来源 | 招商引资总参

9月25日，第八届中国医药创新与投资大会在苏州召开。苏州市委副书记、市长吴庆文在会上致辞。他表示，苏州创新具有三个特点，未来，苏州将大力推动产业与资本对接，加快打造具有国际竞争力、全球影响力的产业创新集群。

吴庆文：苏州创新具有三个特点

苏州是一座传统与现代文明融合的非常好的城市，今年7月初，总书记在苏州考察指出：“苏州在传统与现代的结合上做得很好，不仅有历史文化传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向。”

生物医药行业的发展离不开创新，吴庆文介绍，苏州的创新具有三个特点。

首先，苏州的创新是开放的创新。苏州的生物医药产业发展有非常重要的四个国际化，即人才的国际化、技术的国际化、资本的国际化和市场的国际化。苏州的很多企业都是本土创新和离岸创新相结合，目前苏州有1.8万家外资企业，高层次创新人才占到全国的15%，近几年归国留学人员达到了3.9万。这是开放创新的具体体现。

其次，苏州的创新是与产业密切结合的。苏州的国家级孵化器数量居全国第一，国家级科技中小企业数量位居全国第二，代表硬科技的科创板上市企业占了10%，居全国第三。去年，苏州全社会研发投入占GDP比重超过4%，接近千亿规模，国家级高新技术企业的数量、专精特新企业数量都位居全国第四位，苏州的创新是产学研、大中小、内外资的融通发展。

最后，苏州的创新是和投资紧密结合的创新。目前，苏州有各类基金2800余支，总额达8000多亿，充足的资金储备可以助力产业的持续创新。

创投大会是一场医药界和投资界对话交流、携手合作的盛会，也是亚太地区最受关注的医药创新与投资合作平台。自2016年起，创投大会连续在苏州举办了八届，对苏州乃至全国医药产业的发展起到了良好的推动作用。吴庆文表示，他诚挚的期待各位专家学者、企业家朋友、海内外精英通过创投大会在苏州开展深层次合作，携手创造生物医药产业更加美好的明天。

未来，苏州将以更加有力的政策支持、更加完善的创新体系、更加高效的政商服务，全力打响苏州中国药物的品牌。

吴庆文：苏州怎么做好科技招商？

要深入学习党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实增强做好科技招商工作的责任感和紧迫感，对标国内外先进地区发展经验，找准发展着力点。在人才招引上，要提供精准化引才政策，强化城市宣传，真正构建具有苏州特色的“引凤筑巢”机制；在企业招引上，要强化对“引领型”“链主型”等创新企业招引和培育，加快落地一批产业能级高、产业链带动性强的重大项目；在机构服务方面，要加强项目梳理规范，确保真正招引到一批高质量、可持续发展的创新企业；在平台承载方面，要强化统筹协同，推动园区间结对合作，有序引导创新资源优化布局。

要创新工作方法，对症解题、深化创新，加快提升科技招商综合能力，进一步握牢发展主动权。要强化综合性要素支撑体系，加大专业化科技创新载体建设力度，全面强化金融资本服务支撑，丰富发展优质科技服务机构。要完善区域间统筹协同机制，加强科创空间规划布局，有选择、有重点地开展科技招商，以需求为牵引，深化重点区域合作。要打造数字化招商服务机制，积极运用大数据、人工智能等技术，对产业链、创新链进行分析研判，以数字化推动科技招商能级提升，推动产业创新集群特色化发展。

吴庆文：苏州如何实现产业集群高质量发展？

“上有天堂，下有苏杭”。苏州既有自然之美、人文之美，也是经济重镇、产业高地，成为江苏高质量发展走在前列的生动缩影。2022年，苏州人均GDP达2.76万美元；到2025年，人均GDP有望超过3万美元。相信力争再用10年时间，到2035年建成展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市。

制造业是苏州的优势，规模以上工业总产值全国第二。苏州的经济质量高、韧性强，我们将加快推动数字经济和实体经济融合发展，着力打造生物医药、纳米科技、第三代半导体、光子等一批关键核心、安全可靠、竞争力强的产业创新集群。

