产业园区是实体经济高质量发展的“主战场”，发展先进制造业是筑牢实体经济根基的主要抓手。

广东先进制造业园区哪家强，你知道吗？

日前，赛迪顾问先进制造业研究中心发布2023年先进制造业百强园区榜单（下称“榜单”），广东的广州经济技术开发区、深圳市高新技术产业园区、佛山高新技术产业开发区等10个园区上榜，数量位居全国前列。

作为先进制造百强园区的“头部阵营”之一，广东正高标准建设一批“万亩千亿”园区载体，高质量建设制造业创新大平台，加速汇聚产业创新资源，抢占先进制造业新赛道。

入选园区有哪些特点？

先进制造业是制造业中创新活力强、复杂程度高和成果转化多的领域。产业园区作为制造业的重要载体，亟需加快发展先进制造业，培育产业竞争新优势。

以培育产业竞争新优势为目标，我们来看看榜单的评选标准：

榜单从经济实力、创新潜力、融合能力、产业聚力和绿色动力五个维度构建包括5项一级指标，22项二级指标的“五力”评估模型，科学地考量国家级高新区与经开区在先进制造业方面的综合水平。

在这个标准下，广东先进制造业园区建设凸显了广东特色。

榜单中，广东共有10个园区入选，其中广州经济技术开发区、深圳市高新技术产业园区、广州高新技术产业开发区均进入榜单前十，分别位列第二、第五和第十位。其余入选园区分别为佛山高新技术产业开发区、广州南沙经济技术开发区、东莞松山湖高新技术产业开发区、惠州仲恺高新技术产业开发区、珠海高新技术产业开发区、中山火炬高技术产业开发区、惠州大亚湾经济技术开发区。

这些入选园区在创新、绿色、经济等维度示范效应凸显，是各地高新技术产业突飞猛进的“主阵地”。比如在广州经济技术开发区，有一条名为创新大道的路。这条聚集40多个生物制药产业项目、80家集成电路产业上下游企业以及智能网联与新能源汽车超级产业链群，正成为激发粤港澳大湾区产业创新活力的纽带。

深圳市高新技术产业园区最为人所称道的，则是其自主创新呈现出“6个90%”的特征：即90%的创新型企业为本土企业、90%的研发人员在企业、90%的研发投入源自企业、90%的专利产生于企业、90%的研发机构建在企业、90%以上的重大科技项目由龙头企业承担。这里培养了华为、中兴、腾讯、迈瑞医疗、大疆等一大批具有国际竞争力和影响力的创新型企业。

以“数字+科技”赋能制造业，推动园区走向智能化转型之路，也是上榜园区的一大特点，它们都在新一代信息技术和制造业融合发展方面卓有成效。

在中山火炬高技术产业开发区，今年1月诞生了中山首个世界“灯塔工厂”—— 纬创资通中山厂。通过数字化、智能化转型升级，其产能提高43%，单位生产成本降低22%。根据计划，中山火炬高技术产业开发区今年将新增规上工业企业数字化转型70家以上，新增规上工业企业数字化水平评测达三级及以上超24家。

在佛山高新技术产业开发区，智造场景创新成为了引领制造业转型的“小切口”：维尚家具利用数字化整装技术应用场景，60天精装完毕交付使用一套100平方米左右的房屋；在科达液压，一名员工可同时操作一条线组上的4-6台机器，完成从毛坯到成品的生产。

以延链发展接续产业，引领园区走向价值链中高端攀升之路，也是成为先进制造业百强园区的重要路径。

以绿色石化产业闻名的惠州大亚湾经济技术开发区，正不断加快构建全过程科技创新生态链，集聚全球化工领域研发高端资源，努力在石化产业规模、技术上均做到全球领先，打造世界级绿色石化产业科技创新中心、粤港澳大湾区区域创新中心。

下一步该如何建设制造业创新大平台？

榜单是一种“成绩单”，更是一种努力的方向。

在看到广东一批园区跻身全国先进制造百强的同时，我们也要清楚看到广东在全国中的方位。

榜单显示，2023年，先进制造业百强园区华东地区优势明显，东北地区发展潜力显现，华东地区达到55个，领先百强榜单其他地区。其中，长三角城市群先进制造业园区表现抢眼，区域协同性增强，共入选百强园区40个，珠三角城市群，数量有所增加，达10个。

从城市层面看，先进制造业百强园区呈现出向新一线城市集聚趋势，城市间先进制造业发展竞争逐渐加剧。2023年，北京、上海、广州、深圳4个一线城市共占有百强园区11个，与2020年至2022年数量持平。从全省布局来看，先进制造百强园区都集中在珠三角地区。

“广东的产业园区是其制造业高质量发展的重要平台，历经多年发展已取得一定成就，但仍有不少短板，如园区之间、园区内部还存在一定的同质化现象，发展质量和整体实力还有待提升。”中国国际经济交流中心区域和产业规划部部长王福强坦言。

如何再加把劲儿？

王福强建议，广东可借鉴浙江等地的做法，针对园区企业推广亩均效益综合评价机制，实行差别化资源要素配置。针对结构和地域发展不平衡的问题，需要更加注重战略性产业集群的引入。同时继续推进产业园区跨市域共建，充分发挥粤东粤西粤北地区的特点，精准承接珠三角的产业转移。

广东也正在路上。

根据规划，广东正实施“大平台”提级赋能行动，打造一批具有全球引领力的产业发展平台。其中，将高标准建设一批“万亩千亿”园区载体。如完善园区政策支撑体系，释放大型产业集聚区、承接产业有序转移主平台、高新技术产业开发区、经济技术开发区、产业园等各类园区政策叠加效应，推动资源效益倍增。

同时，高质量建设制造业创新大平台。如制定实施制造业创新体系建设行动计划，优化制造业创新平台区域布局，加速汇聚产业创新资源，有效支撑关键核心技术攻关和产业化应用。

在推动园区发展先进制造业方面，接下来还有哪些突破点？

赛迪顾问先进制造业研究中心认为，产业集群建设是百强园区的重要抓手，创新生态是第一驱动力，培育新兴企业和招商引资是重中之重，实现碳达峰、碳中和是发展方向。

为建设产业集群，园区需在两个方面同时积蓄“动量”，不仅要研究制定先进制造业发展规划和行动计划，还要加快推动成立园区跨部门联合协作机制。同时，可通过央地合作双向互动模式，打造高质量科创载体，加强孵化人才的引育和培训。

而在招商引资方面，园区应围绕产业链招商，开展“点对点”精准招商，挖掘具有潜力的中小企业，进一步补链、强链、扩链；以“亲商服务”打造招商优势，全面加强创新环境建设，增强创新生态吸引力。此外，优化能源结构，推动转型升级，加强绿色制造体系建设。

南方+记者 昌道励 许宁宁

【作者】 昌道励；许宁宁

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