本文来源：时代财经 作者：王莹岭

8月24日，全国工商联民营企业家科技创新战略研讨班暨民营科技企业走进白云活动拉开帷幕，助力全国民营企业科技创新高质量发展。

在本次签约活动上，广州民营科技园与广州市产业园区商会共同组建产业招商联盟，深度整合招商资源，全面推进民科园超200万平方米载体空间加速招商。

位于广州市白云区的广州民营科技园，是全国首个民营企业科技创新示范基地。近两年，入驻民科园企业总数增长1倍以上，上市企业数量增长40%，园区民营企业营收增长92.6%，已初步集聚形成未来产业、轨道交通、美丽健康、智能家居等4大支柱产业。

“现在的产业园区，都在拼招商，很卷。”为了8月中旬成立的民科园招商联盟以及智能汽车产业链高质量发展大会，广州市产业园区商会秘书长、民科园商会执行副会长罗明如和团队连轴转了两三个月。

近年来，广州产业结构不断转型升级，培育壮大智能网联与新能源汽车、数字经济核心产业、绿色石化与新材料、现代高端装备、生物医药与健康、现代都市消费工业等6个千亿级先进制造业产业集群，深化粤港澳大湾区产业合作共建，协同构建具有国际竞争力的现代化产业体系。

数据显示，今年上半年，广州全市工业投资连续18个月保持两位数累计增速，民间工业投资增长18.3%，工业生产稳步恢复，立稳了经济“实心柱”。

其中，产业园在科技创新、成果转化、研发生产、产业聚集、产业服务以及产业生态构建等方面发挥越来越重要的作用。据广州市产业园区商会数据，目前，广州市拥有超1500多家的产业园区。

大量的产业园区正在井喷，产业园区如何助力广州“制造业立市”？又如何在同质化竞争中找到突破口？

拼招商，或许是关键答案。

重点签约项目

以产业集群提升区域竞争力

制造业是一座城市的“硬核”实力。

2023年，广州市政府工作报告将“坚持产业第一、制造业立市,加快构建现代化产业体系”列为十项重要任务之首。而制造业的发展，离不开作为“土壤”的产业园区。

“作为制造业企业，尤其是高新科技企业的基础设施，产业园对产业集聚发展，以及产业的全链条培育，起到重要的空间支撑作用和产业链服务作用。”罗明如告诉时代财经。

罗明如指出，针对企业的不同成长阶段，产业园区也有几个不同的形态，比如从0到1有众创空间，从1到10有‘孵化器’，10到50是‘加速器’，50到100是总部级集聚区，“在2015年之后，广州市更是高度重视产业空间的运营建设发展，规范化引导全市的产业园区，意识到产业园除了土地空间属性外，还要有产业培育的属性。”

产业园对经济的贡献力也不容小觑。

以白云区为例，今年上半年，白云区地区生产总值完成1286.86亿元，同比增长8%，增速全市排名第三，总量排名也从2022年的第六晋升至第四，经济发展稳定向好，交出了一份亮眼的成绩单。

经济数据全面向好，背后离不开“一园两城三都四区”重大平台的强力支撑。其中，作为“一园”的广州民营科技园，上半年规上工业产值310.7亿元、同比增长8.3%，固定资产投资62.5亿元、同比增长24.7%，宝绅（一期）、亿凯等项目竣工。近三年，园区营业收入均保持两位数增速，其中工业产值占全白云区的57%。

放眼粤港澳大湾区，产业园区有着更大的引领作用。

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》的指引下，随着粤港澳大湾区建设的大力推进，创新资源要素在九大重要城市之间频繁流动、深度共享。

目前湾区内已经形成了以生物制药、高端装备制造、人工智能、新材料等高新技术产业为主导的战略性新兴产业集群，促成了科创资源的快速集聚和科创成果的井喷。

罗明如告诉时代财经，在形成粤港澳大湾区九大城市、两个特别行政区的联动之前，广州的很多企业会根据自身的发展需求区向外开拓市场，但往往是‘单兵作战’。而形成大湾区联动后，一些园区的运营商能够在大湾区形成大布局，这拓展了企业发展的视野和布局，对于产业园区的生态也更加宽广了。

“例如一些园区将研发总部放在广州，生产基地放在惠州。也有一些企业研发在香港，而它的生产制造在广州南沙。特别是这几年南沙方案出台、港科大在南沙新建校区之后，整个湾区的研发、生产、制造的大氛围就形成了。”