制造业是苏州的优势，庞大的产业规模和完备的产业链体系，是苏州创造一个又一个发展奇迹的底气所在，制造业中的电子信息、装备制造、高端材料则是产业规模超万亿级的苏州经济大船行稳致远的“压舱石”。

装备制造是苏州最大的产业集群，2022年产业规模达13777.4 亿元，同比增长7.9%。现有企业超万家，其中规上企业4536家，市级以上专精特新企业602家，上市企业54家。无论从其体量还是年增长率来看，装备制造业都是苏州第二产业的基石，也是苏州的传统优势项目，当得起又大又稳四个字。

电子信息产业，2022年产业规模达12819.7亿元，同比增长6.2%。现有规上企业1374 家，上市企业72家。从业人员近百万人，形成了较为完善的产业链和较有竞争力的产业集群，是全省、全国乃至全球重要的电子信息产业生产基地。

先进材料产业，2022年产业规模达10578亿元。现有规上企业3878家，市级以上专精特新企业221家，上市企业55 家，《财富》世界500强企业3家。拥有纳米新材料、 先进金属材料和高性能功能纤维材料三个千亿级产业。

有了这些航母级产业，一批“关键核心、安全可靠、竞争力强”的产业创新集群就可以乘势而起，轻盈起飞了。吴庆文代表提到了四个产业创新集群，正是苏州轻盈起飞的“四只凤凰”。

生物医药是苏州重点打造的“一号产业”。2022年产业规模达2188亿元，在医药政策改革、海外人才回流、金融资本助力等多方加持下，苏州市生物医药产业规模加速扩张，研发创新实力持续增强。拥有高端医疗器械一个千亿级产业，创新药物产业位于全国前列，生物药医药产业与北京、上海、广州、深圳同处于全国第一方阵。全市生物医药产业规模力争到2023年突破3300亿元，到2025年突破4000亿元。

纳米材料是一个面向未来的前瞻性产业，产业创新博弈的“必争之地”。苏州早在十几年前便已开始前瞻布局，如今，苏州纳米新材料产业创新集群发展总体规模全国领先，约占全国的30%，稳居全国第一。2022年规上工业产值达822亿元，纳米产业相关企业1128家，产值规模达1460亿元。苏州市纳米新材料集群成功入选首批国家先进制造业集群。苏州工业园区已成为国家纳米产业和人才集聚度最高的区域，并跻身全球五大纳米产业集聚区之一。屡屡突破“世界级”关键技术，打破国外垄断，小小的纳米，在苏州创造了一个大大的奇迹。

第三代半导体是支撑下一代移动通信、新能源汽车、高速列车、能源互联网、国防军工等产业自主创新发展和转型升级的核心器件料，它是全球半导体技术研究前沿和新的产业竞争焦点，也是国外对中国技术封锁的重点领域。目前，苏州第三代半导体产业已成为国内重要的集聚区，初步形成了涵盖人工智能基础层、技术层、应用层的全产业链，国家第三代半导体技术中心自获批、启动建设以来，硕果累累：承担省级以上重大研发项目7项，组织3个“揭榜挂帅”项目，大尺寸氮化镓材料制备等领域取得重大突破，累计申请核心专利超200项；材料生长创新平台推动 Micro-LED、可见光通信应用等领域技术指标国内领先，推动落地产业化项目35项，设立17个联合研发中心，构建了覆盖全国范围的协同创新网络。

吴庆文的这个汇报，包含了苏州实现“新图景”的核心目标和打法。

近年来，苏州前瞻布局光子产业，产业规模位居全国前列，初步形成了从光子产生、传输到应用的全产业链，正打造国内首屈一指的“高光之城”。截至2022年底，苏州光子产业规模达3600亿元，产业规模位居全国前列。接下来，苏州还将依托太湖光子中心建设世界级光子创新中心，进一步统筹全市光子领域重点龙头企业、院所平台等创新基础，打造千亿级光子产业创新集群。

