些专业服务需求也比较强烈，所以我们也打造了一些专业化的服务平台，目的是持续为这一类产业在成长过程中提供配套和服务。

南海意库，这是我们文创主题类园区，这个园区主题化率已经超过了80%，按理说是一个非常优秀的主题园区，但是我们的目标是把它打造具有行业影响力、行业标识度和全国影响力的文创园区，还有一些差距，最后我们依然回归到产业本质，真正发现文创产业究竟对我们的配套和服务有什么需求。

我们采取三个举措来完善它的配套：1、通过改造，这个动作目前已经完善。2、联合一些专业机构共同打造，这个目前正在推。3、以更大的视角构筑一个更大的产业生态，比如说在这个地方，我们自己有两个公共文化基础设施：海上世界、海上世界艺术文化中心，我们把它联合在一起，互为配套，互为支撑，共同打造行业标识度的文创主题园区。

招商局智慧城生命科学园，开园的时候就实现了企业集聚度80%，企业集聚度超过了95%，是一个非常优秀的案例。我们在复盘的时候，我们的成功到底成功在哪个地方？

1、全链服务，我们已经考虑好这一类企业对于配套和服务有什么要求，比如集中污水处理、垃圾三废的处理。他们在成长过程中，一些专业技术服务的需要，专业的实验室，专业的平台，我们也提供。最后是他们一站式的企业服务，纯粹帮他们全生命周期的省长保驾护航。

2、产业基金，这也是我们非常重要的优势，我们为整个园区各个发展阶段提供各种类别产业基金的扶持。

3、行业资源，我们依托招商局集团强大的资源场景优势，为我们园区内的企业提供场景，链接市场。总之是不断的集成专业资源，构建生命科学产业生态圈，专业赋能整个园区的产业发展。

实际上以上是我们三类代表作品的代表性打法，针对全国园区，我们是一园一策，精准施策，真正践行央企的责任和担当，真正的回归产业本质，真正赋能产业的发展。同时我也期待和在座各位运营商一道回归产业本质，赋能中国制造业高质量发展，赋能中国产业园区的高质量进阶。

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