招商联盟整合资源助力产业集聚

据广州产业园区商会统计，截至2022年，广州市共有超1500多个产业园区，而在2019年，这个数字还是889个，在2018年这个数据是323个。

几度翻番的产业园孕育着成千上万的市场主体，不过，在数量加速扩张的背后，是产业园区普遍焦虑的同质化竞争和重复建设问题。

空置率上，从2022年的数据来看，增城区高达39%，花都区超30%，从化、白云和越秀在10%以下。

罗明如指出，一方面，近年来在政策环境利好的刺激下，村级工业园、国有旧厂房存量激增，各区成立区属国有平台公司，新建厂房，而传统的旧工厂如珠江钢琴、广钢、岭南硅谷，也在改造厂房；另一方面，目前，企业的发展信心受到一定打击，拿场地更加谨慎。

“现在空置的物业只要稍微规整一点的都拿去做产业园了，这就会有一个问题，广州有那么多企业需要吗？”罗明如谈到。

在罗明如看来，未来的空间如果只有办公功能，那么该空间就有被市场淘汰的危险，“因此，我们强调产业园区一定要成为多元化、多功能的产业空间，而不是单纯办公、生产、研发，功能受限、服务受限、产品单一的空间是没有无法长足发展的。”

此外，在2022年发布的《广州市产业园区发展情况分析报告》中，广州市产业园区商会对451个产业园区进行了梯队分类。其中，有14个园区属于“高质量产业园梯队”，拥有清晰的主导产业；有68个园区属于“特色产业园梯队”，具有明确的招商方向。

由此看来，广州市仍存在较大一批主导产业不够聚焦、缺乏龙头企业引领、尚未形成产业生态链的产业园，导致同质化竞争较为严重。

“应当先招商再建设，而不是一哄而上地建设同一标准的厂房，却无法适配企业需求。”罗明如认为，明确招商方向、找到目标企业，再根据企业的需求进行精准定制，预留一些用地指标来做定制化厂房，才能更好地满足企业和产业园的发展需求。

因此，“拼招商”成为产业园区发展的重中之重。

在这样的背景下，近日，广州市民营科技园成立了民科园产业招商联盟，依托联盟搭建园区产业招商协同平台，发挥供需对接桥梁作用，通过精准项目对接、招商活动推介、持续对外宣传等方式共建园区投资新生态。

罗明如告诉时代财经，招商联盟成立的目的，一是通过产业链对接会，做整个产业链的梯队培育；二是实现产业与空间的深度融合、资源整合。

罗明如希望，招商不应该只是为了填满产业园的空间，不是谁给的租金高就租给谁，而应该是为了培育产业链而招商，精准匹配民科园的几大主导产业，如新一代信息技术、电子信息、生物医药，美丽健康、汽车产业等等。

其中，针对汽车产业的“固强链·新智造”智能汽车产业链高质量发展大会，是民科园招商联盟成立后启动首个产业链对接会，民科园将通过“强链”、“补链”、“固链”推进汽车产业高质量发展。

在对接会上，广汽埃安、维高集团、通达电气等智能汽车代表现场为与会汽车产业上下游企业介绍供需对接及发展情况。

令罗明如印象深刻的是，供应链“链主”在招商时起到的强吸附作用，“有时候为了招商而招商是不行的，但通过供应链对接会，依托链主单位，如维高集团，再吸引它的产业链上下游，具有很强的粘合作用。”

目前，民科园已集聚汽车产业链上下游核心企业37家，其中亿元以上企业11家、省级以上专精特新企业7家，2022年实现营收超94亿元。下一步，民科园将围绕智能汽车及其核心零部件产业链进行“强链”、“补链”、“固链”，推进汽车产业电动化、智能化、网联化发展。

“今年下半年，我们还会展开美丽健康产业、电子信息产业的供应链对接会，通过链主和在民科园内有核心竞争力的企业，将其供应链企业吸纳进来。”罗明如说。

此外，罗明如还发现，园区内也出现了一些国有产业园区和民营运营商的同质化竞争问题。罗明如认为，国有园区运营商作为国有平台，应当发挥龙头引领作用，招商核心企业、大项目，而民营运营商则可发挥好服务作用，做好中小企业的培育，以此实现错位发展、良性竞争，“接下来在招商联盟的工作中，也希望能呼吁和强调这一点，优势互补，形成一个良性的产业环境生态。”