围绕产业创新集群建设这个目标展开城市建设和深层面格局塑造，推动产城人融合发展，正是苏州推动产业高质量发展的核心打法。产业创新集群是当代科技、经济一体化的新形式，本质上是知识的跨界融合，建设创新集群，就要让创新资源集聚更有浓度、产学研融合更有深度、知识叠加交换更有宽度、关键核心技术攻关更有力度，它持续催生产业创新、推动产业升级，最终形成创新主体之间相互依存、相互赋能的创新生态系统。

近年来，苏州通过培育和强化创新型企业在创新集群中的核心地位，发挥人才团队在创新集群中的关键作用，增强研发机构在创新集群中的策源功能，壮大高校在创新集群中的支撑力量，突出金融在创新集群中的活水作用，完善创新综合服务体系，搭建各类创新资源要素交流互动平台等方面的系列举措，并深入到各个集群针对性培育和推动，取得了丰硕的成果。

苏州更是着力于战略推动产业创新集群从“相加”到“相融”，通过融合发展，从物理叠加迭代到化学反应，产业内部不仅聚合力更强，更是建立起了企业叠加创新、联合创新、集群创新等更高级的创新形态，把产业创新集群的发展推向纵深，创新生态更优，创新成果更多，创新能级更高，创新收益力更强，全力实现产业集群迭代式进化。

吴庆文：苏州如何盘活全球资源占位未来格局？

“开放与创新是苏州推进中国式现代化的两个重要抓手。”吴庆文向总书记汇报说，苏州去年的进出口总额占全国的6.1%，利用外资占全国的3.9%；全社会研发投入近1000亿元，研发经费占比达4%。“我们对未来发展充满信心。苏州将永葆‘探路者’姿态，在中国式现代化建设中当好排头兵。”

吴庆文的这个汇报，包含了苏州实现“新图景”的核心目标和打法。

开放，是苏州站在全球经济发展风涌浪潮中把握住的乘势之帆。数天前苏州市委书记曹路宝在新加坡说，志合者不以山海为远。这正是苏州的宽阔胸襟与辽阔视野。苏州的发展之路，“三大法宝”，皆以开放为要。

苏州的“朋友”遍及全球，苏州的“生意”做到全球。并且，有来有往，是为“礼尚往来”。2022年，苏州实现进出口总额25721.1亿元，比上年增长1.6%，其中出口总额15475.0亿元，增长4%；进口总额10246.1亿元，下降1.9%。“开放”的共识和姿态在苏州是极为鲜活的，不仅区域的发展、国企的发展是开放的，民营企业的开放也充满了活力。去年，民营企业进出口额占进出口总额比重达32.2%，比上年提高3个百分点，其中对欧盟、东盟出口分别增长6%和11.2%。全年实际使用外资74.2亿美元，比上年增长35.9%。

创新，是苏州血液里流淌的红细胞。产业赛跑，“唯创新者胜”。

“在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。”“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。” 在江苏代表团的讲话中，总书记提到一个“根本”、一个“关键”，进一步指明了加快实现高水平科技自立自强的重大意义。

在苏州，重大科技创新载体、大院大所合作、新型研发机构的多层次布局，不断提升着这座城市的科技创新策源功能。其中，新一代人工智能创新发展试验区、国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心，即科技部认证的“一区两中心”是苏州创新矩阵的新利器。苏州去年获批国家级、省级各类研发机构225家，落地建设苏州实验室，成立苏州太湖光子中心，组建高功率半导体激光等13个创新联合体，新认定高新技术企业5531家，总量达到1.34万家，科技型中小企业首次突破2万家大关，达到2.23万家，持续保持高位稳定增长。

为了创新，苏州“聚天下英才而用之”。苏州科技人才的引育坚持高端化、产业化、国际化、年轻化等方向，为产业创新集群建设提供坚实人才支撑。截至目前，苏州全市人才总量达342.8万人，其中高层次人才总量33.8万人。此外，C9高校全部在苏州实现重大布局，南京大学苏州校区将于今年迎来首批学生入驻。